發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年12月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1994〕103號(hào)
施行日期1994年12月04日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委
關(guān)于八個(gè)省會(huì)城市不再實(shí)行計(jì)劃單列
若干政策銜接問(wèn)題意見(jiàn)的通知
（1994年12月4日國(guó)辦發(fā)〔1994〕103號(hào)）
遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、廣東、四川、陜西省人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于八個(gè)省會(huì)城市不再實(shí)行計(jì)劃單列若干政策銜接問(wèn)題的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附： 關(guān)于八個(gè)省會(huì)城市不再實(shí)行計(jì)劃單列
若干政策銜接問(wèn)題的意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院：
《中共中央關(guān)于印發(fā)<關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革的方案>和<關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（中發(fā)〔1993〕7號(hào)）決定，沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安等八個(gè)省會(huì)城市不再實(shí)行計(jì)劃單列。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)，就處理好八個(gè)省會(huì)城市不再實(shí)行計(jì)劃單列后的政策銜接問(wèn)題進(jìn)行了研究。為保持工作的連續(xù)性，避免因計(jì)劃渠道變更、各種基數(shù)重新劃轉(zhuǎn)和工作銜接不及所可能引起的問(wèn)題，促進(jìn)原計(jì)劃單列省會(huì)城市的改革和發(fā)展，建議在“八五”計(jì)劃期間對(duì)不再實(shí)行計(jì)劃單列的省會(huì)城市可采取一些平穩(wěn)過(guò)渡的做法，具體意見(jiàn)如下：
一、 1995年的年度計(jì)劃編制。原計(jì)劃單列省會(huì)城市的計(jì)劃指標(biāo)直接報(bào)所在省并同時(shí)上報(bào)國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，省在上報(bào)全省計(jì)劃時(shí)，注明原計(jì)劃單列省會(huì)城市的計(jì)劃指標(biāo)；國(guó)家計(jì)委和有關(guān)部門(mén)在下達(dá)計(jì)劃時(shí)，對(duì)原計(jì)劃單列省會(huì)城市的指標(biāo)不再以“其中”的形式列出，而在下達(dá)到省的計(jì)劃中以備注的形式加以注明。
二、 對(duì)中央賦予原計(jì)劃單列省會(huì)城市的省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限原則上暫不改變，以后根據(jù)中央與各級(jí)地方人民政府事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分的原則予以界定，全面考慮加強(qiáng)省的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)和充分發(fā)揮中心城市作用問(wèn)題。
三、 已經(jīng)下放到原計(jì)劃單列省會(huì)城市管理的企業(yè)，原則上不上收，但要切實(shí)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化改革，弱化企業(yè)的行政隸屬關(guān)系。
四、 原計(jì)劃單列省會(huì)城市確有必要向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和請(qǐng)示問(wèn)題，應(yīng)事先征求省的意見(jiàn)，有關(guān)文件要同時(shí)報(bào)所在省。國(guó)務(wù)院各部門(mén)主送省的有關(guān)文件可直接抄送原計(jì)劃單列省會(huì)城市。
五、 在推行分稅制財(cái)政體制改革時(shí)，原計(jì)劃單列省會(huì)城市中，原由中央直接核定財(cái)政體制基數(shù)的，繼續(xù)由中央直接核定，并納入全省基數(shù)之內(nèi)；原由省核定財(cái)政體制基數(shù)的，繼續(xù)由省核定。
六、 原計(jì)劃單列省會(huì)城市都是重要的中心城市，國(guó)有資產(chǎn)分布比較集中，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。中心城市的改革、開(kāi)放和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有很大作用。遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究進(jìn)一步發(fā)揮中心城市作用的有關(guān)政策規(guī)定。
以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)予轉(zhuǎn)發(fā)。
國(guó)家體改委 國(guó)家計(jì)委
一九九四年八月十五日
