發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1999年10月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1999〕89號
施行日期1999年10月11日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、公安部、監(jiān)察部、財政部、交通部、工商局、質量技術監(jiān)督局、國務院糾風辦《關于嚴厲打擊制售假冒商標卷煙活動堅決制止非法生產(chǎn)卷煙行為的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關于嚴禁打擊制售假冒商標
卷煙活動堅決制止非法生產(chǎn)卷煙行為的意見
（國家經(jīng)貿(mào)委 國家計委 公安部 監(jiān)察部 財政部交通部 工商局 質量技術監(jiān)督局 國務院糾風辦1999年9月28日）
近年來，國內(nèi)煙草市場假冒商標卷煙泛濫，走私煙、非法煙廠生產(chǎn)的卷煙和地方煙廠超產(chǎn)的卷煙擠占市場，嚴重沖擊了國家煙草專賣制度，給國家財政造成巨大損失。為扭轉這種局面，進一步加大打擊制售假冒商標卷煙和非法生產(chǎn)卷煙等違法活動的力度，制止超計劃生產(chǎn)卷煙和瞞報卷煙產(chǎn)量的行為，保證國家財政收入，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》和國務院領導同志批示精神，對在全國范圍內(nèi)開展卷煙打假活動，提出以下意見：
一、 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視卷煙打假工作，進一步加大卷煙打假力度。各地要盡快完善和落實卷煙打假責任制，切實做到逐級簽訂責任書，層層負責。對于制造假冒商標卷煙嚴重的地區(qū)，要由省（區(qū)、市）政府主要領導親自負責，組織當?shù)毓ど?、公安、質量技術監(jiān)督和煙草專賣等部門，從1999年10月下旬開始，開展卷煙打假專項斗爭，限期端掉制假窩點。各級公安部門對制假窩點的主要犯罪嫌疑人，要依法快偵快辦，及時抓獲歸案。
二、 國務院有關部門將組成聯(lián)合工作組，對制造假冒商標卷煙的重點地區(qū)進行檢查。對卷煙打假態(tài)度不堅決、措施不得力、制假售假無明顯好轉的地區(qū)要通報批評，問題嚴重的要追究當?shù)卣饕I導的責任，并給予必要的紀律處分；對包庇、縱容、參與制假活動的政府工作人員和執(zhí)法人員要從嚴處理，觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任；對繼續(xù)制造假冒商標卷煙的地區(qū)，國家計劃部門將扣減所在?。▍^(qū)、市）下一年度卷煙生產(chǎn)計劃和煙葉種植、收購計劃。
三、 在卷煙打假活動期間，經(jīng)省級人民政府批準，在制假重點地區(qū)的村、鎮(zhèn)，可由縣級人民政府組織公安、工商、質量技術監(jiān)督和煙草專賣等部門，共同設立臨時檢查站（點），堵截轉移的假煙及制假煙機、原輔材料。打假專項活動結束后，臨時檢查站立即撤銷。
四、 煙草行業(yè)要加強對煙機設備、煙葉和卷煙輔料等煙草專賣品及煙機零配件生產(chǎn)企業(yè)的管理。煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反《中華人民共和國煙草專賣法》，直接或間接為制售假冒商標卷煙的窩點、非法煙廠提供煙機和原輔材料的，除沒收其全部貨物和銷售收入外，還要追究企業(yè)主要領導人的責任，性質嚴重的要開除公職，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
五、 加強卷煙市場的管理，嚴厲打擊銷售假冒商標卷煙、走私煙和非法煙廠卷煙的行為。各省（區(qū)、市）人民政府要立即采取果斷措施，取締假冒商標卷煙集散地和銷售場所。凡經(jīng)營假冒商標卷煙、走私煙和非法煙廠卷煙的企業(yè)和個人，除沒收全部非法收入外，工商管理部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照，煙草專賣部門要吊銷其專賣許可證。道路、水路運輸經(jīng)營者運輸煙草制品，必須持有煙草專賣部門核發(fā)的準運證，無準運證運輸煙草專賣品的，按有關規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重的由公安部門扣壓運輸工具。對走私煙和非法煙廠生產(chǎn)的卷煙，一律予以沒收，不得罰款放行。罰沒的假冒商標卷煙應在各地煙草專賣部門的監(jiān)督下全部予以銷毀。
六、 各地必須堅決關停非法煙廠，并不得以任何名義新辦煙廠。卷煙生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照國家計劃組織卷煙生產(chǎn)，不得超產(chǎn)、瞞產(chǎn)。凡違反上述有關規(guī)定的地區(qū)，國家將停止該?。▍^(qū)、市）卷煙生產(chǎn)企業(yè)技術改造項目的審批，并根據(jù)超產(chǎn)數(shù)量核減其下年度卷煙生產(chǎn)計劃。超計劃生產(chǎn)部分實現(xiàn)的稅利全部上繳中央財政。對嚴重超計劃生產(chǎn)的企業(yè)，要停止其基本建設和技術改造項目及新增煙機設備的審批，并由卷煙生產(chǎn)主管部門商請有關銀行停止其流動資金貸款，企業(yè)主要領導人要做出書面檢查，并給予紀律處分。
七、 對檢舉揭發(fā)、協(xié)助查處制售假冒商標卷煙等違法活動有功的單位和人員，按有關規(guī)定給予獎勵；對使用暴力或以暴力相威脅阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法的，依法追究其刑事責任。
