發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年12月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)明電〔1998〕22號(hào)
施行日期1998年12月08日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
最近一段時(shí)間，一些地方人民政府和企業(yè)主管部門強(qiáng)行要求所屬企事業(yè)單位將存款存入指定銀行，這種做法嚴(yán)重違反了 《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和中國(guó)人民銀行 《銀行帳戶管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，極易引發(fā)金融機(jī)構(gòu)支付風(fēng)險(xiǎn)，危及社會(huì)安定，必須立即糾正并嚴(yán)肅查處，防止此類問題再度發(fā)生。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
一、 各級(jí)人民政府和企業(yè)主管部門要積極支持金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得以行政手段干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地區(qū)、各部門要關(guān)心和支持金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)信譽(yù)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則規(guī)范運(yùn)作，為建立新型的銀企關(guān)系創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。除國(guó)務(wù)院特殊規(guī)定之外，地方人民政府和企業(yè)主管部門一律不得強(qiáng)令企事業(yè)單位到指定金融機(jī)構(gòu)開戶存款。對(duì)已出現(xiàn)的問題，要立即采取有效措施予以糾正，對(duì)其中已經(jīng)或可能形成支付風(fēng)險(xiǎn)的，要積極配合金融機(jī)構(gòu)妥善加以解決。對(duì)頂風(fēng)違法違紀(jì)，繼續(xù)干預(yù)企事業(yè)單位開立存款賬戶造成金融風(fēng)險(xiǎn)的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
二、 各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位存款賬戶的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《銀行賬戶管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。企事業(yè)單位有權(quán)按照“自愿、自主、公平”原則選擇金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，服從開戶機(jī)構(gòu)的管理。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好資金調(diào)度工作，對(duì)合法存款要保證及時(shí)支付，切實(shí)維護(hù)存款人的合法利益。開戶單位動(dòng)用大額資金特別是動(dòng)用存在中小金融機(jī)構(gòu)的大額資金，應(yīng)提前通知開戶金融機(jī)構(gòu)，以便調(diào)度資金保證支付。嚴(yán)禁企事業(yè)單位多頭開戶，逃避銀行賬戶管理和逃廢銀行債務(wù)。
三、 各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力改善金融服務(wù)。要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)手段，改進(jìn)金融服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量等措施爭(zhēng)取客戶，嚴(yán)禁以不正當(dāng)方式搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞正常的金融秩序。對(duì)違規(guī)高息攬存的金融機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即制止和嚴(yán)厲懲處，對(duì)到期存款應(yīng)按法定利率支付利息。
四、 人民銀行要認(rèn)真做好對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，確保金融體系的穩(wěn)定。人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)制止地方人民政府和企業(yè)主管部門通過行政手段干預(yù)金融工作的做法，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；對(duì)隱瞞不報(bào)、制止不力的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。人民銀行要積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決銀行賬戶開立和使用方面的問題；要協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好資金調(diào)度，按旬或按月監(jiān)測(cè)金融機(jī)構(gòu)特別是中小金融機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)性，促使金融機(jī)構(gòu)有足夠的資金保證支付。對(duì)一些實(shí)際資產(chǎn)大于負(fù)債的中小金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，在落實(shí)還款計(jì)劃、加強(qiáng)管理的前提下，可給予適當(dāng)?shù)脑儋J款支持，防止發(fā)生系統(tǒng)性支付風(fēng)險(xiǎn)，確保金融體系的穩(wěn)定。
