發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1990年07月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1990年07月09日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
北京市人民政府、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好外地駐京辦事機(jī)構(gòu)清理整頓工作和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步做好外地駐京辦事
機(jī)構(gòu)清理整頓工作和加強(qiáng)管理的意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院辦公廳1988年6月和10月先后發(fā)出關(guān)于對(duì)外地駐京辦事機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審批加強(qiáng)管理和進(jìn)行清理整頓的明傳電報(bào)后，各地人民政府十分重視，對(duì)本地區(qū)在京設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理整頓并加強(qiáng)了管理工作，取得了一定成效。目前，除江西、青海兩省正在清理整頓尚未報(bào)送材料外，其他二十七個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府已向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送了材料。據(jù)上報(bào)的材料統(tǒng)計(jì)，在京設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)有三百零九個(gè)，其中經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的和北京市人民政府按國(guó)務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)的駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處九十三個(gè)，未經(jīng)批準(zhǔn)的二百一十六個(gè)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的駐京辦事機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定撤銷(xiāo)七十九個(gè)，其余要求繼續(xù)保留?？偟目?，各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)設(shè)立的駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處的管理是重視的。大多數(shù)駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作、控制人員編制、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面，是做得比較好的。在去年北京發(fā)生的動(dòng)亂和反革命暴亂中，駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處絕大多數(shù)干部、職工表現(xiàn)也是好的。為協(xié)同各地進(jìn)一步做好駐京辦事機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，加強(qiáng)對(duì)駐京辦事機(jī)構(gòu)的管理，特提出以下意見(jiàn)：
一、 對(duì)要求保留的駐京辦事機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)
（一）繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院指示精神，外地設(shè)立駐京辦事機(jī)構(gòu)的范圍原則上不再擴(kuò)大。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決撤銷(xiāo)；符合條件的要履行審批手續(xù)。
（二）決定撤銷(xiāo)的駐京辦事機(jī)構(gòu)，從接到通知之日起，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，撤回人員，在此期間不得以駐京辦事機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行工作。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好善后工作。今后，各地未經(jīng)國(guó)務(wù)院或北京市人民政府批準(zhǔn)，一律不得自行批準(zhǔn)在京設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
二、 進(jìn)一步加強(qiáng)駐京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)
（一）駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處是派出單位駐北京的辦事機(jī)構(gòu)，其人事、行政管理、業(yè)務(wù)工作和思想政治工作，由其派出單位或指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。除內(nèi)蒙古、新疆、西藏三個(gè)自治區(qū)駐京辦事處外，其他省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)駐京辦事處的黨團(tuán)生活，仍由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局各省自治區(qū)直轄市駐京聯(lián)合辦事處歸口協(xié)助各地管理。駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處的行政事務(wù)工作，應(yīng)遵守北京市的有關(guān)規(guī)定。北京市人民政府指定市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)駐京辦事機(jī)構(gòu)的工作。
（二）駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處的業(yè)務(wù)工作應(yīng)以促進(jìn)本地區(qū)、本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，主要承辦本地區(qū)、本企業(yè)需要向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)系辦理的業(yè)務(wù)工作，同北京市人民政府及有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)對(duì)駐京辦事機(jī)構(gòu)的編制、人員配備和戶(hù)口管理。
1．省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐京辦事處的行政編制不超過(guò)十五人，其他辦事處和聯(lián)絡(luò)處行政編制不超過(guò)七人。駐京辦事機(jī)構(gòu)的事業(yè)編制，由各自的上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)工作需要從嚴(yán)掌握，只限在該辦事機(jī)構(gòu)所屬內(nèi)部招待所使用。
2．駐京辦事機(jī)構(gòu)需要的工勤服務(wù)人員，原則上從北京市招用，必須配備的少量骨干，可由派出單位選派，也可在北京市選調(diào)。在北京市挪用人員，按北京市有關(guān)用工的規(guī)定辦理。
3．駐京辦事處和聯(lián)絡(luò)處中各地選派的人員，在規(guī)定的行政編制以?xún)?nèi)的，可申報(bào)北京市常住戶(hù)口，以所在辦事處和聯(lián)絡(luò)處為單位，由駐地公安派出所按集體戶(hù)口進(jìn)行管理；人員調(diào)離，應(yīng)將戶(hù)口遷出北京市。上述戶(hù)口的遷入遷出，由北京市公安局戶(hù)籍處審批。
（四）派出單位要加強(qiáng)對(duì)駐京辦事機(jī)構(gòu)的管理。
1．制訂和完善駐京辦事機(jī)構(gòu)管理的規(guī)章制度，對(duì)其行政、業(yè)務(wù)工作和人事、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)、房屋基建管理及接待服務(wù)等項(xiàng)工作，都要明確職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
2．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐京辦事機(jī)構(gòu)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作人員要經(jīng)常進(jìn)行教育、考察，對(duì)不適合在駐京辦事機(jī)構(gòu)工作的人員，要及時(shí)調(diào)整。
（五）駐京辦事機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系面廣，獨(dú)立性大，政策性強(qiáng)，各駐京辦事機(jī)構(gòu)要十分注意加強(qiáng)自身的建設(shè)和內(nèi)部管理。
1．自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)思想政治工作，搞好精神文明建設(shè)，艱苦奮斗，廉潔奉公。建立健全必要的工作制度和管理制度，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，努力把本單位建設(shè)成為精神文明的先進(jìn)單位。
2．各級(jí)政府的駐京辦事機(jī)構(gòu)一律不得經(jīng)商辦企業(yè)，已開(kāi)辦的企業(yè)要立即撤銷(xiāo)。
3．駐京辦事機(jī)構(gòu)附屬的招待所為事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，要照章登記，依法納稅，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)經(jīng)制度。
4．各駐京辦事機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育，建立健全保密工作制度。
