發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2024年7月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2024〕12號
施行日期2024年9月3日
效力級別司法文件
來源：（2024年）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部國家安全部、司法部關(guān)于印發(fā)《辦理刑事案件庭前會議規(guī)程》和 《辦理刑事案件排除非法證據(jù)規(guī)程》的通知
最高人民檢察院、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部 、司法部辦理刑事案件庭前會議規(guī)程
為貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意 見》，規(guī)范庭前會議程序，提高庭審質(zhì)量和效率，根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合司法實際，制定本規(guī)程。
第一條 適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?，具有下列情形之一?nbsp;人民法院可以在開庭審理前召開庭前會議：
(一)證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜的；
(二)控辯雙方對事實、證據(jù)存在較大爭議的；
(三)社會影響重大的；
(四)需要召開庭前會議的其他情形。
第二條 控辯雙方可以申請人民法院召開庭前會議。申請召開庭前會議的，應(yīng)當說明需要處理的事項及理由。人民法院經(jīng)審 查認為有必要的，應(yīng)當決定召開庭前會議；決定不召開庭前會議 的，應(yīng)當告知申請人。
被告人及其辯護人在開庭審理前申請排除非法證據(jù)，并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng)當召開庭前會議。
第三條 庭前會議中，人民法院可以就與審判相關(guān)的問題了解情況，聽取意見，依法處理管轄、回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等可能導(dǎo)致庭審中斷的事項，組織控辯雙方展示證據(jù)，歸納爭 議焦點，開展附帶民事調(diào)解。
第四條 庭前會議由審判長或者承辦案件的審判員主持，合 議庭其他審判員也可以主持庭前會議。
公訴人、辯護人應(yīng)當參加庭前會議，檢察官助理、律師助理可以協(xié)助。
根據(jù)案件情況，被告人可以參加庭前會議；被告人申請參加庭 前會議或者申請排除非法證據(jù)等情形的，人民法院應(yīng)當通知被告 人到場；有多名被告人的案件，人民法院根據(jù)案件情況確定參加庭 前會議的辯護人和被告人。
庭前會議中開展附帶民事調(diào)解的，人民法院應(yīng)當通知附帶民事訴訟當事人及其法定代理人、訴訟代理人到場。
第五條 被告人不參加庭前會議的，辯護人一般應(yīng)當在召開庭前會議前就庭前會議處理事項聽取被告人意見。
第六條 庭前會議一般不公開進行。
根據(jù)案件情況，人民法院可以決定通過視頻等方式召開庭前會議。
第七條 根據(jù)案件情況，庭前會議可以在開庭審理前多次召開；休庭后，可以在再次開庭前召開庭前會議。
第八條 庭前會議應(yīng)當在法庭或者其他辦案場所召開。被羈押的被告人參加的，可以在看守所內(nèi)設(shè)置的法庭或者其他合適場 所召開。
被羈押的被告人參加庭前會議的，應(yīng)當有法警在場。
第九條 人民法院應(yīng)當根據(jù)案件情況，綜合控辯雙方意見，確定庭前會議需要處理的主要事項，在召開庭前會議三日前，將會議的時間、地點、人員和事項等通知參會人員，并通知辯護人可以在召開庭前會議后三日內(nèi)以書面形式提交辯護意見要點，人民法院 收到書面辯護意見要點后及時將復(fù)印件送交人民檢察院。通知情況應(yīng)當記錄在案。
第十條 庭前會議開始后，主持人應(yīng)當核實參會人員情況，宣布庭前會議需要處理的事項。
有多名被告人參加庭前會議的，應(yīng)當采取措施防止串供。
第十一條 庭前會議中，主持人可以就下列事項向控辯雙方了解情況，聽取意見：
(一)是否對案件管轄有異議；
(二)是否申請有關(guān)人員回避；
(三)是否申請不公開審理；
(四)是否申請排除非法證據(jù)；
(五)是否提供新的證據(jù)材料；
(六)是否申請重新鑒定或者勘驗；
(七)是否申請調(diào)取在偵查、審查起訴期間公安機關(guān)、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料；
(八)是否申請向證人或有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)材料；
(九)是否申請證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員或者其他人員出庭，是否對出庭人員名單有異議；
(十)是否對涉案財物的權(quán)屬情況和人民檢察院的處理建議有異議；
(十一)與審判相關(guān)的其他問題。
庭前會議中，人民法院可以開展附帶民事調(diào)解。
對于第一款規(guī)定中可能導(dǎo)致庭審中斷的事項，控辯雙方應(yīng)當 就是否提出相關(guān)申請或者要求發(fā)表明確意見，人民法院可以依法 作出處理，并在庭審中說明處理決定和理由。
第十二條 被告人及其辯護人對案件管轄提出異議，應(yīng)當說明理由。人民法院經(jīng)審查認為異議成立的，應(yīng)當依法將案件退回人民檢察院或者移送有管轄權(quán)的上一級人民法院審判；認為本院 不宜行使管轄權(quán)的，可以請求上一級人民法院處理。人民法院經(jīng)審查認為異議不成立的，應(yīng)當依法駁回異議。
第十三條 被告人及其辯護人申請合議庭組成人員、法官助理、書記員、鑒定人、翻譯人員回避，應(yīng)當說明理由。人民法院經(jīng)審查認為申請成立的，應(yīng)當依法決定有關(guān)人員回避；認為申請不成立的，應(yīng)當依法駁回申請。
被告人及其辯護人申請檢察人員回避，屬于刑事訴訟法第二 十九條、第三十條規(guī)定情形的，人民檢察院應(yīng)當依法作出回避或者駁回申請的決定。
被告人及其辯護人申請回避被駁回的，可以在接到?jīng)Q定時申 請復(fù)議一次。對于不屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當駁回申請，被告人及其辯護人不得申請復(fù)議。
第十四條 控辯雙方申請不公開審理，人民法院經(jīng)審查認為案件涉及國家秘密或者個人隱私的，應(yīng)當準許；認為案件涉及商業(yè)秘密的，可以準許。
第十五條 被告人及其辯護人在開庭審理前申請排除非法證據(jù)，并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng)當在召開庭前會議三日前將申請書及相關(guān)線索或者材料的復(fù)制件送交人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當在庭前會議中通過出示有關(guān)證據(jù)材料 等方式，有針對性地對證據(jù)收集的合法性作出說明。人民法院可以對有關(guān)證據(jù)材料進行核實；經(jīng)控辯雙方申請，可以有針對性地播放訊問錄音錄像。必要時，可以通知偵查人員或者其他人員參加 庭前會議，說明情況。
人民檢察院可以撤回有關(guān)證據(jù)，撤回的證據(jù)，沒有新的理由， 不得在庭審中出示。被告人及其辯護人可以撤回排除非法證據(jù)的申請，撤回申請后，沒有新的線索或者材料，不得再次對有關(guān)證據(jù) 提出排除申請。
控辯雙方在庭前會議中對證據(jù)收集的合法性未達成一致意見，人民法院對證據(jù)收集的合法性有疑問的，應(yīng)當在庭審中進行調(diào)查；對證據(jù)收集的合法性沒有疑問，且沒有新的線索或者材料表明 可能存在非法取證的，可以決定不再進行調(diào)查并說明理由。
第十六條 控辯雙方申請重新鑒定或者勘驗，應(yīng)當說明理由。 人民法院經(jīng)審查認為有必要的，應(yīng)當同意。
第十七條 被告人及其辯護人書面申請調(diào)取公安機關(guān)、人民 檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未隨案移送的證明被告人無 罪或者罪輕的證據(jù)材料，并提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng) 當調(diào)取，并通知人民檢察院在收到調(diào)取決定書后三日內(nèi)移交。未 移交的，人民檢察院應(yīng)當書面說明相關(guān)情況。
被告人及其辯護人申請向證人或有關(guān)單位、個人收集、調(diào)取證 據(jù)材料，應(yīng)當說明理由。人民法院經(jīng)審查認為有關(guān)證據(jù)材料可能 影響定罪量刑的，應(yīng)當準許；認為有關(guān)證據(jù)材料與案件無關(guān)或者明 顯重復(fù)、沒有必要的，可以不予準許。
第十八條 控辯雙方申請證人、鑒定人、有專門知識的人、偵 查人員出庭，應(yīng)當說明理由。人民法院經(jīng)審查認為理由成立的，應(yīng) 當通知有關(guān)人員出庭。
控辯雙方對出庭證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員的 名單有異議，人民法院經(jīng)審查認為異議成立的，應(yīng)當依法作出處 理；認為異議不成立的，應(yīng)當依法駁回。
人民法院通知證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員等出 庭后，控辯雙方應(yīng)當協(xié)助有關(guān)人員到庭。
第十九條 召開庭前會議前，人民檢察院應(yīng)當將全部證據(jù)材料移送人民法院，被告人及其辯護人應(yīng)當將收集的有關(guān)被告人不 在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神 病人等證明被告人無罪或者依法不負刑事責任的全部證據(jù)材料提 交人民法院。
人民法院收到控辯雙方移送或者提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當通知對方查閱、摘抄、復(fù)制。
第二十條 庭前會議中，對于控辯雙方?jīng)Q定在庭審中出示的證據(jù)，人民法院可以組織展示有關(guān)證據(jù)并由證據(jù)出示方簡要說明 證據(jù)證明內(nèi)容，聽取另一方的意見，梳理存在爭議的證據(jù)?？剞q雙 方不質(zhì)證、不辯論。
對于控辯雙方在庭前會議中沒有爭議的證據(jù)，庭審時舉證、質(zhì)證可以簡化。
第二十一條 人民法院可以在庭前會議中聽取控辯雙方的意見，歸納控辯雙方的爭議焦點。對控辯雙方?jīng)]有爭議或者達成一 致意見的事項，可以在庭審中簡化審理。
人民法院可以組織控辯雙方協(xié)商確定庭審的舉證順序、方式等事項，明確法庭調(diào)查的方式和重點。協(xié)商不成的事項，由人民法 院確定。
第二十二條 對于被告人在庭前會議前不認罪，在庭前會議中又認罪的案件，人民法院核實被告人認罪的自愿性和真實性并 聽取控辯雙方意見，可以在庭審中簡化審理。
第二十三條 人民法院在庭前會議中聽取控辯雙方對案件事實、證據(jù)的意見后，對于明顯事實不清、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院補充材料或者撤回起訴。建議撤回起訴的案件，人民 檢察院不同意的，開庭審理后，沒有新的事實和理由，一般不準許 撤回起訴。
第二十四條 庭前會議情況應(yīng)當制作筆錄，由參會人員核對 后簽名。
庭前會議結(jié)束后，人民法院應(yīng)當制作庭前會議報告，說明庭前 會議的基本情況、與審判相關(guān)的問題的處理結(jié)果、控辯雙方的爭議 焦點以及就相關(guān)事項達成的一致意見等。
第二十五條 對于召開庭前會議的案件，在宣讀起訴書后，法庭應(yīng)當宣布庭前會議報告的主要內(nèi)容。
對庭前會議處理管轄異議、申請回避、申請不公開審理等事項 的，法庭可以在告知當事人訴訟權(quán)利后宣布庭前會議報告的相關(guān)內(nèi)容。
有多起犯罪事實的案件，必要時可以在有關(guān)犯罪事實的法庭 調(diào)查開始前，再次宣布庭前會議報告的相關(guān)內(nèi)容。
第二十六條 宣布庭前會議報告后，對于控辯雙方在庭前會 議中達成一致意見以及人民法院依法作出處理決定的事項，法庭 向控辯雙方簡要核實后當庭予以確認，除有正當理由外，一般不再 進行處理；對于其他事項，法庭依法作出處理。
第二十七條 第二審人民法院召開庭前會議的，參照上述規(guī)定。
第二十八條 本規(guī)程自2024年9月3日起施行?！度嗣穹ㄔ恨k理刑事案件庭前會議規(guī)程(試行)》同時廢止。
