制定機關：農業(yè)農村部
發(fā)文字號：農辦漁〔2024〕11號
公布日期：2024.09.05
施行日期：2024.09.05
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
農業(yè)農村部辦公廳關于進一步加強海洋伏季休漁后期監(jiān)管工作的通知
（農辦漁〔2024〕11號）
沿海各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（漁業(yè)）廳（局、委）：
目前，我國部分海域已休漁結束，北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域仍處于伏季休漁期，其中4種作業(yè)類型專項捕撈正在有序開展，黃渤海海域漁船越線南下、南海海域漁船越線北上、東海海域部分拖網(wǎng)漁船和捕撈輔助漁船從事非法捕撈等情況多有發(fā)生。為切實維護海洋伏季休漁秩序，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、進一步重申海洋伏季休漁制度
《農業(yè)農村部關于調整海洋伏季休漁制度的通告》（農業(yè)農村部通告〔2023〕1號）規(guī)定，每年5月1日至9月16日期間，除釣具作業(yè)和專項捕撈外，全部海洋捕撈漁船和配套捕撈輔助船分海域實施階段性休漁。其中，北緯35度以北的渤海和黃海海域的休漁時間為5月1日12時至9月1日12時，北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域的休漁時間為5月1日12時至9月16日12時，北緯26度30分至北緯12度的東海和南海海域的休漁時間為5月1日12時至8月16日12時。同時，為加強伏季休漁期間海洋漁業(yè)資源科學合理利用，近年來我部組織開展了伏季休漁期間專項捕撈。2024年我部許可沿海有關地方開展海蜇、口蝦蛄、毛蝦、魷魚等9個特殊經濟品種的專項捕撈和桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種作業(yè)類型（方式）漁船從事蝦蟹類、中上層魚類等資源的專項捕撈。目前，除江蘇沙海蜇外，特殊經濟品種專項捕撈均已結束，4種作業(yè)類型專項捕撈將于9月16日結束。
二、強化執(zhí)法監(jiān)管，維護伏季休漁后期秩序穩(wěn)定
上海、江蘇、浙江、福建漁業(yè)漁政部門要提高政治站位，堅持“靠前一步、主動作為”，進一步強化執(zhí)法監(jiān)管，切實維護伏季休漁大局穩(wěn)定。一要加強海上巡查，緊盯異地休漁漁船、“刺改拖”漁船、大馬力快艇、跨區(qū)作業(yè)漁船等重點對象，緊抓北緯35度線和北緯26度30分線附近重點海域巡航執(zhí)法，嚴防先開漁漁船跨區(qū)進入未開漁海域作業(yè)，對東海海域伏季休漁秩序產生沖擊。二要加強船籍港休漁管理，嚴格落實依港管船、定人聯(lián)船、船位報告等管理制度，加強漁港碼頭、集中停泊點巡查，利用漁船漁港動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實施監(jiān)控巡防，及時掌握漁船動態(tài)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)作業(yè)漁船，要及時召回并依法從嚴處罰。三要加強執(zhí)法聯(lián)動，強化漁政與海警、公安等部門之間的執(zhí)法協(xié)作，強化信息共享和聯(lián)勤聯(lián)動，凝聚監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。充分發(fā)揮漁政執(zhí)法共管協(xié)作機制，加大對底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線附近海域的巡防，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
三、強化政策引導，營造良好氛圍
沿海各地漁業(yè)漁政部門要加強伏季休漁制度、專項捕撈許可和相關法律規(guī)定宣傳，確保漁業(yè)資源保護意識家喻戶曉、深入人心。一要加強對伏季休漁制度的宣傳教育，確保漁民漁船遵守伏季休漁規(guī)定，嚴防跨區(qū)作業(yè)、提前出海從事捕撈。強化以案說法，加大違反伏季休漁制度大案要案的宣傳，做到“查處一起，震懾一批，教育一片”。二要加強4種作業(yè)類型專項捕撈政策的宣傳引導，向公眾說明4種作業(yè)類型漁船8月1日至9月16日從事的是伏季休漁期間專項捕撈。三要對查處的大案要案、開展的專項執(zhí)法行動等情況及時報送我部漁業(yè)漁政管理局。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：龔斌昊 010-59192920
農業(yè)農村部辦公廳
2024年9月5日
