制定機(jī)關(guān)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
發(fā)文字號(hào)：農(nóng)辦漁〔2024〕11號(hào)
公布日期：2024.09.05
施行日期：2024.09.05
時(shí)效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋伏季休漁后期監(jiān)管工作的通知
（農(nóng)辦漁〔2024〕11號(hào)）
沿海各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）廳（局、委）：
目前，我國(guó)部分海域已休漁結(jié)束，北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域仍處于伏季休漁期，其中4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈正在有序開展，黃渤海海域漁船越線南下、南海海域漁船越線北上、東海海域部分拖網(wǎng)漁船和捕撈輔助漁船從事非法捕撈等情況多有發(fā)生。為切實(shí)維護(hù)海洋伏季休漁秩序，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、進(jìn)一步重申海洋伏季休漁制度
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2023〕1號(hào)）規(guī)定，每年5月1日至9月16日期間，除釣具作業(yè)和專項(xiàng)捕撈外，全部海洋捕撈漁船和配套捕撈輔助船分海域?qū)嵤╇A段性休漁。其中，北緯35度以北的渤海和黃海海域的休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)，北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域的休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)，北緯26度30分至北緯12度的東海和南海海域的休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月16日12時(shí)。同時(shí)，為加強(qiáng)伏季休漁期間海洋漁業(yè)資源科學(xué)合理利用，近年來(lái)我部組織開展了伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈。2024年我部許可沿海有關(guān)地方開展海蜇、口蝦蛄、毛蝦、魷魚等9個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)品種的專項(xiàng)捕撈和桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種作業(yè)類型（方式）漁船從事蝦蟹類、中上層魚類等資源的專項(xiàng)捕撈。目前，除江蘇沙海蜇外，特殊經(jīng)濟(jì)品種專項(xiàng)捕撈均已結(jié)束，4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈將于9月16日結(jié)束。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)伏季休漁后期秩序穩(wěn)定
上海、江蘇、浙江、福建漁業(yè)漁政部門要提高政治站位，堅(jiān)持“靠前一步、主動(dòng)作為”，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)伏季休漁大局穩(wěn)定。一要加強(qiáng)海上巡查，緊盯異地休漁漁船、“刺改拖”漁船、大馬力快艇、跨區(qū)作業(yè)漁船等重點(diǎn)對(duì)象，緊抓北緯35度線和北緯26度30分線附近重點(diǎn)海域巡航執(zhí)法，嚴(yán)防先開漁漁船跨區(qū)進(jìn)入未開漁海域作業(yè)，對(duì)東海海域伏季休漁秩序產(chǎn)生沖擊。二要加強(qiáng)船籍港休漁管理，嚴(yán)格落實(shí)依港管船、定人聯(lián)船、船位報(bào)告等管理制度，加強(qiáng)漁港碼頭、集中停泊點(diǎn)巡查，利用漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控巡防，及時(shí)掌握漁船動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)作業(yè)漁船，要及時(shí)召回并依法從嚴(yán)處罰。三要加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化漁政與海警、公安等部門之間的執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，凝聚監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。充分發(fā)揮漁政執(zhí)法共管協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線附近海域的巡防，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
三、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍
沿海各地漁業(yè)漁政部門要加強(qiáng)伏季休漁制度、專項(xiàng)捕撈許可和相關(guān)法律規(guī)定宣傳，確保漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)家喻戶曉、深入人心。一要加強(qiáng)對(duì)伏季休漁制度的宣傳教育，確保漁民漁船遵守伏季休漁規(guī)定，嚴(yán)防跨區(qū)作業(yè)、提前出海從事捕撈。強(qiáng)化以案說(shuō)法，加大違反伏季休漁制度大案要案的宣傳，做到“查處一起，震懾一批，教育一片”。二要加強(qiáng)4種作業(yè)類型專項(xiàng)捕撈政策的宣傳引導(dǎo)，向公眾說(shuō)明4種作業(yè)類型漁船8月1日至9月16日從事的是伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈。三要對(duì)查處的大案要案、開展的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等情況及時(shí)報(bào)送我部漁業(yè)漁政管理局。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：龔斌昊 010-59192920
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2024年9月5日
