發(fā)文機關國務院法制辦公室
發(fā)文日期2004年10月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法秘函〔2004〕288號
施行日期2004年10月12日
效力級別行政法規(guī)解釋
江西省人民政府法制辦公室：
你辦《關于對〈城市房屋拆遷管理條例〉第五條第二款具體含義的請示》收悉，經(jīng)研究，并征求建設部意見，現(xiàn)答復如下：
《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款規(guī)定："縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。"根據(jù)這一規(guī)定，負責城市房屋拆遷工作的部門，應當是地方人民政府的行政管理部門。
附：江西省人民政府法制辦公室關于對 《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款具體含義的請示
贛府法辦文[2004]7號
2004年7月26日
國務院法制辦：
最近，我辦在審查有關城市房屋拆遷管理的規(guī)范性文件時，涉及到對 《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款有關房屋拆遷管理部門的理解問題。現(xiàn)請示如下：
國務院于2001年6月6日頒布的 《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號） 第五條第二款規(guī)定："縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理"。 《中華人民共和國行政許可法》第二十三條規(guī)定："法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規(guī)定"。
目前，我省多數(shù)設區(qū)市負責房屋拆遷管理工作的是市房管局。機構改革后，部分市房管局是行政機關，也有不少是事業(yè)單位，有的還是建設部門的二級單位，它們都負責城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作，包括審查、頒發(fā)房屋拆遷許可證。
需請示的問題是：
1. 《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款規(guī)定的"房屋拆遷管理部門"是否包括作為事業(yè)單位、具有行政管理職能的房管部門？
2. 如果 《城市房屋拆遷管理條例》第五條第二款規(guī)定的"房屋拆遷管理部門"包括作為事業(yè)單位、具有行政管理職能的房管部門，是否可以理解為該條例對這種性質的房管部門實施房屋拆遷許可進行了授權？
專此請示，懇請答復。
