發(fā)文機關(guān)國務院,國務院學位委員會
發(fā)文日期1981年05月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1981年05月20日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院同意國務院學位委員會《關(guān)于國務院學位委員會第一次（擴大）會議的報告》，批準《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》?，F(xiàn)將這兩個文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
建立學位制度是發(fā)展我國科學和教育事業(yè)的一項重要立法，對培養(yǎng)、選拔科學專門人才具有重要意義。學位制度的實施既要有利于調(diào)動人們攀登科學高峰的積極性，又要有利于安定團結(jié)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各有關(guān)部委必須十分重視，加強領導，密切配合，注意發(fā)揮專家的作用，共同把這項工作做好。
附件1：國務院學位委員會關(guān)于國務院學位委員會第一次（擴大）會議的報告
經(jīng)國務院批準召開的國務院學位委員會第一次（擴大）會議，于一九八0年十二月十五日至十八日在北京舉行。國務院學位委員會的委員和中央有關(guān)部委的負責同志共六十多人出席了這次會議。會議期間，方毅同志到會講了話。
這次會議主要是審議通過了《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》（報國務院批準后公布）和 《國務院學位委員會關(guān)于審定學位授予單位的原則和辦法》（報國務院備案后即下達）。同時，對一九八一年實施 學位條例的工作部署和設立國務院學位委員會學科評議組問題進行了討論。
現(xiàn)將這次會議討論的幾個主要問題報告如下：
第一章
會議認為，貫徹實施 《中華人民共和國學位條例》，要從我國實際出發(fā)，注意學習國外有益的經(jīng)驗，創(chuàng)造新經(jīng)驗；要有利于調(diào)動人們攀登科學高峰的積極性；要堅持各級學位必要的統(tǒng)一要求，保證應有的質(zhì)量，也要注意防止要求過高；還要有利于安定團結(jié)。
關(guān)于《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》、 《國務院學位委員會關(guān)于審定學位授予單位的原則和辦法》兩個文件，會議著重討論了以下兩個問題。
（一）學位學科門類的劃分問題
國外大體有兩種做法：一種如日本、蘇聯(lián)，國家統(tǒng)一規(guī)定各級學位授予的學科門類，分類一般劃得比較粗。另一種如美國、英國，是由各授予單位自行規(guī)定授予的學科，國家只是在統(tǒng)計時加以綜合分類，不做統(tǒng)一的規(guī)定。
對我國學位學科門類的劃分，大家比較一致的意見是，結(jié)合我國情況，統(tǒng)一規(guī)定學位的學科門類，并且劃得粗一點為宜。大家贊成采用一九六四年制訂 學位條例時的學科分類方案，即分為：哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學等十類。文學包括語言學、藝術(shù)學、圖書館學等，法學包括政治學、社會學、民族學等，教育學包括體育學等。待實施一段時間之后，再考慮是否增減調(diào)整。
（二）從實際出發(fā)切實保證學位質(zhì)量問題
會議指出，我國學位獲得者，除外國人外，在政治上應擁護黨的領導，擁護社會主義制度，愿意為人民服務；在學術(shù)上應相當于國外相應的學位水平。實施 學位條例，必須把保證質(zhì)量放在首位。在學位授予工作的掌握和管理上，碩士學位的授予比學士學位要嚴格一些。博士學位的授予要更嚴格一些。特別是博士學位，如果把關(guān)不嚴，搞濫了就會影響我國學位的聲譽，不利于教育和科學事業(yè)的發(fā)展，并且將在國際上產(chǎn)生不良的影響。要防止搞照顧，搞平衡，隨便送分，甚至送學位等降低學位學術(shù)水平的做法，反對和抵制一切不正之風的侵蝕和影響。為了保證所授學位的質(zhì)量，必須著重抓好以下幾項工作：
第一，抓好課程考試和論文答辯。
學士學位的課程考試和畢業(yè)論文（畢業(yè)設計或其他畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)）的答辯或評審，按照高等學校本科教學計劃進行。本科畢業(yè)生的成績，表明確已較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能，并具有從事科學研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力者，授予學士學位。
碩士學位的基礎理論課和專業(yè)課考試，一般定為三至四門，要求掌握堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專門知識。博士學位的基礎理論課和專業(yè)課考試門數(shù)，由學位授予單位決定，要求掌握堅實寬廣的基礎理論和系統(tǒng)深入的專門知識。碩士和博士學位的課程考試還包括馬克思主義理論課和外語課。對碩士學位要求一門外語。對博士學位，大多數(shù)專業(yè)要求兩門外語。個別學科、專業(yè)（如中醫(yī)、古漢語、少數(shù)民族史等），可只考第一外語。
碩士和博士學位的申請者，都必須有學術(shù)論文，并應進行答辯。碩士學位論文對所研究的課題應當有新的見解，表明作者具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術(shù)工作的能力。博士學位論文應表明作者具有獨立從事科學研究工作的能力，并在科學或?qū)ｉT技術(shù)上做出創(chuàng)造性的成果。
第二，建立學位授予單位學位評定委員會。
學位授予單位必須建立學位評定委員會，負責授予學位工作。它審查通過接受學位申請者，確定考試科目，審批論文答辯委員會名單，作出授予學位的決定。學位評定委員會的成員，應按條件認真遴選，并報主管部門批準。授予學科門類多、工作量大的單位，學位評定委員會可按學科門類設置若干分委員會，協(xié)助學位評定委員會工作。
第三，做好學位授予單位的審定工作。
目前，我國培養(yǎng)大學本科學生的學校將近五百所，其中一九六六年前建立的約占百分之七十，其余屬于一九六六年后新建或恢復的。培養(yǎng)研究生的高等學校和科研機構(gòu)共有六百多個。這些學校和科研機構(gòu)培養(yǎng)大學生和研究生的條件差別很大，而且在今后相當長的時期內(nèi)還會存在這種差別。為了保證所授學位具有應有的學術(shù)水平，必須認真做好學位授予單位的審定工作。要對當前培養(yǎng)研究生和大學本科生的學校和科研機構(gòu)，按學科、專業(yè)，從學術(shù)力量、教學工作質(zhì)量、科學研究基礎等方面加以綜合考察，堅持條件，嚴格審核，確定有權(quán)授予各級學位的授予單位。各級學位的授予單位經(jīng)國務院學位委員會報國務院批準公布。目前暫不具備條件的單位，要努力創(chuàng)造條件，爭取今后增列為學位授予單位。這些單位有達到學士、碩士學術(shù)水平的本科畢業(yè)生、研究生，可就近向有權(quán)授予學位的單位申請學位。
對學位授予單位審定工作的領導，會議決定采取分級歸口負責審批的辦法。高等學校和科研機構(gòu)符合學位授予單位條件者，向主管部門提出申請。高等學校及其專業(yè)，是否有權(quán)授予學士學位，以學校的主管部門為主進行審核，教育部復核。高等學校和科研機構(gòu)及其學科、專業(yè)，是否有權(quán)授予碩士學位，按學科分系統(tǒng)進行審核，國務院學位委員會學科評議組復核。高等學校和科研機構(gòu)及其學科、專業(yè)，是否有權(quán)授予博士學位，由國務院學位委員會學科評議組統(tǒng)一審核。
第四，設立國務院學位委員會學科評議組。
為了做好學位的授予工作，會議決定國務院學位委員會按學科門類設立哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學等十個學科評議組。它是國務院學位委員會領導下的學術(shù)性的工作組織，由學位委員會委員和具有指導博士研究生水平的專家共三百多人組成（均系兼職）。學科評議組的主要任務是：（1）評議和審核有權(quán)授予碩士學位和博士學位的高等學校和科研機構(gòu)及其學科、專業(yè)；（2）擬訂各學科門類授予學位的學科、專業(yè)目錄，協(xié)助制訂貫徹實施 學位條例的規(guī)章、辦法；（3）對于不能確保所授學位水平的單位，可以向國務院學位委員會提出停止或撤銷其授予學位資格的建議；（4）審議各有關(guān)部門和單位上報國務院學位委員會的有關(guān)授予碩士學位和博士學位的爭議事項。
第二章
這次會議還討論了一九八一年學位授予工作的重點和如何完善我國的學位制度以及加強領導等方面的問題。
（一）關(guān)于一九八一年學位授予工作的重點
學位授予工作是一項新工作，涉及大量在校大學本科生、研究生和在職人員，為了把工作做好，需要采取逐步開展的方針。據(jù)統(tǒng)計，一九七八年、一九七九年高等學校和科研機構(gòu)招收的研究生，大約有一萬一千多人，將在一九八一年畢業(yè)。他們中絕大部分人將要申請碩士學位，個別人可能直接申請博士學位。另外，一九七七年和一九七八年入學的高等學校本科生有三十五萬七千人，將要到一九八二年初和夏季畢業(yè)。因此，碩士學位的授予工作將是一九八一年學位授予工作的重點。少數(shù)單位經(jīng)過批準，可進行博士學位授予工作的試點。今年還要做好明年大量學士學位授予的準備工作。對全日制高等學校以外其他高等學校畢業(yè)生和同等學力的學位申請者，擬推遲到一九八二年再逐步開展學位授予工作。
目前高等學校和科研機構(gòu)中有一部分研究生，在培養(yǎng)單位是否有權(quán)授予碩士學位審批之前，即將畢業(yè)。會議認為，從一九八一年一月一日起畢業(yè)的研究生，如本人已完成碩士學位的學術(shù)論文，提出申請學位，可按照 學位條例暫行實施辦法的有關(guān)規(guī)定，由本單位組織課程考試和論文答辯。如該單位今年被批準為碩士學位授予單位，則由本單位對符合條件的研究生補授相應的學位；如該單位未被批準為學位授予單位，申請者可按規(guī)定向?qū)W位授予單位申請學位。
會議認為，人大常委會已明令規(guī)定，我國 學位條例自一九八一年一月一日起施行。因此，對今年以前畢業(yè)的大學生和研究生，不再按學歷補授學位。
（二）關(guān)于獲得學位后的工資待遇問題
為了使學位制度更好地起到調(diào)動積極性的作用，在去年二月人大常委會討論通過 學位條例時曾提出，獲得學士學位和沒有獲得學士學位的大學本科畢業(yè)生的工資可以不加區(qū)別；但獲得碩士學位或博士學位者的工資，原則上應該略高于沒有獲得學位的研究生的工資。這個問題，擬請國家計委、教育部、財政部、國家勞動總局、國家人事局、國務院科技干部局等有關(guān)部門，通過調(diào)查研究，提出方案，報請國務院審批決定。
（三）關(guān)于加強學位工作的領導問題
建立學位制度是發(fā)展我國教育和科學事業(yè)的一項重要立法，是適應我國四化建設需要的一項重要措施。我們能夠自己培養(yǎng)博士、碩士，標志著我國教育的獨立和教育制度的進一步完善。實行學位制度，不僅是教育、科學制度的一項重要改革，也將促進人事制度的改革。這對培養(yǎng)、選拔科學專門人才和發(fā)展教育、科學事業(yè)有著非常重要的意義。建立學位制度是一項新的工作，我們?nèi)狈?jīng)驗，而且這項工作政策性強，學術(shù)性強，涉及面廣，工作量大，國務院各有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應加強對這項工作的領導，要由一位負責同志親自抓，并指定相應機構(gòu)負責實施 學位條例的日常工作。主管高等學校和科研機構(gòu)較多、學位授予工作任務較重的部委和省市，可以成立學位領導小組或?qū)W位委員會。會議要求，各有關(guān)部門密切配合，共同做好組織工作，做好政治思想工作，為逐步完善我國的學位制度做出貢獻。
以上報告如無不當，請連同《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》批轉(zhuǎn)國務院有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府執(zhí)行。
附件： 中華人民共和國學位條例暫行實施辦法（1981年5月20日國務院批準）
第一條根據(jù) 中華人民共和國學位條例，制定本暫行實施辦法。
第二條學位按下列學科的門類授予：哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學。
學士學位
第三條學士學位由國務院授權(quán)的高等學校授予。
高等學校本科學生完成教學計劃的各項要求，經(jīng)審核準予畢業(yè)，其課程學習和畢業(yè)論文（畢業(yè)設計或其他畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)）的成績，表明確已較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能，并具有從事科學研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力的，授予學士學位。
第四條授予學士學位的高等學校，應當由系逐個審核本科畢業(yè)生的成績和畢業(yè)鑒定等材料，對符合本暫行辦法第三條及有關(guān)規(guī)定的，可向?qū)W校學位評定委員會提名，列入學士學位獲得者的名單。
非授予學士學位的高等學校，對達到學士學術(shù)水平的本科畢業(yè)生，應當由系向?qū)W校提出名單，經(jīng)學校同意后，由學校就近向本系統(tǒng)、本地區(qū)的授予學士學位的高等學校推薦。授予學士學位的高等學校有關(guān)的系，對非授予學士學位的高等學校推薦的本科畢業(yè)生進行審查考核，認為符合本暫行辦法第三條及有關(guān)規(guī)定的，可向?qū)W校學位評定委員會提名，列入學士學位獲得者的名單。
第五條學士學位獲得者的名單，經(jīng)授予學士學位的高等學校學位評定委員會審查通過，由授予學士學位的高等學校授予學士學位。
碩士學位
第六條碩士學位由國務院授權(quán)的高等學校和科學研究機構(gòu)授予。
申請碩士學位人員應當在學位授予單位規(guī)定的期限內(nèi)，向?qū)W位授予單位提交申請書和申請碩士學位的學術(shù)論文等材料。學位授予單位應當在申請日期截止后兩個月內(nèi)進行審查，決定是否同意申請，并將結(jié)果通知申請人及其所在單位。
非學位授予單位應屆畢業(yè)的研究生申請時，應當送交本單位關(guān)于申請碩士學位的推薦書。
同等學力人員申請時，應當送交兩位副教授、教授或相當職稱的專家的推薦書。學位授予單位對未具有大學畢業(yè)學歷的申請人員，可以在接受申請前，采取適當方式，考核其某些大學課程。
申請人員不得同時向兩個學位授予單位提出申請。
第七條碩士學位的考試課程和要求：1。馬克思主義理論課。要求掌握馬克思主義的基本理論。2?；A理論課和專業(yè)課，一般為三至四門。要求掌握堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專門知識。3。一門外國語。要求比較熟練地閱讀本專業(yè)的外文資料。
學位授予單位研究生的碩士學位課程考試，可按上述的課程要求，結(jié)合培養(yǎng)計劃安排進行。
非學位授予單位研究生的碩士學位課程考試，由學位授予單位組織進行。凡經(jīng)學位授予單位審核，認為其在原單位的課程考試內(nèi)容和成績合格的，可以免除部分或全部課程考試。
同等學歷人員的碩士學位課程考試，由學位授予單位組織進行。
申請碩士學位人員必須通過規(guī)定的課程考試，成績合格，方可參加論文答辯。規(guī)定考試的課程中，如有一門不及格，可在半年內(nèi)申請補考一次；補考不及格的，不能參加論文答辯。
試行學分制的學位授予單位，應當按上述的課程要求，規(guī)定授予碩士學位所應取得的課程學分。申請碩士學位人員必須取得規(guī)定的學分后，方可參加論文答辯。
第八條碩士學位論文對所研究的課題應當有新的見解，表明作者具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術(shù)工作的能力。
學位授予單位應當聘請一至二位與論文有關(guān)學科的專家評閱論文。評閱人應當對論文寫出詳細的學術(shù)評語，供論文答辯委員會參考。
碩士學位論文答辯委員會由三至五人組成。成員中一般應當有外單位的專家。論文答辯委員會主席由副教授、教授或相當職稱的專家擔任。
論文答辯委員會根據(jù)答辯的情況，就是否授予碩士學位作出決議。決議采取不記名投票方式，經(jīng)全體成員三分之二以上同意，方得通過。決議經(jīng)論文答辯委員會主席簽字后，報送學位評定委員會。會議應當有記錄。
碩士學位論文答辯不合格的，經(jīng)論文答辯委員會同意，可在一年內(nèi)修改論文，重新答辯一次。
第九條碩士學位論文答辯委員會多數(shù)成員如認為申請人的論文已相當于博士學位的學術(shù)水平，除作出授予碩士學位的決議外，可向授予博士學位的單位提出建議，由授予博士學位的單位按本暫行辦法博士學位部分中有關(guān)規(guī)定辦理。
博士學位
第十條博士學位由國務院授權(quán)的高等學校和科學研究機構(gòu)授予。
申請博士學位人員應當在學位授予單位規(guī)定的期限內(nèi)，向?qū)W位授予單位提交申請書和申請博士學位的學術(shù)論文等材料。學位授予單位應當在申請日期截止后兩個月內(nèi)進行審查，決定是否同意申請，并將結(jié)果通知申請人及其所在單位。
同等學力人員申請時，應當送交兩位教授或相當職稱的專家的推薦書。學位授予單位對未獲得碩士學位的申請人員，可以在接受申請前，采取適當方式，考核其某些碩士學位的基礎理論課和專業(yè)課。
申請人員不得同時向兩個學位授予單位提出申請。
第十一條博士學位的考試課程和要求：
1。馬克思主義理論課。要求較好地掌握馬克思主義的基本理論。
2?；A理論課和專業(yè)課。要求掌握堅實寬廣的基礎理論和系統(tǒng)深入的專門知識?？荚嚪秶蓪W位授予單位的學位評定委員會審定?；A理論課和專業(yè)課的考試，由學位授予單位學位評定委員會指定三位專家組成的考試委員會主持?？荚囄瘑T會主席必須由教授、副教授或相當職稱的專家擔任。
3。兩門外國語。第一外國語要求熟練地閱讀本專業(yè)的外文資料，并具有一定的寫作能力；第二外國語要求有閱讀本專業(yè)外文資料的初步能力。個別學科、專業(yè)，經(jīng)學位授予單位的學位評定委員會審定，可只考第一外國語。
攻讀博士學位研究生的課程考試，可按上述的課程要求，結(jié)合培養(yǎng)計劃安排進行。
第十二條申請博士學位人員必須通過博士學位的課程考試，成績合格，方可參加博士學位論文答辯。
申請博士學位人員在科學或?qū)ｉT技術(shù)上有重要著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或發(fā)展的，應當向?qū)W位授予單位提交有關(guān)的出版著作、發(fā)明的鑒定或證明書等材料，經(jīng)兩位教授或相當職稱的專家推薦，學位授予單位按本暫行辦法第十一條審查同意，可以免除部分或全部課程考試。
第十三條博士學位論文應當表明作者具有獨立從事科學研究工作的能力，并在科學或?qū)ｉT技術(shù)上做出創(chuàng)造性的成果。博士學位論文或摘要，應當在答辯前三個月印送有關(guān)單位，并經(jīng)同行評議。
學位授予單位應當聘請兩位與論文有關(guān)學科的專家評閱論文，其中一位應當是外單位的專家。評閱人應當對論文寫出詳細的學術(shù)評語，供論文答辯委員會參考。
第十四條博士學位論文答辯委員會由五至七人組成。成員的的半數(shù)以上應當是教授或相當職稱的專家。成員中必須包括二至三位外單位的專家。論文答辯委員會主席一般應當由教授或相當職稱的專家擔任。
論文答辯委員會根據(jù)答辯的情況，就是否授予博士學位作出決議。決議采取不記名投票方式，經(jīng)全體成員三分之二以上同意，方得通過。決議經(jīng)論文答辯委員會主席簽字后，報送學位評定委員會。會議應當有記錄。
博士學位的論文答辯一般應當公開舉行；已經(jīng)通過的博士學位論文或摘要應當公開發(fā)表（保密專業(yè)除外）。
博士學位論文答辯不合格的，經(jīng)論文答辯委員會同意，可在兩年內(nèi)修改論文，重新答辯一次。
第十五條博士學位論文答辯委員會認為申請人的論文雖未達到博士學位的學術(shù)水平，但已達到碩士學位的學術(shù)水平，而且申請人又尚未獲得過該學科碩士學位的，可作出授予碩士學位的決議，報送學位評定委員會。
名譽博士學位
第十六條名譽博士學位由國務院授權(quán)授予博士學位的單位授予。
第十七條授予名譽博士學位須經(jīng)學位授予單位的學位評定委員會討論通過，由學位授予單位報國務院學位委員會批準后授予。
學位評定委員會
第十八條學位授予單位的學位評定委員會根據(jù)國務院批準的授予學位的權(quán)限，分別履行以下職責：
（一）審查通過接受申請碩士學位和博士學位的人員名單；
（二）確定碩士學位的考試科目、門數(shù)和博士學位基礎理論課和專業(yè)課的考試范圍，審批主考人和論文答辯委員會成員名單；
（三）通過學士學位獲得者的名單；
（四）作出授予碩士學位的決定；
（五）審批申請博士學位人員免除部分或全部課程考試的名單；
（六）作出授予博士學位的決定；
（七）通過授予名譽博士學位的人員名單；
（八）作出撤銷違反規(guī)定而授予學位的決定；
（九）研究和處理授予學位的爭議和其他事項。
第十九條學位授予單位的學位評定委員會由九至二十五人組成，任期二至三年。成員應當包括學位授予單位主要負責人和教學、研究人員。
授予學士學位的高等學校，參加學位評定委員會的教學人員應當從本校講師以上教師中遴選。授予學士學位、碩士學位和博士學位的單位，參加學位評定委員會的教學、研究人員，主要應當從本單位副教授、教授或相當職稱的專家中遴選。授予博士學位的單位，學位評定委員會中至少應當有半數(shù)以上的教授或相當職稱的專家。
學位評定委員會主席由學位授予單位具有教授、副教授或相當職稱的主要負責人（高等學校校長，主管教學、科學研究和研究生工作的副校長，或科學研究機構(gòu)相當職稱的人員）擔任。
學位評定委員會可以按學位的學科門類，設置若干分委員會，各由七至十五人組成，任期二至三年。分委員會主席必須由學位評定委員會委員擔任。分委員會協(xié)助學位評定委員會工作。
學位評定委員會成員名單，應當由各學位授予單位報主管部門批準，主管部門轉(zhuǎn)報國務院學位委員會備案。
學位評定委員會可根據(jù)需要，配備必要的專職或兼職的工作人員，處理日常工作。
第二十條學位授予單位每年應當將授予學士學位的人數(shù)、授予碩士學位和博士學位的名單及有關(guān)材料，分別報主管部門和國務院學位委員會備案。
其他規(guī)定
第二十一條在我國學習的外國留學生申請學士學位，參照本暫行辦法第三條及有關(guān)規(guī)定辦理。
在我國學習的外國留學生和從事研究或教學工作的外國學者申請碩士學位或博士學位，參照本暫行辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條學士學位的證書格式，由教育部制定。碩士學位和博士學位的證書格式，由國務院學位委員會制定。學位獲得者的學位證書，由學位授予單位發(fā)給。
第二十三條已經(jīng)通過的碩士學位和博士學位的論文，應當交存學位授予單位圖書館一份；已經(jīng)通過的博士學位論文，還應當交存北京圖書館和有關(guān)的專業(yè)圖書館各一份。
第二十四條在職人員申請碩士學位或博士學位，經(jīng)學位授予單位審核同意參加課程考試和論文答辯后，準備參加考試或答辯，可享有不超過兩個月的假期。
第二十五條學位授予單位可根據(jù)本暫行實施辦法，制定本單位授予學位的工作細則。
