發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期2006年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔2006〕94號
施行日期2006年09月17日
效力級別國務院規(guī)范性文件
(國函[2006]94號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、統(tǒng)計局、能源辦：
發(fā)展改革委《關于報請審批下達<“十一五”期間各地區(qū)單位生產總值能源消耗降低指標計劃>的請示》（發(fā)改規(guī)劃[2006]1816號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
一、 原則同意《“十一五”期間各地區(qū)單位生產總值能源消耗降低指標計劃》（以下簡稱《計劃》）。
二、 “十一五”期間全國單位國內生產總值能源消耗降低20%左右，是《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的約束性指標，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須嚴格執(zhí)行，確保完成《計劃》確定的本地區(qū)單位生產總值能源消耗降低指標。
三、 各?。▍^(qū)、市）要將《計劃》確定的單位生產總值能源消耗降低指標納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計劃，并分解落實到各市（地）、縣及有關行業(yè)和重點企業(yè)。要制訂具體實施方案，明確責任主體，層層抓好落實。同時，要狠抓節(jié)能降耗，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，切實把工作著力點放到轉變經濟增長方式上。
四、 國務院各有關部門要根據職能分工，加強指導和督促檢查，密切跟蹤《計劃》執(zhí)行情況。統(tǒng)計局、發(fā)展改革委和能源辦要制訂科學、明確的考核指標體系，每半年向社會公布各?。▍^(qū)、市）單位生產總值能源消耗指標，實事求是評價各?。▍^(qū)、市）節(jié)能工作開展情況。同時，要會同監(jiān)察部對《計劃》完成情況進行嚴肅認真的檢查和考核，及時向國務院報告。
附件：“十一五”期間各地區(qū)單位生產總值能源消耗降低指標計劃
中華人民共和國國務院
二○○六年九月十七日
附件：
“十一五”期間各地區(qū)單位生產總值
能源消耗降低指標計劃
一、根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的單位國內生產總值能源消耗降低目標，制訂本計劃。
二、“十一五”期間，國家對單位國內生產總值能源消耗降低指標實行計劃管理，能源消耗基數按2005年統(tǒng)計結果確定。全國單位國內生產總值能源消耗指標從2005年的1.22噸標煤/萬元下降到2010年的0.98噸標煤/萬元，降幅20%左右。
三、單位國內生產總值能源消耗降低指標的地區(qū)分解原則是：對“十一五”期間已經自行明確提出降耗20%以上的地區(qū)，對其降耗指標予以確認；對降耗指標低于20%或沒有提出該指標的地區(qū)，在確保實現(xiàn)全國總目標的前提下，綜合考慮其發(fā)展水平、產業(yè)結構、單位生產總值能耗情況、能源消費總量、人均能源消費量、能源自給水平等因素，確定其能耗降低指標（各地區(qū)單位生產總值能源消耗降低指標見附表）。
四、“十一五”期間節(jié)能降耗的主要措施是，調整優(yōu)化產業(yè)結構，嚴格限制高耗能產業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)、推廣和應用節(jié)能技術，加強能源生產、運輸、消費各環(huán)節(jié)的管理。
五、單位國內生產總值能源消耗指標是具有法律效力的約束性指標，各?。▍^(qū)、市）要將其納入經濟社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核，并分解落實到各市（地）、縣及有關行業(yè)和重點企業(yè)。
六、從2006年開始，統(tǒng)計局、發(fā)展改革委和能源辦每半年向社會公布全國和各地區(qū)單位生產總值能源消耗情況；2008年對本計劃執(zhí)行情況進行中期評估，2010年進行期末考核。評估和考核結果向社會公布。
附表：
“十一五”期間各地區(qū)單位生產總值
能源消耗降低指標計劃表
地 區(qū) 2005年基數 (噸標煤/萬元) 2010年目標 (噸標煤／萬元) 下降幅度(%)
全 國 1.22 0.98 20
北 京 0.80 0.64 20
天 津 1.11 0.89 20
河 北 1.96 1.57 20
山 西 2.95 2.21 25
內蒙古 2.48 1.86 25
遼 寧 1.83 1.46 20
吉 林 1.65 1.16 30
黑龍江 1.46 1.17 20
上 ?！ ? 0.88 0.70 20
江 蘇 0.92 0.74 20
浙 江 0.90 0.72 20
安 徽 1.21 0.97 20
福 建 0.94 0.79 16
江 西 1.06 0.85 20
山 東 1.28 1.00 22
河 南 1.38 1.10 20
湖 北 1.51 1.21 20
湖 南 1.40 1.12 20
廣 東 0.79 0.66 16
廣 西 1.22 1.04 15
海 南 0.92 0.81 12
重 慶 1.42 1.14 20
四 川 1.53 1.22 20
貴 州 3.25 2.60 20
云 南 1.73 1.44 17
西 藏 1.45 1.28 12
陜 西 1.48 1.18 20
甘 肅 2.26 1.81 20
青 ?！ ? 3.07 2.55 17
寧 夏 4.14 3.31 20
新 疆 2.11 1.69 20
注：各地區(qū)單位生產總值能源消耗按2005年不變價格計算。
