發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2006年07月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕32號(hào)
施行日期2006年07月24日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（國(guó)辦發(fā)明電〔2006〕32號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
今年以來(lái)，臺(tái)風(fēng)、洪澇、泥石流、山體滑坡、森林火災(zāi)、雷擊等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，一些地方受災(zāi)嚴(yán)重，截至7月23日，各類(lèi)災(zāi)害共造成死亡1382人，失蹤356人，緊急轉(zhuǎn)移安置797.5萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失931.1億元。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)災(zāi)情高度重視，及時(shí)作出重要批示和部署，溫家寶總理、回良玉副總理親自趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志深入一線，積極開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。國(guó)家防總和民政部、水利部、氣象局、國(guó)土資源部、鐵道部、交通部等有關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作給予了大力支持，有效減少了災(zāi)害損失。目前，全國(guó)正處于防汛關(guān)鍵時(shí)期，大范圍、高強(qiáng)度、持續(xù)性暴雨隨時(shí)可能發(fā)生，抗御臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣及其引發(fā)的洪澇災(zāi)害、滑坡、泥石流等工作任務(wù)艱巨。特別是今年第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”將于近日在福建沿海登陸，可能對(duì)我國(guó)部分地區(qū)造成較大影響。為切實(shí)做好臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣防御工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 高度重視對(duì)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的防御工作 各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把抗御臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣作為當(dāng)前的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，加強(qiáng)調(diào)度指揮。認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到工作到位、人員到位、措施到位，最大程度地降低災(zāi)害造成的損失。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。
二、 進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警 各級(jí)氣象、水利等部門(mén)要密切監(jiān)視天氣、雨情和水情發(fā)展變化情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，特別要加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨和大風(fēng)、冰雹、雷電等重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、分析、會(huì)商和預(yù)報(bào)，及時(shí)將結(jié)果通報(bào)各級(jí)政府和防汛指揮部門(mén)，并向社會(huì)公布。要準(zhǔn)確掌握超過(guò)警戒水位、汛限水位的江河、水庫(kù)運(yùn)行狀況，抓好薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防決堤、垮壩等事故發(fā)生。國(guó)土資源部門(mén)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力加強(qiáng)對(duì)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，搞好群防群測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。
三、 全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把確保大江大河、大中型水庫(kù)安全作為防汛工作的重中之重，加強(qiáng)調(diào)度工作，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，抓緊病險(xiǎn)堤壩、水庫(kù)的搶修加固。要切實(shí)加強(qiáng)地勢(shì)較低的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等防汛保安工作，制訂嚴(yán)密的防汛預(yù)案，明確“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)和方式。要組織專(zhuān)門(mén)力量，加強(qiáng)對(duì)泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地段的檢查巡視。遇重大險(xiǎn)情，要提前組織好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，切實(shí)保證人民群眾生命安全。
四、 全力組織開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi) 要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資、資金和搶險(xiǎn)隊(duì)伍等保障體系建設(shè)。災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)地區(qū)要立即啟動(dòng)預(yù)案，緊急組織救援力量和資源，全力開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。財(cái)政、民政、水利等部門(mén)要迅速下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)救災(zāi)資金和物資，妥善安置受災(zāi)群眾的生活，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝。鐵路、公路、民航等部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度，及時(shí)疏散客流并組織好重要物資的運(yùn)輸工作。衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步做好災(zāi)后防疫工作，對(duì)災(zāi)區(qū)可能出現(xiàn)的疫情加強(qiáng)防范，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，確保災(zāi)區(qū)群眾有病能得到及時(shí)救治。公安部門(mén)要積極協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作，并全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
五、 妥善做好災(zāi)后重建工作 各級(jí)政府要及時(shí)研究制定政策措施，加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)投入力度，抓緊做好損毀基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和民房等恢復(fù)重建工作。交通、電力、城建、通信等部門(mén)要迅速派出搶修隊(duì)伍，全力搶修損毀的道路、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通，確保電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。民政、水利、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，積極開(kāi)展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建工作。
國(guó)務(wù)院辦公廳
