發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2007年12月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)函〔2007〕135號(hào)
施行日期2007年12月31日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
北京市、天津市、河北省、山西省人民政府，發(fā)展改革委、水利部：
水利部、發(fā)展改革委《關(guān)于請(qǐng)求批復(fù)永定河干流水量分配方案的請(qǐng)示》（水資源[2007]524號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
原則同意《永定河干流水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施。
永定河流域水資源嚴(yán)重短缺，組織實(shí)施《方案》對(duì)保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。各有關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，按照《方案》確定的可利用水資源，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。在水量分配方案的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)地區(qū)間開展水量交易，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，合理配置水資源。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)《方案》實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。
附件：永定河干流水量分配方案
永定河是海河流域重要水系之一，流經(jīng)山西省、河北省、北京市和天津市。永定河流域水資源嚴(yán)重短缺，隨著流域內(nèi)人口急劇增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，用水量大幅度增長(zhǎng)，上下游之間用水矛盾日益突出。為規(guī)范永定河干流用水秩序，合理配置流域水資源，保障首都供水安全和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù) 《中華人民共和國(guó)水法》，制訂本方案。
一、 分配原則
永定河干流水量分配方案的制訂，遵循下列原則：
（一）充分考慮歷史和現(xiàn)狀用水；
（二）堅(jiān)持公平、公正；
（三）兼顧上下游地區(qū)的利益；
（四）堅(jiān)持節(jié)約用水；
（五）統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
二、 分配意見(jiàn)
（一）正常年份（保證率50%），山西省出境水量達(dá)到1.2億立方米，河北省出境水量達(dá)到3.0億立方米；
（二）一般枯水年份（保證率75%），山西省出境水量達(dá)到0.65億立方米，河北省出境水量達(dá)到1.5億立方米；
（三）特殊枯水年份（保證率95%），山西省出境水量達(dá)到0.3億立方米，河北省出境水量達(dá)到0.6億立方米；
（四）正常年份與特殊枯水年份之間，山西省、河北省的出境水量按照豐增枯減原則，采用直線內(nèi)插法核定；
（五）天津市的用水問(wèn)題在編制全國(guó)水資源綜合規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌研究解決。
三、 核定方法
（一）山西省出境水量包括南洋河、桑干河和壺流河的出境水量。
1.南洋河出境水量按柴溝堡水文站實(shí)測(cè)徑流量核定；
2.桑干河出境水量按冊(cè)田水庫(kù)下泄水量與冊(cè)田水庫(kù)以下山西省區(qū)間產(chǎn)水量之和（扣除區(qū)間用水量）核定；
3.壺流河出境水量按壺流河水庫(kù)入庫(kù)水量（依山西、河北省流域面積比例分?jǐn)偅┖硕ā?/p>
（二）河北省出境水量按八號(hào)橋水文站實(shí)測(cè)徑流量核定。
四、 保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾獙⑺糠峙浞桨复_定的任務(wù)層層分解，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到位、管理到位、措施到位。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理和績(jī)效考核。
（二）積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。各有關(guān)?。ㄊ校┛h級(jí)以上地方人民政府要將水量分配方案的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，按照確定的可利用水資源，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以用水總量控制為核心，建立健全水資源管理制度。要深化水價(jià)改革，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)約用水，合理利用和有效保護(hù)水資源。要嚴(yán)格控制灌溉面積增長(zhǎng)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，積極推廣用水戶參與用水管理。
（三）加強(qiáng)水資源管理。水利部海河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理永定河流域水資源，實(shí)施省界斷面出境水量管理，組織制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。要加快建設(shè)水資源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)?。ㄊ校┛h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，根據(jù)水量分配方案、用水定額以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
