發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組
發(fā)文日期2011年10月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年10月24日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
2011年1-9月份，全國“對村級一事一議的補(bǔ)助”完成259.7億元，完成進(jìn)度58.81%，比1-8月份的218.87億元增加41.83億元，增長19.2%。與去年同期相比增加209.28億元，進(jìn)度加快24.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，支出進(jìn)度超過全國平均水平的省市有17個(gè)，超過75%的有8個(gè)，分別是：青島、湖南、安徽、福建、上海、廣西、陜西、甘肅。9月份當(dāng)月支出超過2億元的省份有8個(gè)，分別為：江蘇4.76億元、陜西3.7億元、湖南3.01億元、山東2.6億元、四川2.5億元、云南2.26億元、河南2.08億元、廣西2.05億元。
各地推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算執(zhí)行的主要做法：
一是高度重視一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。安徽省將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作列入全省2011年33項(xiàng)民生工程之一，層層簽訂責(zé)任狀，明確考核辦法，強(qiáng)力推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，各級明確預(yù)算安排，并把資金落實(shí)到位情況作為考核內(nèi)容，大大加快了支出進(jìn)度。二是制訂一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)劃和指南。河北、貴州等省編制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目年度計(jì)劃和“十二五”規(guī)劃，有計(jì)劃、有目標(biāo)地推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。遼寧、福建、安徽等省制訂了工作指南，按照管理從嚴(yán)、手續(xù)從簡的原則，通過合并表格、減少審批環(huán)節(jié)等方式，大大簡化了工作程序，減輕了基層工作量，讓一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作更加切合實(shí)際，簡便易行。三是加大督促指導(dǎo)力度。新疆、湖南、寧夏、甘肅等省份采取調(diào)研、督促、培訓(xùn)、約談等形式宣講農(nóng)民籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，督促縣級加快項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收速度，促進(jìn)按工程進(jìn)度撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，保證項(xiàng)目建設(shè)正常需要。四是探索開展績效評價(jià)工作。安徽在全省范圍開展大檢查，及時(shí)掌握各地一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金到位、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作等情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。云南、內(nèi)蒙古等省份開展了績效評價(jià)工作，通過科學(xué)合理設(shè)置指標(biāo)，考核工作績效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，增強(qiáng)責(zé)任心，調(diào)動(dòng)積極性。
盡管今年1-9月份預(yù)算執(zhí)行情況有較大改善，但仍存在支出進(jìn)度不均衡問題，12個(gè)省份支出進(jìn)度不到40%，北京、天津、廣東、海南等省份完成年初預(yù)算不到10%。
目前，中央第二批預(yù)撥資金已經(jīng)下?lián)?，各種有利條件都已經(jīng)具備，各地要抓住后3個(gè)月時(shí)間，加快資金調(diào)度，加大工作力度，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)、考核驗(yàn)收和資金兌付等工作，對進(jìn)度明顯偏慢的地方要通過當(dāng)面約談和實(shí)地督導(dǎo)，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和時(shí)效性，確保完成全年任務(wù)。
附件：2011年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1-9月份預(yù)算執(zhí)行情況表（略）
