發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1983年02月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1983年02月20日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院同意教育部、國家計委、國家經(jīng)委、財政部《關(guān)于進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)活動的請示》和《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行.
開展勤工儉學(xué)是全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)對學(xué)生的勞動觀點(diǎn)教育和勞動技能訓(xùn)練，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義一代新人的重要途徑之一，也是促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)、教育制度改革，發(fā)展我國教育事業(yè)的一個有效措施.希望各級政府教育部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，有關(guān)部門積極支持，注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，及時解決勤工儉學(xué)活動中出現(xiàn)的問題，把勤工儉學(xué)活動提高到一個新水平.
為了全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的新人，我們于八月一日至十日在北京聯(lián)合召開了全國中小學(xué)勤工儉學(xué)工作會議.會議從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探討了開展勤工儉學(xué)活動的重要意義，分析了當(dāng)前全國中小學(xué)勤工儉學(xué)的形勢，總結(jié)交流了經(jīng)驗(yàn)，表彰了先進(jìn)，討論制訂了《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》，并對今后全國中小學(xué)如何進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)活動、如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理等問題進(jìn)行了研究.會議期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見了全體代表，并作了重要講話.會議取得了預(yù)期的效果.
一、目前，全國中小學(xué)勤工儉學(xué)活動的發(fā)展是好的.據(jù)一九八一年二十八個省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計，開展勤工儉學(xué)活動的中小學(xué)有四十三萬一千所，占全國中小學(xué)總數(shù)的43%.校辦工廠有四萬零三百六十個，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)十五億四千多萬元.校辦農(nóng)場、林場有土地三百六十多萬畝，生產(chǎn)糧食三億七千七百萬斤.勤工儉學(xué)的純收入達(dá)五億七千多萬元.中小學(xué)開展勤工儉學(xué)活動，發(fā)揮了多方面的作用：
第一，有利于全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義一代新人，使教育更好地為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù).山西省芮城縣風(fēng)陵渡中學(xué)，堅持勤工儉學(xué)，四年來，畢業(yè)的九百一十二名高中生中，三百五十名考上了大專和中專；其余畢業(yè)生參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中二百余人擔(dān)任了社隊農(nóng)業(yè)技術(shù)員，有的學(xué)生由于帶頭進(jìn)行科學(xué)種田試驗(yàn)并取得了優(yōu)異成績，被省報譽(yù)為種田“狀員；一百三十余人擔(dān)任了農(nóng)村基層干部.勤工儉學(xué)開展較好的地方，學(xué)校風(fēng)氣較好，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，畢業(yè)生參加工作和勞動以后，普遍得到群眾歡迎.
第二，為社會創(chuàng)造了財富，改善了辦學(xué)條件，有利于發(fā)展教育事業(yè).吉林省三年來用勤工儉學(xué)收入補(bǔ)充的教育經(jīng)費(fèi)有一億多元，他們用國家補(bǔ)助一點(diǎn)，群眾支持一點(diǎn)，勤工儉學(xué)解決一點(diǎn)的“三股勁擰成一股繩”的辦法，把全省中小學(xué)70%的校舍修建成了磚瓦房；懷德縣校舍的磚瓦房已達(dá)到96.5%.河北省三河縣勤工儉學(xué)的收入，為普及教育提供了一定的物質(zhì)條件.全縣普及了小學(xué)教育；小學(xué)畢業(yè)生升初中每年穩(wěn)定在80%左右，接近普及初中教育.吉林省懷德縣不僅基本普及了小學(xué)教育，而且辦起了二百五十多個校內(nèi)幼兒班，使全縣50%的兒童受到了學(xué)前教育.此外，一些校辦工廠開展技術(shù)革新和新產(chǎn)品試制，填補(bǔ)了社會生產(chǎn)的一些空白，對活躍市場、為社會服務(wù)起了促進(jìn)作用.
第三，有利于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，改革中等教育結(jié)構(gòu).目前，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育較快的地方，一般勤工儉學(xué)活動都開展較好，為前者提供了部分資金、實(shí)習(xí)場地和專業(yè)師資.三年來，遼寧省城鎮(zhèn)已辦起四百八十多所職業(yè)中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，其中教育部門利用普通中學(xué)改辦與聯(lián)辦的一百零五所，絕大部分是以校辦工廠為生產(chǎn)基地興辦起來的.青島市教育部門自辦的五十五個職業(yè)班中，有二十四個班是與校辦工廠生產(chǎn)結(jié)合，根據(jù)校辦工廠生產(chǎn)項(xiàng)目開設(shè)的.實(shí)踐證明：中小學(xué)開展勤工儉學(xué)活動，符合馬克思主義教育思想，是貫徹黨的教育方針的一個重要方面，必須長期堅持.
二、這次會議總結(jié)交流了各地開展勤工儉學(xué)活動的基本經(jīng)驗(yàn)，歸納起來是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視.這是搞好勤工儉學(xué)的關(guān)鍵.吉林省領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常關(guān)心勤工儉學(xué)工作，及時解決勤工儉學(xué)活動中出現(xiàn)的各種問題.廣西柳州市領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，把勤工儉學(xué)作為培養(yǎng)人才、發(fā)展教育事業(yè)的一個有效途徑.這樣，就使勤工儉學(xué)取得了顯著成績，學(xué)校也辦好了.
二、堅持育人.這是開展勤工儉學(xué)活動的正確方向.青島市從育人的目的出發(fā)，選擇生產(chǎn)項(xiàng)目，把學(xué)生參加勞動納入教學(xué)計劃，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)生掌握了一定的生產(chǎn)知識和技能.一些地區(qū)和學(xué)校，把校辦工廠、農(nóng)場辦成勞動的基地，作為育人的課堂，取得了良好的效果.
三、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜.這是開展勤工儉學(xué)活動的基本原則.內(nèi)蒙古自治區(qū)哲盟科左后旗滿斗中學(xué)，把植樹造林作為勤工儉學(xué)的主要項(xiàng)目，現(xiàn)在該校已有林地一千多畝，種樹三十多萬棵，綠化了校園，基本上控制了風(fēng)沙對學(xué)校和本地區(qū)的侵害.四川省達(dá)縣開展了“十小”活動(小種植、小飼養(yǎng)、小采集、小作坊、小菜園、小茶園、小藥園、小林園、小土窯、小魚塘)，投資少，見效快，收益大.
四、有關(guān)部門的支持.這是開展勤工儉學(xué)活動的重要條件.開展勤工儉學(xué)，涉及到產(chǎn)、供、銷各條渠道，涉及到工交、財貿(mào)、農(nóng)林、工商、物資等很多部門.凡是勤工儉學(xué)開展較好、發(fā)展較快的地方和學(xué)校，都和有關(guān)部門的支持分不開.蘇州市計委和湖北省財政局把支持勤工儉學(xué)、辦好校辦工廠，作為工作的一部分，在他們的大力支持下，一些學(xué)校的勤工儉學(xué)活動，取得了可喜的成績.全國中小學(xué)勤工儉學(xué)活動雖然成績很大，但發(fā)展還不平衡.主要存在以下兩方面的問題：
思想認(rèn)識方面：勤工儉學(xué)歷來是貫徹黨的教育方針的一個重要方面，由于一度受到“左”傾思想的影響，特別是十年內(nèi)亂的破壞，一些同志誤認(rèn)為它是“四人幫”極左路線的產(chǎn)物，對開展勤工儉學(xué)活動心有余悸；學(xué)校工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教學(xué)上來之后，有些同志把開展勤工儉學(xué)活動與提高教育質(zhì)量對立起來，認(rèn)為是“不務(wù)正業(yè)”；即使是勤工儉學(xué)活動開展比較好的單位，也有不少人把它單純當(dāng)作彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足的手段，只注重經(jīng)濟(jì)收入，忽視對學(xué)生進(jìn)行勞動教育和勞動技能訓(xùn)練.具體工作方面：在農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制以后，校辦農(nóng)場、林場土地被占的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；不少地方發(fā)生學(xué)校林場樹木被砍、農(nóng)副產(chǎn)品被搶的情況；有的地方把生產(chǎn)搞得好的校辦工廠上收或調(diào)并；有的校辦工廠產(chǎn)、供、銷沒有保證；有些校辦工廠、農(nóng)場缺乏必要的規(guī)章制度，管理不善，也出現(xiàn)一些問題.
三、為了進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)活動，使之繼續(xù)向前發(fā)展，以適應(yīng)新時期的要求，我們對于今后工作的意見是：
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高認(rèn)識，力爭全國中小學(xué)勤工儉學(xué)活動在近幾年內(nèi)有一定的發(fā)展.
目前，全國半數(shù)以上的中小學(xué)，包括一些客觀條件較好的學(xué)校還沒有把勤工儉學(xué)活動開展起來，除有一些實(shí)際問題外，主要還是由于一些同志對開展勤工儉學(xué)的重要意義認(rèn)識不足.要在統(tǒng)一和提高認(rèn)識的弧上，要求有條件的中小學(xué)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極而穩(wěn)步地開展多種形式的勤工儉學(xué)活動.
二、堅持育人的正確方向，把勤工儉學(xué)活動提高到一個新水平.
勤工儉學(xué)，雖然是從事經(jīng)濟(jì)活動，必須講求經(jīng)濟(jì)效益，但它的主要任務(wù)是為教學(xué)服務(wù)，根本目的在于育人.這個指導(dǎo)思想，有些地方和學(xué)校還不甚明確，需要在前進(jìn)中引導(dǎo)解決.要加強(qiáng)對學(xué)生的勞動教育，這是目前教育工作和勤工儉學(xué)活動中必須加強(qiáng)的一個薄弱環(huán)節(jié)；要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，并為中等教育結(jié)構(gòu)改革積極創(chuàng)造條件，使學(xué)生在學(xué)好系統(tǒng)的文化弧知識的同時，通過勤工儉學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動學(xué)到一些生產(chǎn)知識和勞動技能；要注意同教學(xué)的結(jié)合，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個學(xué)科的具體特點(diǎn)，研究如何使教學(xué)同生產(chǎn)實(shí)踐、科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高.
三、充分發(fā)揮校辦工廠的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使勤工儉學(xué)在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中得到鞏固、發(fā)展.
在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，各有關(guān)部門要從發(fā)展教育、培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略高度，對校辦工廠、農(nóng)場在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動上給予支持，政策上加以保護(hù)，措施上予以扶植.要認(rèn)真執(zhí)行《全國中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》.校辦工廠要根據(jù)整個國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和發(fā)展趨勢，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排.要注意調(diào)整成適宜學(xué)生參加勞動的項(xiàng)目，還要注意調(diào)整服務(wù)方向，使產(chǎn)品適銷對路.農(nóng)村學(xué)校要有一定數(shù)量的勞動教育基地和實(shí)驗(yàn)園地，要大力開展科學(xué)試驗(yàn)活動，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量.校辦工廠、農(nóng)場都要注意加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益.
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證勤工儉學(xué)活動健康發(fā)展.
各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要把勤工儉學(xué)工作列入議事日程，關(guān)心和推動這方面的工作.教育行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立一支有自力更生、艱苦奮斗精神，遵紀(jì)守法，既懂生產(chǎn)、又懂教育的職工隊伍.各有關(guān)部門要和教育部門配合，深入調(diào)查研究，及時解決勤工儉學(xué)活動中遇到的問題.要按照財政部、教育部頒發(fā)的《全國中小學(xué)勤工儉學(xué)財務(wù)管理暫行辦法》，加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)和財務(wù)管理，定期檢查財務(wù)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)管理中存在的問題，保證勤工儉學(xué)活動的健康發(fā)展.隨文送上這次會議討論制訂的《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條例》.
以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門.
