發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院新聞辦公室
發(fā)文日期2023年03月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年03月16日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
目錄
前言
一、堅(jiān)定不移走依法治網(wǎng)之路
二、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)
（一） 建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度
（二） 健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則
（三） 劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線
（四） 完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范
三、保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序
（一） 保障個(gè)人信息權(quán)益
（二） 保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
（三） 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序
（四） 維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全
（五） 營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間
四、捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義
（一） 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則
（二） 探索網(wǎng)絡(luò)司法模式
（三） 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)益
五、提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)
（一） 拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式
（二） 普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)
（三） 面向重點(diǎn)對(duì)象開展網(wǎng)絡(luò)普法
（四） 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治研究教育
六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作
（一） 積極參與規(guī)則建設(shè)
（二） 廣泛開展交流合作
（三） 努力搭建對(duì)話平臺(tái)
結(jié)束語
前言
互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)監(jiān)管和治理形成巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展好治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是世界各國共同的追求。實(shí)踐證明，法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式。運(yùn)用法治觀念、法治思維和法治手段推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，已經(jīng)成為全球普遍共識(shí)。
自1994年全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，中國堅(jiān)持依法治網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，中國將依法治網(wǎng)作為全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)重要內(nèi)容，努力構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就。網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)司法、網(wǎng)絡(luò)普法、網(wǎng)絡(luò)法治教育一體推進(jìn)，國家、政府、企業(yè)、社會(huì)組織、網(wǎng)民等多主體參與，走出了一條既符合國際通行做法，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不僅有力提升了中國互聯(lián)網(wǎng)治理能力，也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
為全面介紹中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況，分享中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，特發(fā)布此白皮書。
一、堅(jiān)定不移走依法治網(wǎng)之路
中國順應(yīng)全球信息化發(fā)展大勢，立足中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐，將網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)融入全面依法治國戰(zhàn)略布局，不斷深化對(duì)依法治網(wǎng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅(jiān)持，走出了一條中國特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路。
——堅(jiān)持以人民為中心。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)堅(jiān)持人民主體地位，凝聚最廣大人民的智慧和力量，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法、普法等網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)全過程各方面。切實(shí)維護(hù)人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意見的權(quán)利，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序，營造安全、公平、健康、文明、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
——堅(jiān)持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。依法治網(wǎng)的本質(zhì)，是為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供保障，而不是束縛互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。中國將依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，提升數(shù)字政府建設(shè)法治化水平，依法推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，引領(lǐng)、規(guī)范、保障數(shù)字中國建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全同步推進(jìn)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大增量。
——堅(jiān)持立足國情。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)立足中國是全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的基本國情，針對(duì)中國網(wǎng)民規(guī)模巨大、企業(yè)平臺(tái)眾多、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富的實(shí)際情況，適應(yīng)法律主體多元、法律關(guān)系多樣、法律適用場景多變的特點(diǎn)，堅(jiān)持處理好發(fā)展和安全、自由和秩序、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，深入研究網(wǎng)絡(luò)法治前沿性、全局性重大問題，運(yùn)用法治思維和法治方式解決制約互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸問題，找出互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的中國答案。
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。互聯(lián)網(wǎng)因創(chuàng)新而生，因創(chuàng)新而興，網(wǎng)絡(luò)法治尤其需要?jiǎng)?chuàng)新。中國全面把握網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的前所未有的艱巨性、復(fù)雜性，前瞻性應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治理念、內(nèi)容、方式、方法等全方位創(chuàng)新。完善和創(chuàng)新算法、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新領(lǐng)域規(guī)則，努力填補(bǔ)重要領(lǐng)域制度的時(shí)間差、空白區(qū)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法模式，以創(chuàng)新引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐，全面提升互聯(lián)網(wǎng)治理效能。
——堅(jiān)持開放合作。中國的網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)既堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，同時(shí)廣泛借鑒世界各國網(wǎng)絡(luò)法治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收國外成熟做法，把中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展置于國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景下謀劃，形成了既有中國特色又符合國際通行做法的互聯(lián)網(wǎng)治理模式。積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定，開展網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域國際交流合作，與世界各國共同致力于建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，立足自身發(fā)展實(shí)際，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索、守正創(chuàng)新，走出一條具有自身特色的管網(wǎng)治網(wǎng)之路，取得了一系列顯著成就，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、全面依法治國、黨在信息化條件下治國理政作出了重要貢獻(xiàn)。
——為網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國邁進(jìn)提供了有力保障。中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)力均衡的方向不斷前進(jìn)，取得重大成就。網(wǎng)民規(guī)模全球第一，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“物超人”，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，5G實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全面領(lǐng)先。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，位居世界第二?；ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、住房、交通、助殘養(yǎng)老等領(lǐng)域深度應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+”依法健康運(yùn)行，形成全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)。
——推動(dòng)全面依法治國在網(wǎng)絡(luò)空間深入實(shí)施。中國堅(jiān)持依法治國原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，深入實(shí)施法治中國建設(shè)規(guī)劃，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，深化中國特色社會(huì)主義法治在網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)踐。網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建，豐富和完善了中國特色社會(huì)主義法律體系。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不斷加強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和網(wǎng)絡(luò)秩序持續(xù)向好，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)秩序更加平安和諧。網(wǎng)絡(luò)司法裁判規(guī)則逐步完善，網(wǎng)絡(luò)案件辦理力度不斷加大，公平正義在網(wǎng)絡(luò)空間有力彰顯。網(wǎng)絡(luò)普法深入推進(jìn)，尊法學(xué)法守法用法逐步成為網(wǎng)絡(luò)空間的共同追求和自覺行動(dòng)，廣大人民群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)全面提升。
——為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧和中國方案。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，需要世界各國共同建設(shè)、共同治理。中國不斷探索依法治網(wǎng)的科學(xué)途徑和方案，在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進(jìn)中形成了中國特色治網(wǎng)之道，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)。中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，推動(dòng)發(fā)起《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等多個(gè)倡議、宣言，創(chuàng)造性提出網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，倡導(dǎo)《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
二、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法制基礎(chǔ)
法律是治國重器，良法是善治前提。中國把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性不斷增強(qiáng)。
中國網(wǎng)絡(luò)立法隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從少到多、由點(diǎn)到面、由面到體的發(fā)展過程。第一階段從1994年至1999年，是接入互聯(lián)網(wǎng)階段。上網(wǎng)用戶和設(shè)備數(shù)量穩(wěn)步增加。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法主要聚焦于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全，即計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全和聯(lián)網(wǎng)安全。第二階段從2000年至2011年，是PC互聯(lián)網(wǎng)階段。隨著計(jì)算機(jī)數(shù)量逐步增加、上網(wǎng)資費(fèi)逐步降低，用戶上網(wǎng)日益普遍，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)迅猛發(fā)展。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法轉(zhuǎn)向側(cè)重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理和內(nèi)容管理。第三階段從2012年至今，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)階段。這一階段網(wǎng)絡(luò)立法逐步趨向全面涵蓋網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理。在這一進(jìn)程中，中國制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
（一） 建立網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度
科學(xué)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障法律制度，為實(shí)現(xiàn)人民群眾合法權(quán)益的線上、線下全方位保護(hù)提供了充分法律依據(jù)。
保障公民通信自由和通信秘密。通信自由和通信秘密的保護(hù)是確保公民能夠自主地在網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)訴求和思想的前提。早在1997年就制定《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，落實(shí)憲法對(duì)通信自由和通信秘密基本權(quán)利的保護(hù)。2000年制定《電信條例》，規(guī)定電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護(hù)。2016年修訂《無線電管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步強(qiáng)化無線電領(lǐng)域?qū)νㄐ琶孛艿谋Ｗo(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)這一基本權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)空間的全方位保障。
保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益。通過民法、刑法和專門立法，構(gòu)建個(gè)人信息權(quán)益全鏈條保護(hù)的法律屏障。2020年十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過民法典，在前期法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)民事領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)問題作了系統(tǒng)規(guī)定。2009年、2015年通過刑法修正案，設(shè)立侵犯公民個(gè)人信息罪，強(qiáng)化個(gè)人信息的刑法保護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)專門立法中，2012年通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，明確保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。2016年制定網(wǎng)絡(luò)安全法，進(jìn)一步完善個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。2021年制定個(gè)人信息保護(hù)法，細(xì)化完善個(gè)人信息保護(hù)原則和個(gè)人信息處理規(guī)則，依法規(guī)范國家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的活動(dòng)，賦予個(gè)人信息主體多項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)化個(gè)人信息處理者義務(wù)，健全個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)制，設(shè)置嚴(yán)格的法律責(zé)任，個(gè)人信息保護(hù)水平得到全面提升。
守護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)加大立法保護(hù)力度，遏制利用網(wǎng)絡(luò)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為。2018年出臺(tái)電子商務(wù)法，規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。民法典明確利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2022年出臺(tái)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供有力法律支撐，切實(shí)維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
保障特殊群體數(shù)字權(quán)利。通過多層次、多維度立法，彌合未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的數(shù)字鴻溝，使其能夠更加平等廣泛地融入數(shù)字社會(huì)，享受數(shù)字時(shí)代紅利。網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)。2019年制定《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》，對(duì)兒童個(gè)人信息權(quán)益予以重點(diǎn)保護(hù)。2020年修訂未成年人保護(hù)法，對(duì)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管、加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等做出專門規(guī)定，保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。2021年出臺(tái)數(shù)據(jù)安全法，要求提供智能化公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求，避免對(duì)老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。
（二） 健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治規(guī)則
不斷完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，維護(hù)數(shù)字市場秩序，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好制度基礎(chǔ)，助力經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。注重發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，數(shù)據(jù)安全法對(duì)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、支持?jǐn)?shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和商業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、培育數(shù)據(jù)交易市場等作出規(guī)定，提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
明晰數(shù)字市場運(yùn)行制度。堅(jiān)持依法規(guī)范發(fā)展數(shù)字市場，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭，健全數(shù)字規(guī)則，有力維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。電子商務(wù)法全面規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為，明確電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者責(zé)任，要求具有市場支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營者不得濫用市場支配地位排除、限制競爭，維護(hù)公平市場競爭秩序。2013年修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，建立網(wǎng)絡(luò)購物“七日無理由退貨”等制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任。2017年修訂反不正當(dāng)競爭法，增加互聯(lián)網(wǎng)專條，禁止利用技術(shù)手段從事不正當(dāng)競爭。2021年制定《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，細(xì)化電子商務(wù)法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系。2021年發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，并根據(jù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷監(jiān)管。2022年修改反壟斷法，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷制度，規(guī)定經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺(tái)規(guī)則等從事該法禁止的壟斷行為。
規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大動(dòng)力和潛能的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出了新的挑戰(zhàn)。中國聚焦新業(yè)態(tài)新模式特定領(lǐng)域、特殊問題，堅(jiān)持“大塊頭”立法和“小快靈”立法相結(jié)合，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。民法典完善電子合同訂立和履行規(guī)則，將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入法律保護(hù)范圍，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》等規(guī)范網(wǎng)約車、算法、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線旅游等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”各領(lǐng)域治理的法律依據(jù)。
（三） 劃定網(wǎng)絡(luò)安全法律紅線
網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的新課題和新內(nèi)容，成為關(guān)乎全局的重大問題。中國通過制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律，系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全法律制度，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
確立網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則。1994年出臺(tái)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，確立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)制度和安全監(jiān)督制度。2000年出臺(tái)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，將互聯(lián)網(wǎng)安全劃分為互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全和互聯(lián)網(wǎng)信息安全，確立民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三位一體的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系框架。網(wǎng)絡(luò)安全法明確維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的制度。《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》等進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)制度。通過多年努力，初步形成了一套系統(tǒng)全面的網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)則，以制度建設(shè)提高國家網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，對(duì)于維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國家安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義。2021年制定《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍和保護(hù)工作原則目標(biāo)，完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度、設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)、開展安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采購活動(dòng)等作出具體規(guī)定，為加快提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力提供法律依據(jù)。
構(gòu)建數(shù)據(jù)安全管理法律制度。立足數(shù)據(jù)安全工作實(shí)際，著眼數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域突出問題，通過立法加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。數(shù)據(jù)安全法明確建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查等制度，對(duì)支持促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施、推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放等作出規(guī)定，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。
（四） 完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，是人民對(duì)網(wǎng)上家園的美好向往。中國本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容為主要規(guī)制對(duì)象，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律規(guī)范，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息治理這一世界性難題，制定民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播規(guī)范和相關(guān)主體的責(zé)任，為治理危害國家安全、損害公共利益、侵害他人合法權(quán)益的違法信息提供了法律依據(jù)。
打造網(wǎng)絡(luò)反恐法律利器。堅(jiān)決依法遏制恐怖主義在網(wǎng)絡(luò)空間的威脅，刑法、刑事訴訟法、反洗錢法等法律對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪的刑事責(zé)任、懲治恐怖活動(dòng)犯罪的訴訟程序、涉恐資金監(jiān)控等作了規(guī)定。2015年制定反恐怖主義法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反恐的對(duì)象、措施和機(jī)制等作出專門規(guī)定。
三、保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序
嚴(yán)格執(zhí)法是依法治網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公共利益，推動(dòng)形成健康規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
（一） 保障個(gè)人信息權(quán)益
伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非法收集、買賣、使用、泄露個(gè)人信息等違法行為日益增多，嚴(yán)重侵害了人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常秩序。個(gè)人信息保護(hù)不僅關(guān)系廣大人民群眾合法權(quán)益，也關(guān)系公共安全治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國針對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)行為的密集性、隱蔽性、技術(shù)性等特點(diǎn)，采取新的監(jiān)管思路、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，加大違法行為處置力度，持續(xù)開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，有效整治違法違規(guī)處理個(gè)人信息問題。2019年以來，累計(jì)完成322萬款移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序檢測，通報(bào)、下架違法違規(guī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序近3000款。通過專項(xiàng)治理，侵害用戶個(gè)人信息權(quán)益的違法違規(guī)行為得到有力遏制，個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)水平明顯提升，全社會(huì)尊重和保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的良好局面初步形成。
（二） 保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是支持網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，使得網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的手段更加隱蔽、形式更加多樣、成本更加低廉，執(zhí)法面臨溯源難、取證難、執(zhí)行難等問題。中國持續(xù)探索、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的特點(diǎn)規(guī)律，通過建立健全監(jiān)管機(jī)制、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治新格局，推動(dòng)平臺(tái)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)等多重舉措，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)線上線下一體化執(zhí)法，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利違法行為。常態(tài)化組織開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊院線電影盜錄傳播集中行動(dòng)、重點(diǎn)市場版權(quán)專項(xiàng)整治等執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為，集中整治重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場版權(quán)秩序。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間，開展冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11萬余個(gè)。經(jīng)過多年執(zhí)法，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境得到明顯改善。
（三） 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序
網(wǎng)絡(luò)市場快速崛起，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、保就業(yè)、惠民生發(fā)揮了重要作用。中國積極探索與網(wǎng)絡(luò)市場新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的執(zhí)法模式，通過規(guī)范市場公平競爭發(fā)展、打擊不法新型交易行為等一系列行動(dòng)，助力網(wǎng)絡(luò)市場健康可持續(xù)發(fā)展。
保障公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)不斷擴(kuò)展自身的體量和實(shí)力，“掐尖式并購”、無正當(dāng)理由屏蔽鏈接、“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、流量挾持等妨礙市場公平競爭的問題也逐漸凸顯。中國積極回應(yīng)人民群眾訴求，在支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，采取多種治理平臺(tái)競爭失序的執(zhí)法舉措。聚焦大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷等重點(diǎn)問題，通過行政約談、行政指導(dǎo)、規(guī)則指引等多種監(jiān)管手段，整治壟斷和不正當(dāng)競爭行為。圍繞民生、金融、科技、傳媒等重點(diǎn)行業(yè)，依法審查涉及平臺(tái)經(jīng)營者集中案件，防止可能妨礙市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的并購行為，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，規(guī)范自身經(jīng)營行為。通過一系列行動(dòng)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境不斷優(yōu)化，公平競爭的行業(yè)生態(tài)穩(wěn)步向好，中小企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間，統(tǒng)一、開放、公平、競爭、有序的網(wǎng)絡(luò)競爭環(huán)境正在形成。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)。讓網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)在規(guī)范中運(yùn)行，是營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境、維護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)交易主體權(quán)益的必然要求。開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”，集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品違法行為，重拳打擊網(wǎng)上非法交易野生動(dòng)植物及其制品活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。針對(duì)“直播帶貨”、微店?duì)I銷等新型網(wǎng)絡(luò)交易形式，嚴(yán)管網(wǎng)絡(luò)招徠渠道，查處多家涉嫌違法網(wǎng)站和平臺(tái)用戶。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷行為開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物型傳銷、網(wǎng)絡(luò)投資理財(cái)型傳銷、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)型傳銷，實(shí)施重點(diǎn)打擊查處。通過一系列執(zhí)法，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)得到有效規(guī)范。
（四） 維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全
筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。中國持續(xù)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源、重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展安全執(zhí)法工作，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，體系化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的安全環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源領(lǐng)域，強(qiáng)化網(wǎng)站、域名、IP地址等基礎(chǔ)資源管理，通過加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)、完善預(yù)警機(jī)制等舉措，強(qiáng)化安全保障。在重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)領(lǐng)域，深化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全防護(hù)，持續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)安全威脅，有效防治網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受大規(guī)模服務(wù)攻擊等重大安全事件。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)監(jiān)管能力，通過建立安全監(jiān)測體系、實(shí)施分類分級(jí)管理等手段，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、5G應(yīng)用等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全執(zhí)法。
（五） 營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間
緊緊圍繞人民群眾的新期待新要求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，整治各類網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象。聚焦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、算法濫用等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)傳播各類違法違規(guī)信息的網(wǎng)站平臺(tái)，采取約談、責(zé)令改正、警告、暫停信息更新、罰款等多種措施。督促網(wǎng)站平臺(tái)履行主體責(zé)任，依法依約對(duì)用戶發(fā)布的信息進(jìn)行管理，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)機(jī)制，形成治理合力。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)有效提升，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有效凈化。
堅(jiān)持對(duì)未成年人優(yōu)先保護(hù)、特殊保護(hù)，構(gòu)建有利于未成年人上網(wǎng)的良好環(huán)境。通過開展“護(hù)苗”、未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理等行動(dòng)，圍繞網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)不良社交等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng)，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)多方位保護(hù)合力，營造良好安全的未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四、捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義
公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。中國堅(jiān)持司法公正、司法為民，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代司法需求，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法，完善網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則，革新網(wǎng)絡(luò)司法模式，依法解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，保障網(wǎng)絡(luò)空間主體權(quán)益，使人民群眾獲得更加公平公正、公開透明、高效便捷、普惠均等的司法服務(wù)。
（一） 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則
隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間承載的法律關(guān)系更為豐富多元，給網(wǎng)絡(luò)空間司法保障帶來了新挑戰(zhàn)，需要構(gòu)建更為完善的網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則。中國及時(shí)制定涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域的民事和刑事司法解釋。通過審理涉及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全、算法規(guī)則、數(shù)據(jù)權(quán)屬交易、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理等一大批新類型、疑難復(fù)雜和互聯(lián)網(wǎng)特性突出的司法案件，細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則、行為規(guī)范、權(quán)利邊界和責(zé)任義務(wù)日益明晰。制定人民法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行規(guī)則，細(xì)化電子數(shù)據(jù)證據(jù)規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)犯罪案件辦理程序，網(wǎng)絡(luò)司法程序規(guī)則體系逐步建立。網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則的體系化、系統(tǒng)化，為網(wǎng)絡(luò)司法工作提供了規(guī)則引領(lǐng)和制度保障，讓網(wǎng)絡(luò)司法有章可循。
（二） 探索網(wǎng)絡(luò)司法模式
積極探索司法活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合的新路徑、新領(lǐng)域、新模式，讓社會(huì)正義“提速”。積極推行大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技在訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、司法管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，先行先試構(gòu)建中國特色的網(wǎng)絡(luò)司法模式。鼓勵(lì)各地法院因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和網(wǎng)絡(luò)糾紛特點(diǎn)，探索具有地域特色的新型互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制。相繼設(shè)立杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，探索實(shí)行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”。大力推進(jìn)數(shù)字檢察工作，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，系統(tǒng)整合各類辦案數(shù)據(jù)，積極探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型和平臺(tái)，努力推動(dòng)個(gè)案辦理式監(jiān)督和類案治理式監(jiān)督相結(jié)合，為新時(shí)代法律監(jiān)督提質(zhì)增效。網(wǎng)絡(luò)司法的新模式標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義司法制度在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展完善，逐漸成為中國司法的一張亮麗名片。
（三） 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)益
中國積極開展網(wǎng)絡(luò)司法活動(dòng)，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
強(qiáng)化公民網(wǎng)絡(luò)民事權(quán)益司法保護(hù)。依法辦理個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等領(lǐng)域的民商事案件，保障各方主體的網(wǎng)絡(luò)民事權(quán)益。在個(gè)人信息保護(hù)方面，重點(diǎn)關(guān)注處理大規(guī)模個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提起民事公益訴訟，通過案件審理明確用戶個(gè)人信息商業(yè)使用的規(guī)則和邊界，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)合法合規(guī)收集使用數(shù)據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，針對(duì)涉及專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的案件，探索引入技術(shù)調(diào)查官制度，逐步構(gòu)建起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間公民合法權(quán)益的“防護(hù)欄”。
加大網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治力度。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪加速向以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的非接觸式犯罪轉(zhuǎn)變，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等涉網(wǎng)違法犯罪多發(fā)。中國依法辦理新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件。連續(xù)多年開展“凈網(wǎng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的黑客攻擊破壞、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“云劍”“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動(dòng)，打擊套路貸、校園貸、“以房養(yǎng)老”、“投資養(yǎng)老”等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，依法懲處為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙提供互聯(lián)網(wǎng)接入、域名注冊、服務(wù)器托管、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序制作開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)支付、引流推廣等服務(wù)支撐的黑灰產(chǎn)業(yè)。完善國家反詐大數(shù)據(jù)平臺(tái)和反詐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，建設(shè)國家涉詐黑樣本庫，完善快速止付凍結(jié)機(jī)制、涉詐資金返還機(jī)制。堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪行為，從嚴(yán)治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情。網(wǎng)絡(luò)犯罪治理工作取得明顯成效，人民群眾安全感有效提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
探索未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)新路徑。以懲防網(wǎng)絡(luò)犯罪為重點(diǎn)，依法精準(zhǔn)打擊“隔空猥褻”等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，加大對(duì)以未成年人為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊懲治力度。依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，最大限度教育挽救涉網(wǎng)絡(luò)犯罪的未成年人。積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域未成年人公益保護(hù)，以辦理涉毒音視頻傳播、侵犯未成年人個(gè)人信息權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)高額打賞等典型個(gè)案作為突破口，通過公益訴訟、檢察建議、支持起訴、情況通報(bào)等多種形式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)、政府共同守護(hù)未成年人健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
五、提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)
網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育需要全社會(huì)共同參與。中國借助互聯(lián)網(wǎng)，法治宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段不斷創(chuàng)新，網(wǎng)民法治觀念全面提升，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任和行業(yè)自律有效落實(shí)，尊法學(xué)法守法用法日益成為網(wǎng)絡(luò)空間廣泛共識(shí)和基本準(zhǔn)則，社會(huì)主義法治精神在網(wǎng)絡(luò)空間得到全面彰顯。
（一） 拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式
互聯(lián)網(wǎng)日益成為人民群眾學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，成為獲取公共信息和服務(wù)的新平臺(tái)，也逐漸成為普法的新渠道、新手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+普法”將單向式法治宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)榛?dòng)式、服務(wù)式、場景式傳播，專業(yè)化的法律術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的生活話語、網(wǎng)言網(wǎng)語，受眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感不斷提升。
充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展法治宣傳教育。政府網(wǎng)站、公眾號(hào)設(shè)立普法專題專欄，圍繞憲法、民法典、國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等重要法律法規(guī)，以及生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展網(wǎng)上法治宣傳，全面普及法律知識(shí)。充分利用中國普法“一網(wǎng)兩微一端”，加強(qiáng)智慧普法平臺(tái)建設(shè)，宣傳中國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推送普法信息，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的法治觀念，培育遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)和行為規(guī)范，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體開展網(wǎng)上普法活動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體發(fā)揮內(nèi)容、渠道、資源優(yōu)勢，結(jié)合不同群體普法需求，運(yùn)用圖解、動(dòng)漫、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音樂等多種形式創(chuàng)作大量網(wǎng)絡(luò)普法作品，通過論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播、搜索引擎、問答社區(qū)等多種渠道向公眾提供法律知識(shí)，解讀法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)普法打通了普法與群眾間的“最后一公里”，促進(jìn)普法更充分地融入市場經(jīng)營、社區(qū)生活、校園學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村建設(shè)，法律知識(shí)的到達(dá)率、普及率、知曉率得到顯著提升。
線下普法活動(dòng)向線上延伸。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活的廣泛融合，傳統(tǒng)的線下法治講座、普法基層行動(dòng)、法律咨詢服務(wù)、法治文藝展播等普法活動(dòng)借助互聯(lián)網(wǎng)不斷擴(kuò)大影響力和覆蓋面。學(xué)習(xí)培訓(xùn)、微視頻比賽、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)大賽等更多“鍵對(duì)鍵”的線上活動(dòng)和“面對(duì)面”的線下普法相互融合、相互補(bǔ)充、相得益彰，吸引更多人群參與法治宣傳教育，讓網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育惠及更廣泛社會(huì)群體。
（二） 普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)
宣傳普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)是網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)全面普及提升了人民群眾的網(wǎng)絡(luò)法治觀念，為培育健康向上、文明法治的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境提供了重要支持。
網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)普及融入網(wǎng)絡(luò)立法全過程。在網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)制定過程中，利用線上線下渠道，通過公開征求意見、研討論證等方式，廣泛聽取、充分吸納公民、法人、其他組織等各方意見。網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)公布實(shí)施時(shí)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、答記者問和專家解讀等方式解疑釋惑，引導(dǎo)公眾了解網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)、遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，為依法治網(wǎng)筑牢群眾基礎(chǔ)。
在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、司法活動(dòng)中適時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)普及。圍繞利用網(wǎng)絡(luò)傳播違法和不良信息、侵害個(gè)人信息權(quán)益、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)法治典型案事例，集中開展以案釋法。通過“中國審判流程信息公開網(wǎng)”“中國庭審公開網(wǎng)”“中國裁判文書網(wǎng)”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”四大平臺(tái)，公開網(wǎng)絡(luò)司法案件。民眾以更加生動(dòng)直觀的方式了解網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)，社會(huì)公眾從旁觀者變?yōu)閰⑴c者、支持者、宣傳者。
（三） 面向重點(diǎn)對(duì)象開展網(wǎng)絡(luò)普法
法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。中國圍繞青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員等重要普法對(duì)象開展法治宣傳，引導(dǎo)青少年網(wǎng)民依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育。青少年是祖國的未來、民族的希望。青少年網(wǎng)民在中國網(wǎng)民中的占比逐步增長。作為互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，青少年是網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流、生活最活躍的參與者、實(shí)踐者，其合法權(quán)益也更易受到網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)的侵害。中國從保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長、全面發(fā)展出發(fā)，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，貼近青少年學(xué)習(xí)生活實(shí)際，聚焦網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息等重點(diǎn)問題，通過普法微綜藝、兒童普法話劇、網(wǎng)絡(luò)普法故事廣播、網(wǎng)絡(luò)普法云課堂、學(xué)法用法知識(shí)競賽、法治副校長進(jìn)校園、編寫網(wǎng)絡(luò)普法讀本等生動(dòng)活潑、豐富多彩的形式開展法治宣傳教育，逐步形成了政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭相結(jié)合的法治宣傳教育格局，為提升青少年網(wǎng)民法治意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)提供了全面保障。
強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的依法經(jīng)營意識(shí)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要市場主體，守法誠信是其應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則。中國加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，把網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)特別是電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等與經(jīng)營活動(dòng)、行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)納入企業(yè)入職培訓(xùn)、日常培訓(xùn)。支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其從業(yè)人員提供形式多樣的法律宣傳教育，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織督促企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的價(jià)值導(dǎo)向，通過完善行業(yè)規(guī)范、出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布誠信倡議等方式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
（四） 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治研究教育
網(wǎng)絡(luò)法治教育、網(wǎng)絡(luò)法治人才是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。中國面對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)踐中產(chǎn)生的重大理論問題和人才需求，初步形成了理論與實(shí)踐相結(jié)合、制度與發(fā)展相適應(yīng)的教育研究、人才培養(yǎng)機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)提供了智力支持和人才保障。
全面提升網(wǎng)絡(luò)法治研究能力。高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)法治研究新型智庫，先后建立多個(gè)綜合性網(wǎng)絡(luò)法治研究基地。截至2022年6月，中國網(wǎng)絡(luò)法治研究機(jī)構(gòu)超過90家。網(wǎng)絡(luò)法治智庫充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”的重要作用，圍繞數(shù)據(jù)、算法、平臺(tái)治理等前沿問題開展研究，形成了大量學(xué)術(shù)研究成果。專家學(xué)者深入?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)法治活動(dòng)，圍繞網(wǎng)絡(luò)法治重要規(guī)劃、重大立法、重點(diǎn)改革等加強(qiáng)調(diào)查研究，提出建設(shè)性建議。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域人才培養(yǎng)。中國系統(tǒng)整合傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科教育和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)學(xué)科教育，在設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上，部分高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)、數(shù)字法學(xué)、人工智能法學(xué)等二級(jí)學(xué)科。高校依規(guī)自主開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法等網(wǎng)絡(luò)法治相關(guān)本科專業(yè)。組建從事網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究和教學(xué)的工作團(tuán)隊(duì)，講授網(wǎng)絡(luò)與信息安全、法律與人工智能、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、區(qū)塊鏈與電子證據(jù)、法律數(shù)據(jù)分析等融合法律知識(shí)與計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的跨學(xué)科跨專業(yè)課程，編寫了網(wǎng)絡(luò)法、計(jì)算法、數(shù)據(jù)法、個(gè)人信息保護(hù)法等領(lǐng)域的一系列具有前沿性、通用性及實(shí)操性教材，培養(yǎng)出一大批兼具法律專業(yè)知識(shí)和技術(shù)背景的復(fù)合型人才，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了有力的法治人才支撐。
六、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作
網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間。全球推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)相同，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。中國積極開展網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作，堅(jiān)持在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重的基礎(chǔ)上，與世界各國一道，共同參與全球網(wǎng)絡(luò)治理體系變革，促進(jìn)全球共同分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和成果，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
（一） 積極參與規(guī)則建設(shè)
中國堅(jiān)定維護(hù)國際公平正義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。支持各國平等參與網(wǎng)絡(luò)國際治理，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。
支持發(fā)揮聯(lián)合國在網(wǎng)絡(luò)國際治理中的主渠道作用。支持聯(lián)合國制定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約，共提并推動(dòng)聯(lián)合國大會(huì)通過決議，設(shè)立政府間特設(shè)專家委員會(huì)，并建設(shè)性參與公約談判，呼吁盡早共同達(dá)成具有權(quán)威性、普遍性的公約，為國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪挑戰(zhàn)提供法律基礎(chǔ)。注重發(fā)揮聯(lián)合國在應(yīng)對(duì)國際信息安全威脅領(lǐng)域的關(guān)鍵作用，與上海合作組織其他成員國共同向聯(lián)合國提交“信息安全國際行為準(zhǔn)則”，并于2015年提交更新案文。提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，分別于2021年3月和2022年6月同阿拉伯國家聯(lián)盟、中亞五國發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，為討論制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供藍(lán)本。參與推動(dòng)聯(lián)合國達(dá)成“網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)范框架”，明確主權(quán)平等、和平解決爭端、禁止使用武力、不干涉他國內(nèi)政等國際法重要原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，明確應(yīng)建立全球性、客觀的信息技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)。拓展與聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作，參與聯(lián)合國教科文組織制定《人工智能倫理建議書》，并與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在域名規(guī)則制定和域名爭議解決領(lǐng)域開展廣泛合作。
積極參與形成區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則。簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，與其他14個(gè)成員國一道，圍繞電子認(rèn)證和簽名、在線消費(fèi)者保護(hù)、在線個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域形成區(qū)域規(guī)則，電子商務(wù)章節(jié)成為目前全球覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容全面、水平較高的電子商務(wù)國際規(guī)則。積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。
（二） 廣泛開展交流合作
中國始終支持網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域的國際交流與合作，積極開展對(duì)話協(xié)商、交流互鑒，不斷拓展深化平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)國際治理。
開展網(wǎng)絡(luò)法治雙多邊對(duì)話交流。建立中俄信息安全磋商機(jī)制、中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制、中國－東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話機(jī)制、中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機(jī)制等對(duì)話機(jī)制，聯(lián)合舉辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話”“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議”“中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議”“中古（巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇”“中巴（西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會(huì)”等活動(dòng)，與相關(guān)國家在網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)和治網(wǎng)實(shí)踐等方面開展務(wù)實(shí)交流，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，平等協(xié)商解決分歧。與泰國、印度尼西亞等簽署網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)交流分享，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國際執(zhí)法司法合作。中國與多國達(dá)成網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作共識(shí)，在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面開展深層次務(wù)實(shí)合作。在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義方面，通過聯(lián)合反恐演習(xí)、聯(lián)合邊防行動(dòng)、警務(wù)合作、司法協(xié)助等多種形式，不斷深化與相關(guān)國家交流合作，攜手應(yīng)對(duì)威脅挑戰(zhàn)，共同維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定。在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方面，開展國際執(zhí)法司法合作，與多國聯(lián)合偵辦跨境重大案件，取得明顯成效。2022年3月至6月，在國際刑警組織框架下，與其他75個(gè)成員國共同參與“曙光行動(dòng)”，逮捕犯罪嫌疑人2000余名，攔截非法資金5000余萬美元，有效遏制跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。
攜手保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。積極與聯(lián)合國兒童基金會(huì)、國際互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)熱線聯(lián)合會(huì)等國際組織以及英國、德國、阿聯(lián)酋等國相關(guān)部門開展合作，治理線上未成年人色情問題。加入“WePROTECT終結(jié)網(wǎng)絡(luò)兒童性剝削全球聯(lián)盟”，與全球200多個(gè)政府、企業(yè)和民間社會(huì)組織一道努力打擊兒童網(wǎng)上性剝削及性虐待，為兒童創(chuàng)造更加安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（三） 努力搭建對(duì)話平臺(tái)
中國展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，積極搭建與世界互聯(lián)互通的國際平臺(tái)和國際互聯(lián)網(wǎng)共建共享的中國平臺(tái)，為世界各國在網(wǎng)絡(luò)法治領(lǐng)域密切聯(lián)系、增進(jìn)了解、促進(jìn)互信發(fā)揮了積極作用。
通過世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)搭建網(wǎng)絡(luò)法治交流平臺(tái)。自2014年起，中國連續(xù)九年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，邀請各國政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)社群等各界代表參加。大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，提出“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間”。發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》，提出開展數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)及相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的國際交流合作，推動(dòng)符合《聯(lián)合國憲章》宗旨的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。開展未成年人保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)交流，打擊針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)欺凌，進(jìn)一步完善打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的機(jī)制建設(shè)。支持并積極參與聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國際公約談判，有效協(xié)調(diào)各國立法和實(shí)踐，合力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。
搭建多形式、多渠道、多層次網(wǎng)絡(luò)法治國際交流平臺(tái)。通過金磚國家合作機(jī)制、上海合作組織、亞非法律協(xié)商組織、東盟地區(qū)論壇等多邊平臺(tái)，就網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、司法、普法等網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況深入交流觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和做法。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇，發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇烏鎮(zhèn)宣言》，為在網(wǎng)絡(luò)司法領(lǐng)域分享經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)了解、相互學(xué)習(xí)借鑒搭建橋梁。支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立中國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等國際交流平臺(tái)，圍繞數(shù)字包容、數(shù)據(jù)治理等議題開展交流研討，促進(jìn)中外互聯(lián)網(wǎng)社群增進(jìn)共識(shí)，共同解決互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展面臨的問題。鼓勵(lì)專家學(xué)者通過學(xué)術(shù)論壇、研討交流會(huì)等多種平臺(tái)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全、人工智能治理等網(wǎng)絡(luò)法治前沿問題，與國際同行開展學(xué)術(shù)交流，分享研究成果。
結(jié)束語
中國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐中，立足本國國情，借鑒世界經(jīng)驗(yàn)，形成了具有鮮明中國特色的依法治網(wǎng)之道。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，中國將始終堅(jiān)持全面依法治國、依法治網(wǎng)的理念，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)依法有序健康運(yùn)行，以法治力量護(hù)航數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利惠及全球，依法促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和繁榮，符合世界各國人民利益。網(wǎng)絡(luò)法治既是數(shù)字治理的重要方式，也是數(shù)字文明建設(shè)的重要成果。面對(duì)數(shù)字化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國愿同國際社會(huì)一道踐行共商共建共享的全球治理觀，共同推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程，讓數(shù)字文明發(fā)展成果更好造福各國人民，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造人類美好未來。
