發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2013年12月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第645號(hào)
施行日期2013年12月07日
效力級(jí)別行政法規(guī)
第一章 總 則
第一條 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱 《野生動(dòng)物保護(hù)法》）的規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱水生野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物；所稱水生野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。
第三條 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)水生野生動(dòng)物管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動(dòng)物管理工作。
《野生動(dòng)物保護(hù)法》和本條例規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門(mén)的行政處罰權(quán)，可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使。
第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持有關(guān)科研單位、教學(xué)單位開(kāi)展水生野生動(dòng)物科學(xué)研究工作。
第五條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì) 《野生動(dòng)物保護(hù)法》和本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合。
第二章 水生野生動(dòng)物保護(hù)
第六條 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期組織水生野生動(dòng)物資源調(diào)查，建立資源檔案，為制定水生野生動(dòng)物資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、制定和調(diào)整國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄提供依據(jù)。
第七條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)各方面力量，采取有效措施，維護(hù)和改善水生野生動(dòng)物的生存環(huán)境，保護(hù)和增殖水生野生動(dòng)物資源。
禁止任何單位和個(gè)人破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物生息繁衍的水域、場(chǎng)所和生存條件。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)侵占或者破壞水生野生動(dòng)物資源的行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢舉和控告。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺和因誤入港灣、河汊而被困的水生野生動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由其采取緊急救護(hù)措施；也可以要求附近具備救護(hù)條件的單位采取緊急救護(hù)措施，并報(bào)告漁業(yè)行政主管部門(mén)。已經(jīng)死亡的水生野生動(dòng)物，由漁業(yè)行政主管部門(mén)妥善處理。
捕撈作業(yè)時(shí)誤捕水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)立即無(wú)條件放生。
第十條 因保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物受到損失的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門(mén)提出補(bǔ)償要求。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并確實(shí)需要補(bǔ)償?shù)?，由?dāng)?shù)厝嗣裾凑帐 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第十一條 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的主要生息繁衍的地區(qū)和水域，劃定水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其生存環(huán)境的保護(hù)管理，
具體辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第三章 水生野生動(dòng)物管理
第十二條 禁止捕捉、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。
有下列情形之一，確需捕捉國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，必須申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證：
（一）為進(jìn)行水生野生動(dòng)物科學(xué)考察、資源調(diào)查，必須捕捉的；
（二）為馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，必須從自然水域或者場(chǎng)所獲取種源的；
（三）為承擔(dān)省級(jí)以上科學(xué)研究項(xiàng)目或者國(guó)家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù)，必須從自然水域或者場(chǎng)所獲取國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的；
（四）為宣傳、普及水生野生動(dòng)物知識(shí)或者教學(xué)、展覽的需要，必須從自然水域或者場(chǎng)所獲取國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的；
（五）因其他特殊情況，必須捕捉的。
第十三條 申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證的程序：
（一）需要捕捉國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，必須附具申請(qǐng)人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)，向國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證；
（二）需要在本省、自治區(qū)、直轄市捕捉國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，必須附具申請(qǐng)人所在地的縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證；
（三）需要跨省、自治區(qū)、直轄市捕捉國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，必須附具申請(qǐng)人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)，向捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證。
動(dòng)物園申請(qǐng)捕捉國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，在向國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證前，須經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意；申請(qǐng)捕捉國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，在向申請(qǐng)人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)卦S捕捉證前，須經(jīng)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意。
負(fù)責(zé)核發(fā)特許捕捉證的部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第十四條 有下列情形之一的，不予發(fā)放特許捕捉證：
（一）申請(qǐng)人有條件以合法的非捕捉方式獲得國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的種源、產(chǎn)品或者達(dá)到其目的的；
（二）捕捉申請(qǐng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，或者申請(qǐng)使用的捕捉工具、方法以及捕捉時(shí)間、地點(diǎn)不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）根據(jù)水生野生動(dòng)物資源現(xiàn)狀不宜捕捉的。
第十五條 取得特許捕捉證的單位和個(gè)人，必須按照特許捕捉證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行捕捉，防止誤傷水生野生動(dòng)物或者破壞其生存環(huán)境。捕捉作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捕捉地的縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn)。
縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)捕捉國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向批準(zhǔn)捕捉的部門(mén)報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十六條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行有關(guān)水生野生動(dòng)物科學(xué)考察、標(biāo)本采集、拍攝電影、錄像等活動(dòng)的，必須經(jīng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十七條 馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證；馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。
動(dòng)物園馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，漁業(yè)行政主管部門(mén)可以委托同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。
第十八條 禁止出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購(gòu)、利用國(guó)家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)其簽署意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；需要出售、收購(gòu)、利用國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并經(jīng)其批準(zhǔn)。
第十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利用建立監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，漁業(yè)行政主管部門(mén)給予協(xié)助；在集貿(mào)市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，由漁業(yè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其授權(quán)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十條 運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境的，應(yīng)當(dāng)憑特許捕捉證或者馴養(yǎng)繁殖許可證，向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。動(dòng)物園之間因繁殖動(dòng)物，需要運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)授權(quán)同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第二十一條 交通、鐵路、民航和郵政企業(yè)對(duì)沒(méi)有合法運(yùn)輸證明的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)主管部門(mén)處理，不得承運(yùn)、收寄。
第二十二條 從國(guó)外引進(jìn)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)指定的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證后，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十三條 出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)進(jìn)出口單位或者個(gè)人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；屬于貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的，必須由具有有關(guān)商品進(jìn)出口權(quán)的單位承擔(dān)。
動(dòng)物園因交換動(dòng)物需要進(jìn)出口前款所稱水生野生動(dòng)物的，在國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意。
第二十四條 利用水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品舉辦展覽等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)收益，主要用于水生野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十五條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者其漁業(yè)行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在水生野生動(dòng)物資源調(diào)查、保護(hù)管理、宣傳教育、開(kāi)發(fā)利用方面有突出貢獻(xiàn)的；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，成績(jī)顯著的；
（三）拯救、保護(hù)和馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物取得顯著成效的；
（四）發(fā)現(xiàn)違反水生野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)的行為，及時(shí)制止或者檢舉有功的；
（五）在查處破壞水生野生動(dòng)物資源案件中作出重要貢獻(xiàn)的；
（六）在水生野生動(dòng)物科學(xué)研究中取得重大成果或者在應(yīng)用推廣有關(guān)的科研成果中取得顯著效益的；
（七）在基層從事水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作五年以上并取得顯著成績(jī)的；
（八）在水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作中有其他特殊貢獻(xiàn)的。
第二十六條 非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收捕獲物、捕捉工具和違法所得，吊銷特許捕捉證，并處以相當(dāng)于捕獲物價(jià)值十倍以下的罰款，沒(méi)有捕獲物的處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，在水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所，依照 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的三倍以下。
第二十八條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門(mén)或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。
第二十九條 偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證，依照 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為五千元以下。偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證或者允許進(jìn)出口證明書(shū)，依照 《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為五萬(wàn)元以下。
第三十條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍，馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處三千元以下的罰款，可以并處沒(méi)收水生野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第三十一條 外國(guó)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)考察、標(biāo)本采集、拍攝電影、錄像的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收考察、拍攝的資料以及所獲標(biāo)本，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰：
（一）拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的；
（二）偷竊、哄搶或者故意損壞野生動(dòng)物保護(hù)儀器設(shè)備或者設(shè)施的。
第三十三條 依照野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)的規(guī)定沒(méi)收的實(shí)物，按照國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第三十四條 本條例由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。
