發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1981年03月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1981年03月14日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
現(xiàn)將國家民族事務(wù)委員會(huì)和國家出版事業(yè)管理局《關(guān)于大力加強(qiáng)少數(shù)民族文字圖書出版工作的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
為了全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，團(tuán)結(jié)各族人民同心同德搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，大力加強(qiáng)民族出版工作是很有必要的。鑒于目前民族出版工作基礎(chǔ)薄弱，困難較多，希望各有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際需要和可能的條件，給予積極支持和幫助。
關(guān)于大力加強(qiáng)少數(shù)民族文字圖書出版工作的報(bào)告
為加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族文字圖書出版工作，我們于一九八0年十一月二十七日至十二月六日，在北京召開了全國少數(shù)民族文字圖書出版工作座談會(huì)。參加會(huì)議的有內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆等十二個(gè)自治區(qū)、省出版局、出版社和民委的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)方面的代表共九十多人。
座談會(huì)根據(jù)五屆人大三次會(huì)議和中央有關(guān)民族工作的指示精神，聯(lián)系當(dāng)前少數(shù)民族文字圖書出版工作的實(shí)際，著重討論了民族出版工作的方針任務(wù)，研究了扶持、發(fā)展民族出版工作的措施，制訂了今后兩三年內(nèi)部分少數(shù)民族文字圖書的選題規(guī)劃。
與會(huì)代表認(rèn)為，我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國家，民族工作是我黨長期的重要工作之一。民族出版工作是整個(gè)民族工作的一個(gè)重要組成部分，在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，大力加強(qiáng)少數(shù)民族文字圖書出版工作，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，促進(jìn)各民族之間的思想文化交流，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，提高各族人民的政治思想和科學(xué)文化水平，推進(jìn)四化建設(shè)步伐，在提高各民族物質(zhì)文明的同時(shí)，提高精神文明，逐步消除各民族間存在的事實(shí)上的不平等，都有重要的意義。
建國以后，民族出版工作在黨和政府的關(guān)懷下，有了較大的發(fā)展，二十八年共出版了十九種民族文字的三萬多種書，印行五億多冊。中間也走過曲折的道路，遭受過嚴(yán)重挫折。十年動(dòng)亂，幾近中斷。粉碎“四人幫”以后，這方面的工作盡管有了新的起色，但是，由于林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)對(duì)民族政策和民族出版事業(yè)的破壞深重，治愈創(chuàng)傷需要時(shí)間。加上這幾年我們對(duì)這項(xiàng)工作抓得不力，因而在民族出版的方針任務(wù)、機(jī)構(gòu)體制、編譯力量、出書規(guī)劃、印刷發(fā)行、事業(yè)經(jīng)費(fèi)等方面都還存在不少問題，少數(shù)民族讀者缺書、少書的狀況未予改變，很不適應(yīng)文化教育和四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，各族人民迫切要求盡快改變這種狀況。為此，座談會(huì)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族出版工作，提出了如下意見：
一、 關(guān)于少數(shù)民族文字圖書出版工作的方針任務(wù)。
必須在馬列主義、毛澤東思想指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依靠和團(tuán)結(jié)各族人民，共同辦好出版事業(yè)，為本民族和本地區(qū)的人民服務(wù)，為四化建設(shè)服務(wù)。
民族出版工作要體現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利。民族不分大小，凡有通用文字并要求出書的，根據(jù)自治區(qū)、省人民政府的決定，出版部門都應(yīng)積極創(chuàng)造條件，給予大力支持；民族自治地方的出版社，要把出好少數(shù)民族文字圖書作為自己的首要任務(wù)；要提倡和鼓勵(lì)用本民族文字創(chuàng)作各類圖書，并逐步增加這方面的比重；要努力發(fā)掘、搶救民族文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)。
出版民族文字圖書要從少數(shù)民族和民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，以普及為主，注重提高質(zhì)量，力求出書對(duì)路，有計(jì)劃地出版好有利于民族團(tuán)結(jié)和堅(jiān)持四項(xiàng)原則，有利于提高各民族的政治思想和科學(xué)文化水平，有利于發(fā)展生產(chǎn)和適合本民族特殊需要的各類圖書。同時(shí)要重視為通用漢語文的少數(shù)民族讀者出版具有民族特色，并適合各方面需要的圖書。要作好民族研究書籍包括民族問題五種叢書的出版工作。
民族文字圖書的出版單位要發(fā)揮自己的所長，加強(qiáng)協(xié)作，力爭在今后兩三年內(nèi)完成這次會(huì)議擬定的民族語文工具書和民族文化遺產(chǎn)、科普叢書的出版規(guī)劃。
二、 關(guān)于民族出版機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整
要本著尊重少數(shù)民族在政治、文化上的平等權(quán)利和貫徹民族區(qū)域自治的精神，搞好出版社的建設(shè)。有關(guān)自治區(qū)是否按照民族文字圖書和漢文圖書的不同任務(wù)分開建制；承擔(dān)民族文字圖書出版任務(wù)的省以及有通用民族文字的自治州，是否單獨(dú)建立民族出版社，以及他們的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等，都要因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切?？傊?，民族出版機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，要從有利于發(fā)展少數(shù)民族圖書出版事業(yè)出發(fā)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極而穩(wěn)妥地進(jìn)行。
三、 關(guān)于加強(qiáng)編譯隊(duì)伍建設(shè)。
為了提高民族出版工作的水平，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，逐步增加一定數(shù)量的編制，不斷充實(shí)加強(qiáng)編譯力量。對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍要采取多種途徑，加強(qiáng)培養(yǎng)提高，爭取在三、五年內(nèi)初步形成一支與民族文字圖書出版任務(wù)相適應(yīng)的編譯骨干力量，特別要選配好稱職的總編、副總編。建議中國出版工作者協(xié)會(huì)舉辦民族編譯干部讀書班。中央有關(guān)出版社要積極支持，熱情幫助民族編譯人員的培訓(xùn)和進(jìn)修。各地民族院校和有關(guān)大專院校，每年要優(yōu)先為出版社輸送一定數(shù)量的民族文字編譯人員，并開辦在職編譯干部短期訓(xùn)練班。經(jīng)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，民族出版部門可向社會(huì)招考和聘請編譯人員。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族知識(shí)分子政策，逐步地改善出版社的民族文字編譯人員的待遇，積極地幫助他們解決工作和生活上的實(shí)際困難，扶植這支隊(duì)伍盡快地成長。
四、 關(guān)于大力擴(kuò)充民族文字圖書印刷生產(chǎn)能力，做好民族文字圖書發(fā)行工作。
為了盡快地發(fā)展民族出版事業(yè)，民族文字圖書的印刷、發(fā)行應(yīng)采取有別于漢文圖書的靈活措施。
凡有民族出版機(jī)構(gòu)的自治區(qū)和省，應(yīng)指定專廠承印民族文字圖書；民族文字圖書印刷任務(wù)比較繁重的地方，要在擴(kuò)充現(xiàn)有民族文字印刷廠特別是排版生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，逐步新建或改建與本地出版任務(wù)相適應(yīng)的民族文字印刷廠，有關(guān)部門對(duì)印刷器材物資的供應(yīng)要給予照顧；內(nèi)地印刷廠要主動(dòng)幫助培養(yǎng)印刷技術(shù)骨干；地方財(cái)政部門在經(jīng)濟(jì)上也要積極予以支持。
各地書店要認(rèn)真做好民族文字圖書的發(fā)行工作，開辟多種發(fā)行渠道，增設(shè)民族文字圖書的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，在北京和有通用民族文字的自治區(qū)和自治州所在地，應(yīng)恢復(fù)或新建專門門市部，各縣（旗）以下的民族地區(qū)，應(yīng)通過供銷社或民貿(mào)商店，建立常年的圖書銷售點(diǎn)，組織集體或個(gè)體經(jīng)營的代銷點(diǎn)。要加強(qiáng)流動(dòng)供應(yīng)，妥善解決流動(dòng)供應(yīng)人員的福利待遇，建議中央和地方物資部門協(xié)助民族地區(qū)的縣（旗）書店配備必要的交通工具。主要發(fā)行民族文字圖書的各級(jí)書店，要配備懂得民族文字的民族干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或從事發(fā)行工作，逐步增加民族文字圖書發(fā)行人員中的民族干部成份。
五、 關(guān)于妥善解決民族文字圖書出版經(jīng)費(fèi)問題。
根據(jù)中共中央文件精神，在國民經(jīng)濟(jì)不斷好轉(zhuǎn)的情況下，民族出版經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加。民族文字圖書出版的虧損，按現(xiàn)行財(cái)政體制，由地方財(cái)政解決。
以上報(bào)告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)人民政府參照執(zhí)行。
