發(fā)文機(jī)關(guān)農(nóng)業(yè)部,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì),財(cái)政部,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期1996年01月31日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年01月31日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
河北、山西、內(nèi)蒙、河南、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆、甘肅?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)廳、計(jì)委、財(cái)政廳、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：
1995年3月31日，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)辦公會(huì)議議定："溫飽工程是一項(xiàng)效益顯著的‘短、平、快’扶貧措施，要堅(jiān)持不懈地搞下去"；"化肥價(jià)格放開(kāi)后，用量還要保證，中央財(cái)政的補(bǔ)貼原則上應(yīng)維持去年的水平"；"由國(guó)辦秘書(shū)三局商財(cái)政部、扶貧辦拿出意見(jiàn)，補(bǔ)貼無(wú)論來(lái)自哪個(gè)渠道，只補(bǔ)給國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣"（見(jiàn)國(guó)閱〔1995〕53號(hào)）。會(huì)后，國(guó)務(wù)院扶貧辦和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合上報(bào)了《1995年和"九五"期間"溫飽工程"實(shí)施面積及配套物資、財(cái)政補(bǔ)貼的方案》。財(cái)政部同意在1995年和"九五"期間的六年間，對(duì)實(shí)施"溫飽工程"的配套化肥，每年按3．75萬(wàn)噸（尿素實(shí)物量）計(jì)算，以每噸補(bǔ)貼270元的標(biāo)準(zhǔn)，每年財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼1000萬(wàn)元；對(duì)地膜補(bǔ)貼不另開(kāi)口子。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)辦公會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示意見(jiàn)，經(jīng)共同研究，現(xiàn)將"九五"期間"溫飽工程"實(shí)施辦法和實(shí)施要求通知如下：
一、 將"溫飽工程"補(bǔ)貼范圍由原來(lái)16個(gè)?。▍^(qū)）集中到貧困狀況比較嚴(yán)重的14個(gè)省（區(qū)）。配套化肥補(bǔ)貼資金的分配，一是以國(guó)家下達(dá)的529萬(wàn)畝"溫飽工程"實(shí)施面積為基準(zhǔn)，每畝補(bǔ)貼一元（相當(dāng)于3．75公斤尿素補(bǔ)貼款）；二是對(duì)人均占有糧食不足300公斤的國(guó)定貧困縣，每縣補(bǔ)貼3萬(wàn)元（相當(dāng)于112．5噸尿素補(bǔ)貼款），加大補(bǔ)貼力度，保證"溫飽工程"的順利實(shí)施。
二、 國(guó)家下達(dá)的"溫飽工程"實(shí)施面積，要全部落實(shí)到國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣，對(duì)其中人均占有糧食不足300公斤的特困鄉(xiāng)村要重點(diǎn)扶持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，解決缺糧困難。
三、 國(guó)家對(duì)"溫飽工程"的補(bǔ)貼資金與"溫飽工程"的實(shí)施計(jì)劃，于每年一季度下達(dá)，不誤農(nóng)時(shí)。補(bǔ)貼資金由財(cái)政部下達(dá)到有關(guān)?。▍^(qū)）財(cái)政廳，各?。▍^(qū)）財(cái)政廳、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、農(nóng)業(yè)廳和扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合將國(guó)家補(bǔ)貼資金及?。▍^(qū)）配套資金一并下達(dá)到有關(guān)地（市、州）、縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局下達(dá)給縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站），由農(nóng)技推廣部門(mén)按縣政府確定的特困鄉(xiāng)、村，組織實(shí)施。
四、 財(cái)政部補(bǔ)貼資金下達(dá)后，要盡快落實(shí)到鄉(xiāng)、村，不得挪用和截留。
五、 "九五"期間，每年"溫飽工程"計(jì)劃下達(dá)后，各級(jí)農(nóng)技部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，取得實(shí)質(zhì)成效。年底前，要將執(zhí)行結(jié)果寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，并提出下年度的"溫飽工程"計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)扶貧部門(mén)審核后，聯(lián)合報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。財(cái)政部門(mén)要保證財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止流失。農(nóng)技推廣部門(mén)和扶貧部門(mén)要積極配合，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，保證把補(bǔ)貼資金和扶貧效益落實(shí)到貧困農(nóng)戶。
六、 執(zhí)行項(xiàng)目費(fèi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)要按照相當(dāng)國(guó)家和地方"溫飽工程"項(xiàng)目資金總額的5%，為各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)配套項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要制定項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案，搞好新技術(shù)示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)。
七、 "九五"期間，"溫飽工程"配套化肥的貨源由各地計(jì)委在國(guó)家計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，保證供應(yīng)。
