發(fā)文機關國務院辦公廳,中央軍委辦公廳
發(fā)文日期1997年06月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1997〕21號
施行日期1997年06月14日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、各軍，軍委各總部、各軍兵種、軍事科學院、國防大學、武警部隊：
總后勤部《關于上海市積極支持駐軍搞好“菜籃子”工程建設情況的報告》已經(jīng)國務院、中央軍委同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合本地區(qū)，本部門的實際，認真搞好駐城市部隊“菜籃子”工程建設。
軍隊從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，是發(fā)揚我軍艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，保持人民軍隊本色的體現(xiàn)；是減輕國家負擔，彌補軍費不足的需要；是增強部隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的保障。搞好駐城市部隊“菜籃子”工程建設，是一項利國、利民、利軍的好事。
軍隊“菜籃子”工程建設是全國“菜籃子”工程建設的一部分。上海市在支持和幫助駐軍發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)方面，做了大量卓有成效的工作，取得了一些成功的經(jīng)驗。地方各級政府和有關部門要進一步增強國防意識，主動關心和熱情支持軍隊建設，要在雙擁工作中廣泛開展支持部隊“菜籃子”工程建設活動，把幫助部隊建設“菜籃子”工程，作為創(chuàng)建和評選雙擁模范城（縣）的一項重要內容。各部隊要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，積極創(chuàng)造條件，挖掘潛力，主動與地方政府和有關部門聯(lián)系，爭取支持和幫助，推動駐城市部隊“菜籃子”工程建設的發(fā)展。
國務院辦公廳
中央軍委辦公廳
一九九七年六月十四日
關于上海市積極支持駐軍搞好“菜籃子”工程建設情況的報告
國務院、中央軍委：
為貫徹落實江澤民主席關于搞好官兵生活、促進部隊穩(wěn)定的指示，我們于4月13日至17日在上海召開了全軍駐城市部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作會議，重點研究了全軍駐城市部隊“菜籃子”工程建設問題。會議期間，代表們參觀了駐滬陸、海、空部隊和武警上海市總隊的“菜籃子”工程建設現(xiàn)場，一致感到很受教育和啟發(fā)。駐滬部隊的“菜籃子”工程建設，得到了上海市委、市政府的大力支持和幫助。他們的經(jīng)驗和做法，對全國具有很好的示范作用。
上海市有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。早在陳毅元帥擔任市長時，就形成了良好的軍政軍民關系。江澤民同志在上海工作期間，十分重視部隊工作，提出要正確處理好經(jīng)濟建設與國防建設的關系，明確要求處理部隊的事要特事特辦。按照這個要求，上海市明確提出了“五個同步”的工作思路，即：堅持經(jīng)濟建設和國防建設同步規(guī)劃；城市基礎設施建設與軍事設施建設同步進行；企業(yè)機制轉換與民兵、預備役建設同步推進；社會教育與國防教育同步開展；居民生活水平與官兵生活水平同步提高。在市場物價不斷上漲的情況下，為了保證部隊生活水平不下降，他們把支持部隊“菜籃子”工程建設當作自己份內的事來辦，做了大量的實事好事，使部隊的生產(chǎn)自補能力明顯提高，肉菜自給率達到60%左右。這對密切軍政軍民關系，推動兩個文明建設，增強部隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要作用。
上海市在支持駐滬部隊“菜籃子”工程建設方面的主要做法是：
一、 堅持把支持駐滬部隊“菜籃子”工程建設納入各級黨政部門的議事日程，做到認識到位，主動關心
市委、市政府認為，“菜籃子”工程，從地方角度講，是穩(wěn)定社會的安民工程；從軍隊角度講，是實現(xiàn)保障有力的基礎工程。抓好駐城市部隊“菜籃子”工程建設，關系穩(wěn)定部隊、鞏固國防的大局，對減輕市場壓力、平抑物價也有積極作用。他們要求各級黨政領導，一定要站在維護社會安定團結、鞏固國家政權的高度，把支持部隊“菜籃子”工程建設，當作義不容辭的責任，主動關心，常議常抓，有組織、有計劃地為部隊辦一些實事，幫助部隊創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，為增強部隊凝聚力、提高戰(zhàn)斗力服務。全軍駐城市部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作會議在上海召開時，中共中央政治局委員、上海市委書記黃菊親自到會并講話，要求各級黨政部門和各有關方面，都要一如既往地關心和支持部隊“菜籃子”工程建設，軍地雙方共同努力，建成一批有一定規(guī)模、有較好效益的部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地。
二、 堅持把支持駐滬部隊“菜籃子”工程建設納入軍民共建的軌道，做到定點掛鉤，結對幫助
市委、市政府要求，以軍民共建為依托，在全市開展以支持駐滬部隊“菜籃子”工程建設為主要內容的“三掛鉤共建”活動：委辦局與駐滬陸?？詹筷牸拔渚筷牭念I導機關掛鉤；區(qū)縣與師旅團級單位掛鉤；大中型企業(yè)與部隊基層單位掛鉤。市政府幫助武警上海市總隊建設副食品生產(chǎn)基地，寶山區(qū)與上海警備區(qū)司令部合建“軍民共建菜籃子”示范點，楊浦區(qū)為駐地部隊開設“擁軍菜籃子配送中心”，金山石化和寶鋼等企業(yè)積極幫助共建單位解決“菜籃子”工程建設中的實際問題。這些活動的開展，既促進了部隊“菜籃子”工程建設，又密切了軍政軍民關系。
三、 堅持把支持駐滬部隊“菜籃子”工程建設納入城市“菜籃子”工程建設的總體規(guī)劃，做到通盤安排，協(xié)調發(fā)展
上海市各級政府部門對部隊“菜籃子”工程建設，在業(yè)務工作上實行對口指導；在重點項目建設上做到統(tǒng)籌安排；在物資供應上制定同等政策。上海警備區(qū)領導參加市政府“菜籃子”工程領導小組，后勤部門領導列席市“菜籃子”工程例會。上海市各級政府部門根據(jù)國家有關政策規(guī)定，合情合理、盡心盡力地幫助部隊解決經(jīng)費、物資等困難，在國家政策允許的范圍內，盡量對部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)給予照顧，保證部隊的“小菜籃子”與上海市民的“大菜籃子”共同發(fā)展。
四、 堅持把支持駐滬部隊“菜籃子”工程建設納入科技支農(nóng)的項目，做到發(fā)揮優(yōu)勢，搞好服務
市委、市政府在支持部隊“菜籃子”工程建設中，注重發(fā)揮上?？萍夹畔㈧`敏，科技力量比較雄厚，科學技術比較發(fā)達，科技人才比較集中等優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、設施改造、良種繁育、高新技術應用等方面，為部隊“菜籃子”工程實現(xiàn)基地化、集約化、園藝化、科技化提供技術服務，把部隊“菜籃子”作為先進科研成果試驗示范基地，定期派人指導，幫助部隊培養(yǎng)骨干，提供信息服務。上海警備區(qū)目前已普遍推廣中外高產(chǎn)優(yōu)質新品種和保護地栽培等先進技術20多項，產(chǎn)量、效益明顯提高。
軍隊的建設和發(fā)展離不開地方政府和人民群眾的支持，要建設好部隊“菜籃子”工程，同樣離不開地方政府和人民群眾的支持。上海市在支持駐軍搞好“菜籃子”工程建設方面的做法，體現(xiàn)了地方黨政機關和人民群眾對子弟兵的厚愛，為駐城市部隊搞好“菜籃子”工程建設提供了寶貴的經(jīng)驗，起到了很好的示范作用。為此，我們建議國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉發(fā)上海市的經(jīng)驗、做法，以促進全軍“菜籃子”工程建設三年規(guī)劃的實現(xiàn)。
總后勤部
一九九七年五月四日
