發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年03月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕42號
施行日期1994年03月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
《國家體育運動委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國家體育運動委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，保留國家體育運動委員會（以下簡稱國家體委）。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化體育改革的要求，確定國家體委的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案。
一、 職能轉(zhuǎn)變
通過改革，逐步實現(xiàn)“管體育”與“辦體育”的職能分離，進一步加強對體育事業(yè)的宏觀管理，弱化微觀管理，推動群眾體育社會化，促進運動技術(shù)水平的提高。
（一）改革運動項目管理體制。進一步擴大單項運動協(xié)會管理運動項目的試點，將非重點項目和部分重點項目的直接管理工作，轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的協(xié)會，并將國家隊的具體管理工作進一步落實到有關(guān)協(xié)會和訓練基地。
（二）改革競賽管理體制。在競賽管理上除國內(nèi)、國際大型綜合性運動會由國家體委統(tǒng)籌安排外，一般性運動會和單項比賽逐步交給有關(guān)地方、部門和相應(yīng)的單項運動協(xié)會承辦。同時，要促進體育競賽與經(jīng)濟、經(jīng)營活動相結(jié)合，使體育競賽得益于社會，服務(wù)于社會。
（三）按照政事職責分開的原則，將一些技術(shù)性、輔助性、服務(wù)性的工作，轉(zhuǎn)移給相應(yīng)的事業(yè)單位承擔。
（四）加強群眾體育工作。把工作重點放到完善群眾體育的政策法規(guī)，健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)和各類基層體育組織網(wǎng)絡(luò)，指導培訓群眾體育骨干，組織指導全民健身計劃的實施等方面。堅持群眾體育社會化方向，逐步建立以社會和個人投資為主、國家補助為輔的群眾體育群眾辦的新機制。
（五）加強對競技體育的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，本著“穩(wěn)住一頭，放開一片”和突出奧運會項目的原則，切實加強對競技體育的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，搞好運動項目的合理布局，充分調(diào)動各方面的積極性，在經(jīng)費投入上要保證重點，發(fā)展優(yōu)勢項目，充分發(fā)揮體育的多元功能和社會功能。
（六）加強對各類國際體育組織和各國、各地區(qū)體育狀況的調(diào)查研究，積極開展國際間及對港澳臺地區(qū)的體育交流，做好體育涉外及涉港澳臺工作的宏觀管理。
（七）加強對體育經(jīng)濟和經(jīng)營活動的調(diào)查研究，制訂相應(yīng)政策法規(guī)，培訓和開發(fā)體育市場，充分利用自身優(yōu)勢，增強體育自我發(fā)展能力。
二、 主要職責
國家體委是國務(wù)院主管全國體育工作的職能部門，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行黨的基本路線，具體實施黨中央、國務(wù)院有關(guān)體育工作的方針，制訂體育工作的有關(guān)政策、法規(guī)。
（二）指導和推動體育改革，研究制訂體育工作的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標；編制體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，檢查執(zhí)行情況，組織交流經(jīng)驗。
（三）指導和檢查地方各級人民政府的體育工作，協(xié)調(diào)區(qū)域性體育發(fā)展；指導和配合各部門、各行業(yè)、各社會團體積極開展體育活動，做好學校、企業(yè)、機關(guān)、部隊和農(nóng)村的體育工作。
（四）制定全國性的體育競賽制度，負責全國性體育競賽的綜合平衡，指導全國性體育競賽工作。
（五）統(tǒng)一規(guī)劃全國運動項目的布局，研究和指導優(yōu)秀運動隊伍的建設(shè)和業(yè)余訓練工作，協(xié)同有關(guān)部門擬定運動隊工資和獎勵的政策、標準，協(xié)同地方加強體育隊伍的思想政治工作。
（六）貫徹中央有關(guān)涉外方針、政策，開展國際間和與港澳臺地區(qū)的體育合作與交流；組織參加和舉辦重大國際體育競賽；指導并歸口管理體育系統(tǒng)以及民間的體育外事和對港澳臺地區(qū)的體育交往活動。
（七）組織和指導體育宣傳出版、科學研究工作；在國家教委指導下負責高、中等體育教育規(guī)劃，發(fā)展體育教育，培訓體育干部和專業(yè)人才。
（八）協(xié)同有關(guān)部門規(guī)劃、協(xié)調(diào)體育設(shè)施建設(shè)布局，制定體育設(shè)施、器材裝備標準。
（九）研究制訂體育經(jīng)濟和經(jīng)營活動的政策法規(guī)，歸口管理體育市場、領(lǐng)導和管理直屬單位。
（十）負責全國性體育社團的資格審查和業(yè)務(wù)指導。
（十一）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，國家體委設(shè)12個職能司和機關(guān)黨委。
（一）辦公廳
負責機關(guān)文電處理、秘書事務(wù)、檔案管理、機要保密、信訪、信息綜合、會議、各類大型活動的組織協(xié)調(diào)和行政事務(wù)管理等工作，協(xié)助委領(lǐng)導搞好各司工作的綜合協(xié)調(diào)，辦理委領(lǐng)導交辦的事項。
（二）群眾體育司
研究制訂全國群眾體育工作的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)、制度，指導和推動學校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會群眾體育的發(fā)展，負責業(yè)余訓練和各類運動學校的宏觀管理。
（三）訓練競賽一司
負責體操、藝術(shù)體操、技藝、舉重、摔跤、柔道、擊劍、現(xiàn)代五項、馬術(shù)等9個運動項目的管理：研究提出發(fā)展規(guī)劃、訓練工作方針和原則，組織交流經(jīng)驗，指導優(yōu)秀運動隊伍的訓練和后備人才的培養(yǎng)工作，提出國際活動計劃并協(xié)同有關(guān)部門組織實施，指導代表國家參加國際競賽隊伍的組隊及在我國舉辦國際競賽的組織工作，研究提出全國競賽制度和運動員、裁判員技術(shù)等級制度并指導全國性比賽，組織對高水平教練員、裁判員的培訓和考核，指導單項運動協(xié)會的工作。
（四）訓練競賽二司
負責藍球、排球、羽毛球、手球、棒球、壘球、曲棍球等12個運動項目的業(yè)務(wù)管理。管理內(nèi)容同訓練競賽一司。
（五）訓練競賽三司
負責田徑、游泳、跳水、水球、花樣游泳等5個運動項目的業(yè)務(wù)管理。管理內(nèi)容同訓練競賽一司。
（六）訓練競賽綜合司
研究、綜合有關(guān)全國優(yōu)秀運動隊伍發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門研究擬定有關(guān)優(yōu)秀運動隊伍和裁判員隊伍建設(shè)的條例、制度，綜合平衡全國運動項目設(shè)置、布局和分類管理，負責訓練競賽體制改革，綜合平衡全國性競賽計劃，綜合管理國內(nèi)外綜合性運動會的競賽組織工作及運動成績的統(tǒng)計發(fā)布工作，協(xié)同有關(guān)部門研究制訂體育人才交流法規(guī)。
（七）對外聯(lián)絡(luò)司
研究國際體育組織和各國及港澳臺地區(qū)的體育狀況，制訂體育外事工作及涉港澳臺體育交往活動的規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，擬定和協(xié)調(diào)體育外事及涉港澳臺體育活動計劃并會同有關(guān)部門組織實施，歸口管理并綜合平衡體育系統(tǒng)涉外工作。
（八）科教司
研究制訂體育科技、教育的具體政策、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，負責全國體育系統(tǒng)重大體育科研成果的審查和鑒定，組織全國性體育科技學術(shù)交流和培訓體育科技人員，組織體育重點學科和重點實驗室建設(shè)以及指導直屬院校的教學、訓練、科研工作，組織指導全國教練員的學歷教育、崗位培訓和優(yōu)秀運動隊的文化教育工作。
（九）宣傳司
研究提出體育工作以及重要體育活動宣傳報導的指導思想，發(fā)布重大體育新聞，組織協(xié)調(diào)國內(nèi)外重大體育活動的宣傳報道，指導體育對外宣傳和體育系統(tǒng)報刊、宣傳、出版單位的業(yè)務(wù)，研究指導全國優(yōu)秀運動隊的思想政治工作，組織和協(xié)助文化藝術(shù)部門創(chuàng)作以體育為題材的文藝作品。
（十）計劃財務(wù)司
負責綜合編制全國體育事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和綜合統(tǒng)計工作，制訂全國體育場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定體育設(shè)施標準，編制直屬單位和補助地方的基建計劃，負責管理委機關(guān)和監(jiān)督指導直屬單位的財務(wù)工作，管理直屬單位國有資產(chǎn)和國家體委主辦國內(nèi)外大型體育比賽的財務(wù)和物資保障工作，對全國體育計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、場地、器材進行宏觀管理，擬定體育健身娛樂、競賽表演、訓練服務(wù)、技術(shù)信息等體育經(jīng)濟、經(jīng)營活動及體育市場管理的政策、法規(guī)，指導、協(xié)調(diào)直屬單位多種經(jīng)營活動，歸口管理體育基金和各種集資。
（十一）人事司
負責委機關(guān)和直屬單位的人事工作，管理委機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，協(xié)同有關(guān)部門制訂教練員專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置和運動員、教練員工資、獎懲及有關(guān)運動員招收分配、傷殘評定等制度，承辦全國性群眾體育組織的業(yè)務(wù)審查和領(lǐng)導人員的配備、推薦事宜，負責出國人員政審及援外教練、出國留學人員的派遣，負責國家體委系統(tǒng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
（十二）政策法規(guī)司
研究制訂體育工作方針、政策、法規(guī)，對體育工作和體制改革中的重大問題進行調(diào)查研究并為委領(lǐng)導決策提出方案，擬定國家體委工作部署、年度工作計劃和總結(jié)及重要會議的主要文件，掌握體育理論工作動態(tài)，組織指導體育理論研究和體育發(fā)展戰(zhàn)略研究，負責體育軟科學研究的管理工作。
（十三）機關(guān)黨委
負責國家體委機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
國家體委機關(guān)行政編制為381名。其中，主任1名，副主任4名；司級領(lǐng)導職數(shù)40名（含國家體委專職委員2名，機關(guān)黨委專職副書記2名）。
紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
