發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳,衛(wèi)生部,國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會,教育部,國家計劃生育委員會,國家廣播電影電視總局,國家工商行政管理總局,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
發(fā)文日期2001年04月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2001〕29號
施行日期2001年04月24日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
衛(wèi)生部、國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、國家計生委、廣電總局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局《關(guān)于進一步加強消除碘缺乏病工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：關(guān)于進一步加強消除碘缺乏病工作的意見
（衛(wèi)生部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、教育部、國家計劃生育委員會、國家廣播電影電視總局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2001年3月）
碘缺乏病是自然環(huán)境缺碘所致、廣泛危害人類健康的地方病,是影響人口素質(zhì)、制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。新中國成立以來，特別是1993年國務(wù)院召開“中國2000年實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)動員會”以來，我國消除碘缺乏病工作取得了較大進展。2000年6月，由衛(wèi)生部等5部門組織的全國消除碘缺乏病工作評估結(jié)果表明，我國已基本實現(xiàn)了 《中國2000年消除碘缺乏病規(guī)劃綱要》提出的階段目標(biāo)。
為鞏固防治成果，實現(xiàn)可持續(xù)消除碘缺乏病的目標(biāo)，現(xiàn)提出如下意見：
一、 提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)
消除碘缺乏病工作關(guān)系人民群眾身體健康，是黨和政府關(guān)心群眾疾苦，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，必須抓緊、抓好。地方各級人民政府要充分認(rèn)識消除碘缺乏病工作的重要性、艱巨性、反復(fù)性和長期性，進一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與”的消除碘缺乏病工作機制。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將消除碘缺乏病工作列入政府的議事日程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行目標(biāo)責(zé)任制管理。到2010年底，全國95%的縣（市）要達到實現(xiàn)消除碘缺乏病的目標(biāo)。根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，目前已達到實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市，要進一步鞏固和發(fā)展防治成果；已達到基本實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市，要力爭在5年內(nèi)達到實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)；尚未實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市，要確保在5年內(nèi)達到基本實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)，10年內(nèi)達到實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)。
地方各級人民政府要進一步發(fā)揮地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，確保我國消除碘缺乏病工作持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。要根據(jù)財政部、國家計委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見〉的通知》（財社[2000]17號）的規(guī)定，為消除碘缺乏病工作提供必要的資金保障。要將扶貧與防病治病相結(jié)合，把消除碘缺乏病工作列入扶貧工作計劃，同步實現(xiàn)脫貧致富與消除碘缺乏病的目標(biāo)。
二、 部門通力協(xié)作，實行齊抓共管
消除碘缺乏病工作是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，分工協(xié)作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)消除碘缺乏病工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，擬定防治規(guī)劃、計劃和方案，組織對碘缺乏病病情和碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測，開展防治科研，制定防治對策，加強技術(shù)指導(dǎo)。鹽業(yè)主管部門要進一步理順食鹽專營管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行國家計劃，加強產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的管理, 保障碘鹽質(zhì)量，并與衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、鐵路運輸?shù)炔块T加大監(jiān)督管理力度，加強鹽政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營非碘鹽和私鹽等違法行為，確保人民群眾食用合格碘鹽。教育部門要將碘缺乏病防治知識納入中小學(xué)生的健康教育內(nèi)容。新聞出版、廣播影視部門及大眾傳媒要積極宣傳和報道消除碘缺乏病科學(xué)知識。計劃生育部門要把消除碘缺乏病工作納入以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。計劃、財政、科技部門要根據(jù)實際需要，加大對與消除碘缺乏病工作相關(guān)的機構(gòu)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)測和科研工作的支持力度。
三、 加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理
食鹽加碘是持續(xù)消除碘缺乏病行之有效、簡易、安全的主導(dǎo)措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹實施 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、 《中華人民共和國母嬰保健法》、 《中華人民共和國殘疾人保障法》及 《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、 《鹽業(yè)管理條例》、 《食鹽專營辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，大力開展法制宣傳和教育，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，依法行政，強化監(jiān)督與管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保障食鹽加碘防治措施的落實。
四、 加強宣傳教育，廣泛動員全社會參與
健康教育是消除碘缺乏病工作中的一項重要內(nèi)容，要通過每年5月舉辦的“防治碘缺乏病日”活動，廣泛動員全社會參與防治碘缺乏病工作。衛(wèi)生、廣播電視、教育、計劃生育等部門及鹽業(yè)主管部門應(yīng)通過制作碘缺乏病防治知識公益廣告、在中小學(xué)校開展健康教育活動以及結(jié)合碘鹽生產(chǎn)、經(jīng)營活動和開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種形式，廣泛、深入地宣傳碘缺乏病防治知識。各級殘聯(lián)要做好對特需人群的健康教育工作，預(yù)防智力殘疾的發(fā)生。
五、 加強監(jiān)測評估工作，實行科學(xué)防治
消除碘缺乏病工作要實行分類指導(dǎo)、科學(xué)防治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要強化實施食鹽加碘為主的綜合措施，加強新婚育齡婦女、孕婦、哺乳期婦女和0-2歲嬰幼兒等重點人群的碘營養(yǎng)監(jiān)測與補碘工作，提高群眾的健康水平和出生嬰兒的智能與體質(zhì)。要查明高碘地區(qū)范圍及影響人群，并采取適宜的防治措施。要按照可持續(xù)消除碘缺乏病目標(biāo)的要求，確立和完善我國人群的碘營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，繼續(xù)開展碘缺乏病防治監(jiān)測與評估工作，建立健全碘營養(yǎng)水平監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷提高監(jiān)測工作的質(zhì)量和水平，準(zhǔn)確掌握病情動態(tài)，為加強碘缺乏病防治工作提供科學(xué)依據(jù)。
六、 加強防治人員培訓(xùn)，提高專業(yè)隊伍素質(zhì)
承擔(dān)碘缺乏病防治任務(wù)的專業(yè)人員是做好消除碘缺乏病工作的骨干力量，要加強自身建設(shè)，定期開展培訓(xùn)工作，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平和質(zhì)量。衛(wèi)生部門要保證與碘缺乏病防治工作相適應(yīng)的專業(yè)隊伍，并保持其相對穩(wěn)定性。地方各級人民政府、各有關(guān)部門要關(guān)心和重視防治專業(yè)隊伍的建設(shè)，切實解決他們工作和生活中的實際困難，充分發(fā)揮他們在消除碘缺乏病工作中的作用。
七、 加強科學(xué)研究和國際合作，促進防治工作的開展
消除碘缺乏病工作必須依靠科技進步。要結(jié)合我國國情，加強防治碘缺乏病的應(yīng)用性和基礎(chǔ)性研究，推廣普及新技術(shù)、新方法，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。發(fā)揮高等院校和科研機構(gòu)的優(yōu)勢，提高國家和省級防治科研機構(gòu)的科研水平和能力，做到科研與防治相結(jié)合，科研為防治服務(wù)。
要繼續(xù)加強與國際組織和有關(guān)國家的多邊和雙邊合作，注意消化、吸收國外的先進技術(shù)，并進一步爭取國際組織、友好國家對我國消除碘缺乏病工作的支持和援助。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合各自實際，制定下一步消除碘缺乏病的工作規(guī)劃，進一步加強消除碘缺乏病工作。衛(wèi)生部要會同有關(guān)部門對各地區(qū)消除碘缺乏病工作進行督導(dǎo)檢查，及時了解情況并推動各項工作措施的落實。
