發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1990年07月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1990〕45號
施行日期1990年07月15日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家計(jì)委、公安部、商業(yè)部《關(guān)于“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策管理工作分工意見的報(bào)告》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按此執(zhí)行。
附：國家計(jì)委、公安部、商業(yè)部關(guān)于“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策管理工作分工意見的報(bào)告
國務(wù)院：
為了更好地貫徹執(zhí)行 《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過快增長的通知》（國發(fā)[1989]76號），加強(qiáng)對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的宏觀管理，改變政出多門、把關(guān)不嚴(yán)的狀況，經(jīng)與有關(guān)部門進(jìn)一步研究，現(xiàn)對制定與調(diào)整“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策工作分工問題，提出以下意見：
一、 國務(wù)院各行業(yè)主管部門都要按照 《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過快增長的通知》（國發(fā)[1989]76號）精神，負(fù)責(zé)對涉及本行業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策問題進(jìn)行綜合平衡，嚴(yán)格把關(guān)，承辦有關(guān)工作。需要調(diào)整現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策或制定新政策的，要提出具體解決方案，先送勞動(dòng)部、人事部和財(cái)政部征求意見。
二、 勞動(dòng)部、人事部和財(cái)政部對行業(yè)主管部門提出的有關(guān)調(diào)整與制定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的方案，分別從勞動(dòng)就業(yè)、干部政策和財(cái)政承受能力等方面進(jìn)行平衡，提出審核意見。在此基礎(chǔ)上，由行業(yè)主管部門將其所提方案連同勞動(dòng)部、人事部、財(cái)政部的審核意見，一并報(bào)送國家計(jì)委、公安部和商業(yè)部。
三、 國家計(jì)委、公安部、商業(yè)部作為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃與政策的管理部門，要加強(qiáng)宏觀管理，負(fù)責(zé)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的綜合平衡與審核工作，使政策與計(jì)劃緊密銜接。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要和可能，對行業(yè)主管部門提出的方案和勞動(dòng)部、人事部、財(cái)政部的審核意見進(jìn)行統(tǒng)籌研究?？梢韵扔晒膊亢蜕虡I(yè)部提出各自的審核意見，送國家計(jì)委匯總研究；或由國家計(jì)委邀集公安部、商業(yè)部以及有關(guān)部門共同議定審核意見。經(jīng)審核認(rèn)為暫不宜調(diào)整或制定新的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策，由國家計(jì)委會(huì)同公安部、商業(yè)部函請行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)處理；經(jīng)審核同意的，由行業(yè)主管部門按照共同議定的審核意見，擬定給國務(wù)院的報(bào)告，會(huì)同國家計(jì)委、公安部、商業(yè)部聯(lián)合報(bào)請國務(wù)院審批。
四、 對現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策的調(diào)整或制定新的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策，一律報(bào)請國務(wù)院審定。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何部門都無權(quán)調(diào)整現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策或出臺新的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策。
五、 各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的有關(guān)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策問題和全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的有關(guān)提案、議案，按其所涉及的行業(yè)，由行業(yè)主管部門歸口承辦。
以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。
