發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1993年12月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1993年12月17日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1993年12月17日）
人事部《關于加強駐港澳地區(qū)中資機構干部管理工作的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
人事部關于加強駐港澳地區(qū)中資機構干部管理工作的意見
為了更好地貫徹改革開放的方針，適應形勢發(fā)展的需要，加強駐港澳地區(qū)中資機構干部管理工作，根據(jù)國家的有關法律、法規(guī)和政策，結(jié)合港澳地區(qū)的實際情況，現(xiàn)提出如下意見。
一、 港澳地區(qū)中資機構是指：黨中央、國務院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市及所屬單位在香港、澳門地區(qū)設立的獨資、合資、合作經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)單位。中資機構中由內(nèi)地各單位派出的干部（簡稱內(nèi)派干部），除黨中央、國務院另有規(guī)定者外，均按本意見辦理。
二、 內(nèi)派干部應具備以下基本條件：
（一）堅持黨的基本路線，遵守國家的法律、法規(guī)，勤政廉潔，符合中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于因公出國人員審查的規(guī)定》（中辦發(fā)（1991）8號）中提出的政治條件。
（二）熟悉本職業(yè)務。派出擔任領導職務的干部，還應具有與擬任職務相適應的政策水平和組織領導能力，能夠獨立對外開展工作和處理問題。
（三）具有不少于三年的內(nèi)地工作經(jīng)歷。留學回國人員因工作急需，經(jīng)省、部級機關批準，可不受內(nèi)地工作時間限制。
（四）身體健康，能夠堅持正常工作。派出時年齡：男一般在五十五周歲以下，女一般在五十周歲以下。特殊情況需超齡派出的，應征得國務院港澳事務辦公室同意。
（五）派出機關和用人單位規(guī)定的其它條件。
三、 選派干部應按照干部管理權限，由派出機關或用人單位進行審查和。考核符合派出條件的，由省、部級機關嚴格審核后報國務院港澳事務辦公室審批。
中資機構因工作需要，直接錄用在國外的中國留學生，須報中資機構的上級主管機關批準。
四、 內(nèi)派干部有夫妻關系的，不得在同一機構擔任領導職務，或擔任有直接隸屬關系的職務。
對有直系親屬在中資機構中擔任領導職務的內(nèi)派干部原則上不安排在其直系親屬所在單位工作。
五、 內(nèi)派干部在港澳地區(qū)工作期間，其原職務級別和工資級別予以保留。國家統(tǒng)一調(diào)整職工工資時，原單位對內(nèi)派干部的檔案工資作相應調(diào)整。內(nèi)派干部調(diào)回后，其工資福利待遇，應與本單位同等條件干部一視同仁。
內(nèi)派干部在港澳地區(qū)工作期間的工資福利待遇，按照國家的有關規(guī)定和新華社香港分社或澳門分社根據(jù)國家規(guī)定制定的工資福利標準執(zhí)行。
六、 內(nèi)派干部在港澳地區(qū)工作期間應當做到：
（一）堅持黨的基本路線，認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策；
（二）遵守國家的法律、法規(guī)和外事紀律，遵守當?shù)氐姆珊蜕鐣拢?/p>
（三）自覺抵御資本主義腐朽思想影響，清正廉潔；
（四）服從領導，努力工作，遵守中資機構的各項規(guī)章制度；
（五）不得向港澳當局申領港澳地區(qū)永久居民身份證，如有特殊需要，由省、部級機關征得新華社香港分社或澳門分社同意并報國務院港澳事務辦公室審批后方可申領。
（六）不得利用職權和工作之便，為配偶、子女、親屬聯(lián)系到港澳地區(qū)或出國留學、謀職、定居；
（七）在中資機構工作期間，不得辦理自費出國留學。
違反上述要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，派出機關應立即將其調(diào)回，并分別情況，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
七、 內(nèi)派干部的職務級別實行內(nèi)外有別的原則，內(nèi)地職務級別與在港澳地區(qū)的職務級別沒有對應關系。
八、 省、部直屬中資機構的正、副職干部，由省、部級機關征求新華社香港分社或澳門分社意見后任免；其他干部的任免，按照干部管理權限和有關規(guī)定辦理。其中，省、部直屬中資機構二級機構的正職干部的任免抄送新華社香港分社或澳門分社備案。
中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)內(nèi)派領導干部的任免和調(diào)動，要與任期一致，在任期內(nèi)必須調(diào)動的，應征求合營他方的意見。
任命領導職務，必須在規(guī)定的領導職數(shù)限額內(nèi)進行。
九、 派出機關可根據(jù)內(nèi)地和港澳地區(qū)的工作需要以及干部本人的具體情況，調(diào)動和調(diào)整內(nèi)派干部的工作崗位。接到調(diào)動通知的人員，必須在規(guī)定的時間內(nèi)辦完工作交接手續(xù)，到新單位報到。
內(nèi)派干部的工作調(diào)動，必須通過組織進行。對不服從調(diào)動或不辭而別的人員，中資機構對其可作自動離職處理，各中資機構均不得錄用或聘用這些人員；其內(nèi)地的原單位，可依據(jù)有關規(guī)定予以除名。
十、 擔任省、部直屬中資機構正、副職的干部，其配偶可隨同赴港澳地區(qū)。其中具備從事工作條件的，可安排適當工作；不具備從事工作條件或已退（離）休的，可作為家屬，按有關規(guī)定發(fā)給生活費。
擔任省、部直屬中資機構二級機構的正職干部，在港澳地區(qū)工作滿三年，其配偶可以赴港澳地區(qū)居住。其中具備從事工作條件的，可安排適當工作；不具備從事工作條件或已退（離）休的，可作為家屬，按有關規(guī)定給予適當生活補助。
十一、 內(nèi)派干部實行輪換制度。輪換期一般不超過五年。各派出機關應制定內(nèi)派干部的輪換計劃，按計劃進行輪換。中資機構對調(diào)回的人員應作出鑒定并存入本人檔案。
要嚴格執(zhí)行輪換制度。少數(shù)領導人員和業(yè)務骨干確因工作需要不能按期輪換時，在省、部級機關報國務院港澳事務辦公室批準并抄送新華社香港分社或澳門分社備案后，可適當延長輪換期。
派出機關根據(jù)工作需要和干部情況，可隨時將干部調(diào)回內(nèi)地，不受輪換期限制。
十二、 輪換回內(nèi)地的干部，一般在內(nèi)地工作滿一年后，方可再次派赴港澳地區(qū)工作。
十三、 內(nèi)派干部執(zhí)行國家統(tǒng)一的退（離）休制度。到達退（離）休年齡，按照干部管理權限，派出機關或原單位應為其辦理免職手續(xù)和退（離）休手續(xù)。
十四、 對個別到達退（離）休年齡，但工作暫時離不開的領導人員和專業(yè)人員，如本人自愿，能夠堅持正常工作，經(jīng)省、部級機關商新華社香港分社或澳門分社同意并經(jīng)國務院港澳事務辦公室批準，可在辦理退（離）休手續(xù)的同時，按照有關政策辦理返聘手續(xù)。返聘時間不得超過二年。返聘期間享受的工資福利待遇不得高于退（離）休前的標準。
返聘退（離）休干部，列入內(nèi)派干部編制總數(shù)。
十五、 凡因不適合在港澳地區(qū)工作被原派出單位或新華社香港分社或澳門分社決定調(diào)回內(nèi)地的內(nèi)派干部，各駐港澳地區(qū)中資機構不得在當?shù)剞D(zhuǎn)用，各有關單位不得在其調(diào)回內(nèi)地后又派往港澳地區(qū)使用，如有確因工作需要使用的，應在征得原省、部級派出機關和新華社香港分社或澳門分社同意后，報國務院港澳事務辦公室審批。
十六、 派出機關、新華社香港分社或澳門分社和中資機構，根據(jù)本意見和其他有關規(guī)定，按照干部管理權限，負責內(nèi)派干部管理工作。
十七、 內(nèi)派干部實行年度考核制度。中資機構的主要領導成員，由其任免機關負責考核。其他干部由中資機構按照干部管理權限考核。
十八、 新華社香港分社和澳門分社分別負責港澳地區(qū)內(nèi)派干部管理工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題可依照有關規(guī)定予以制止和糾正，并向派出機關提出處理意見。
十九、 對港澳地區(qū)中資機構的內(nèi)派工勤人員，參照本意見進行管理。
