發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2003年04月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2003〕30號
施行日期2003年04月25日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2003〕8號），設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)），維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。根據(jù)黨中央決定，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立黨委，履行黨中央規(guī)定的職責(zé)。
一、 劃入的職責(zé)
（一）中國人民銀行對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。
（二）原中共中央金融工作委員會的相關(guān)職責(zé)。
二、 主要職責(zé)
（一）制定有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法；起草有關(guān)法律和行政法規(guī)，提出制定和修改的建議。
（二）審批銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及其業(yè)務(wù)范圍。
（三）對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
（四）審查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格。
（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、報(bào)表，抄送中國人民銀行，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
（六）會同財(cái)政部、中國人民銀行等部門提出存款類金融機(jī)構(gòu)緊急風(fēng)險(xiǎn)處置的意見和建議。
（七）負(fù)責(zé)國有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會的日常管理工作。
（八）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述主要職責(zé)，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會設(shè)15個(gè)職能機(jī)構(gòu)：
（一）辦公廳（黨委辦公室）。
組織協(xié)調(diào)會機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、機(jī)要、文秘、文檔、信訪、保密、信息綜合、新聞發(fā)布、保衛(wèi)等工作。
（二）政策法規(guī)部（研究局）。
擬訂有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法；起草有關(guān)法律和行政法規(guī)草案，提出制定或修改的建議；承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行；開展銀行業(yè)法律咨詢服務(wù)，組織法制教育和宣傳；調(diào)查研究銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管中的重大問題，對銀行業(yè)發(fā)展的政策提出建議；按照統(tǒng)一部署，組織實(shí)施銀行業(yè)改革方案，提出深化改革的建議；負(fù)責(zé)重要會議文件和文稿的起草；編發(fā)有關(guān)信息和簡報(bào)。
（三）銀行監(jiān)管一部。
承辦對國有商業(yè)銀行等的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對有關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管工作；監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)營管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)情況；對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；審查高級管理人員任職資格。
（四）銀行監(jiān)管二部。
承辦對股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對有關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管工作；監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)營管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)情況；對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；審查高級管理人員任職資格。
（五）銀行監(jiān)管三部。
承辦對政策性銀行、外資銀行等的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對有關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管工作；監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)營管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)情況；對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；審查高級管理人員任職資格。
（六）非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。
承辦對全國非銀行金融機(jī)構(gòu)（證券、期貨和保險(xiǎn)類除外）的監(jiān)管工作。依法審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；擬訂監(jiān)管規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對有關(guān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管工作；監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)營管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)情況；對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；審查高級管理人員任職資格。
（七）合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。
承辦對農(nóng)村和城市存款類合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。規(guī)范合作金融機(jī)構(gòu)管理，研究推動合作金融體制改革；擬訂合作金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資產(chǎn)質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、利率監(jiān)管等制度，對其風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，督促其完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制；擬訂合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)置條件、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、法人代表任職資格等管理辦法并組織實(shí)施；對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
（八）統(tǒng)計(jì)部。
負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、報(bào)表，抄送中國人民銀行，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布；匯總銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)財(cái)務(wù)、信貸信息，并報(bào)送財(cái)政部；擬訂有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度；負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析；組織中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)的建設(shè)。
（九）財(cái)務(wù)會計(jì)部。
管理中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)編報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算。
（十）國際部。
承辦中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會與國際金融組織、有關(guān)國家和地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等金融組織的官方聯(lián)系及業(yè)務(wù)往來的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的外事管理工作。
（十一）監(jiān)察局（紀(jì)委）。
監(jiān)督檢查本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策的情況，依法依紀(jì)查處違反國家法律、法規(guī)和政紀(jì)的行為，受理監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴；領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的監(jiān)察（紀(jì)檢）工作。
（十二）人事部（黨委組織部）。
擬訂會機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)人力資源管理的規(guī)章、制度和辦法；承辦會機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位的人事管理工作；根據(jù)規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)黨的組織建設(shè)和黨員教育管理工作；負(fù)責(zé)會機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育工作。
（十三）宣傳工作部（黨委宣傳部）。
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的思想建設(shè)和宣傳工作；負(fù)責(zé)思想政治工作和精神文明建設(shè)。
（十四）群眾工作部（黨委群工部）。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)群眾工作。
（十五）監(jiān)事會工作部。
負(fù)責(zé)承辦監(jiān)事會的具體管理工作。擬訂監(jiān)事會工作的有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)監(jiān)事會檢查報(bào)告的復(fù)核和報(bào)送工作；負(fù)責(zé)監(jiān)事會與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)會機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會機(jī)關(guān)事業(yè)編制為450名。其中，局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)56名（含主席助理3名，紀(jì)委副書記1名，機(jī)關(guān)黨委副書記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。
五、 其他事項(xiàng)
（一）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會與中國人民銀行在金融監(jiān)管方面的職責(zé)分工，要遵循宏觀調(diào)控與金融監(jiān)管互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)和信息實(shí)時(shí)共享的原則，通過制定分工合作的工作制度，建立互相配合的機(jī)制。
（二）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會在省一級設(shè)監(jiān)管局，地（市）一級設(shè)監(jiān)管分局，縣（市）一級視監(jiān)管對象和任務(wù)設(shè)置必要的辦事機(jī)構(gòu)。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會對設(shè)在地方的派出機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，派出機(jī)構(gòu)及其編制另行核定。
（三）信息中心、培訓(xùn)中心和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)及其編制另行核定。
