發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1985年04月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1985〕58號
施行日期1985年04月15日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院同意經(jīng)貿(mào)部、國家計委《關于進一步加強進口化纖管理的意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
國 務 院
一九八五年四月十五日
關于進一步加強進口化纖管理的意見
今年以來，很多地方、部門和企業(yè)，紛紛來文來人，要求增加進口化纖配額。從一月五日至二十五日僅二十天時間，要求計劃外增加的進口量就有十五萬噸，其中主要是滌綸加工絲。二月份以來，申請報告仍不斷送來。經(jīng)了解，各地申請用地方外匯進口化纖，除一部分確屬生產(chǎn)需要外，有不少是由于滌綸加工絲國內(nèi)銷售價較進口價（按國撥價計算）高，每噸可獲利八千元以上，按議價每噸可賺一萬二千元以上。滌綸棉按國撥價每噸也可賺約四千元。因此，已經(jīng)出現(xiàn)有的地方為了賺錢，不惜以高價在國外搶購。目前，歐洲、美國150D滌綸加工絲離岸價一般為每公斤一點七至一點八美元（到岸價一點八五至一點九五美元）。但有的地方為了拿到貨源，通過香港商人購買臺灣加工絲，竟出價每公斤二點七至二點八美元，較正常價格高出百分之四十五。這樣做，把國際市場價格抬上去了，使國家增加了外匯支出，外商獲取暴利，“肥水外流”。
今年，國家計劃內(nèi)進口化纖五十六萬噸，加上給地方配額進口十萬三千六百噸，和去年拖下待訂的三萬七千七百噸，共計進口七十萬一千三百噸，其中滌綸加工絲十八萬九千三百噸、腈綸十九萬五千三百噸。從國外貨源情況看，估計今年可訂到當年到貨的滌綸加工絲有十二到十三萬噸，比需要進口量少五至六萬噸。
鑒于這種情況，現(xiàn)重申對進口化纖的管理辦法：
一、 化纖（包括化纖用單體和聚合體）是國家指令性計劃商品，任何部門和地區(qū)未經(jīng)批準并取得進口許可證，均不準自行進口。
二、 國家計劃內(nèi)進口化纖由經(jīng)貿(mào)部安排，中國紡織品進出口總公司和中國絲綢公司統(tǒng)一經(jīng)營，紡織部、輕工部和中國絲綢公司統(tǒng)一分配。出口商品用的進口化纖，已納入國家生產(chǎn)計劃的，仍繼續(xù)由中央主管生產(chǎn)部門提出貨單，并進行分配，其余由經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一安排進口及分配。為補計劃內(nèi)進口化纖的不足，批準以地方外匯“配額”進口的品種，要按國家計委下達的指標提出貨單，根據(jù)國發(fā)〔1985〕5號文件規(guī)定辦理許可證，滌綸、腈綸統(tǒng)由經(jīng)貿(mào)部安排中國紡織品進出口總公司和中國絲綢公司代理進口，其它化纖進口，應事先同有關單位聯(lián)系，保持對外統(tǒng)一的成交價。
三、 今年計劃內(nèi)和“配額”進口的化纖，經(jīng)貿(mào)部要抓緊組織落實，力爭完成計劃，滿足生產(chǎn)和市場需要。今年如國外貨源有可能，國內(nèi)市場有需要，將由國家統(tǒng)一組織計劃外進口。
四、 各地區(qū)業(yè)經(jīng)批準進口的化纖，只限于本省、自治區(qū)、直轄市生產(chǎn)使用，按統(tǒng)一價格調撥，不準倒賣。
五、 來料加工、補償貿(mào)易因故轉內(nèi)銷的化纖及其制成品必須向國家計委申報，經(jīng)批準后，補辦進口許可證，按進口物資處理。拒不申報者，將按違章進口處理。
六、 上述有關規(guī)定均適用于經(jīng)濟特區(qū)、沿海港口開放城市以及各外貿(mào)、工貿(mào)、信托和經(jīng)批準有外貿(mào)經(jīng)營權的企業(yè)等單位。
對外經(jīng)濟貿(mào)易部
國家計劃委員會
一九八五年三月十九日
