發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年07月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔1998〕102號(hào)
施行日期1998年07月01日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1998年7月1日 國辦發(fā)〔1998〕102號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國家出入境檢驗(yàn)檢疫局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國家出入境檢驗(yàn)檢疫局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號(hào)），組建國家出入境檢驗(yàn)檢疫局，由海關(guān)總署管理。國家出入境檢驗(yàn)檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和商品檢驗(yàn)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
一、職能調(diào)整 ?。ㄒ唬﹦澇龅穆毮?。
1．國境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)的起草，由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。
2．進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)的起草，由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。
3．進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)的起草，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)。
（二） 劃入的職能。
1．將衛(wèi)生部承擔(dān)的國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)的職能，交給國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。
2．將農(nóng)業(yè)部承擔(dān)的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的職能，交給國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。
3．將原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局承擔(dān)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)管的職能，交給國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。
（三） 轉(zhuǎn)變的職能。
1．將實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫、隔離檢疫等技術(shù)工作以及與出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的技術(shù)有關(guān)的研究、咨詢、風(fēng)險(xiǎn)分析的職能，交給下屬事業(yè)單位。
2．將對(duì)認(rèn)可的檢驗(yàn)（鑒定、衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫）技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核、實(shí)驗(yàn)室資格評(píng)審的職能，交給下屬事業(yè)單位。
3．將健康體檢和預(yù)防接種的職能，交給下屬事業(yè)單位。
4．將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制度和技術(shù)開發(fā)、推廣、服務(wù)以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)用開發(fā)的職能，交給下屬事業(yè)單位。
5．將非法定檢驗(yàn)檢疫、鑒定工作，委托檢驗(yàn)、鑒定工作，涉外資產(chǎn)評(píng)估職能，衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫的除害和衛(wèi)生處理工作，交給企事業(yè)單位。
6．取消駐廠質(zhì)量監(jiān)督員制度。
二、主要職責(zé) 根據(jù)以上職能調(diào)整，國家出入境檢驗(yàn)檢疫局的主要職責(zé)是：
（一） 研究擬定有關(guān)出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、辦法和工作規(guī)程，督促檢查出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。
（二） 組織實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫、鑒定和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)國家實(shí)行進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證管理；組織進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。
（三） 組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督；組織實(shí)施出入境動(dòng)植物檢疫和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗(yàn)、監(jiān)督和管理工作。
（四） 組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)；組織管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定；審查批準(zhǔn)法定檢驗(yàn)商品的免驗(yàn)和組織辦理復(fù)驗(yàn)。
（五） 組織對(duì)進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記及對(duì)外注冊(cè)管理；管理出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；管理和組織實(shí)施與進(jìn)出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作。
（六） 負(fù)責(zé)涉外檢驗(yàn)檢疫和鑒定機(jī)構(gòu)（含中外合資、合作的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)）的審核認(rèn)可并依法進(jìn)行監(jiān)督。
（七） 負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。
（八） 負(fù)責(zé)管理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作和國外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
（九） 擬定出入境檢驗(yàn)檢疫科技發(fā)展規(guī)劃；組織有關(guān)科研和技術(shù)引進(jìn)工作；收集和提供檢驗(yàn)檢疫技術(shù)情報(bào)。
（十） 垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
（十一） 開展有關(guān)的國際合作與技術(shù)交流，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實(shí)施工作，執(zhí)行有關(guān)協(xié)議。
（十二） 承辦國務(wù)院及海關(guān)總署交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，國家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)9個(gè)職能司（室）：
（一） 辦公室
協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作，組織重要會(huì)議，起草重要文件，負(fù)責(zé)機(jī)要、保密、文印、檔案和秘書事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)；負(fù)責(zé)信息和宣傳工作。
（二） 法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)司
承辦研究擬定有關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、辦法和工作規(guī)程的工作，組織政策研究；承辦并指導(dǎo)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；擬定出入境檢驗(yàn)檢疫證書簽證管理辦法；管理普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證簽證工作；管理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。
（三） 衛(wèi)生監(jiān)管司
研究擬定出入境衛(wèi)生檢疫和進(jìn)出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)的規(guī)章、制度；組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督；收集國外有關(guān)傳染病的疫情信息；組織實(shí)施進(jìn)出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，管理進(jìn)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記。
（四） 動(dòng)植物監(jiān)管司
研究擬定出入境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的規(guī)章、制度；組織實(shí)施出入境動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管；收集國外有關(guān)動(dòng)植物病蟲害疫情信息。
（五） 檢驗(yàn)監(jiān)管司
研究擬定進(jìn)出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督管理的規(guī)章、制度；組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)；組織實(shí)施進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證管理；管理進(jìn)出口商品鑒定和一般包裝、危險(xiǎn)品包裝檢驗(yàn)；組織實(shí)施外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定。
（六） 認(rèn)證監(jiān)管司
研究擬定出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理和質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作的規(guī)章、制度；擬定實(shí)施進(jìn)出口安全、衛(wèi)生、包裝和質(zhì)量等許可管理的目錄并組織實(shí)施；管理和組織實(shí)施與進(jìn)出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作；負(fù)責(zé)涉外檢驗(yàn)檢疫鑒定機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)可和監(jiān)管檢查。
（七） 科技與國際合作司
研究擬定和組織實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；組織重大科研項(xiàng)目攻關(guān)；管理出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織管理出入境檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)絡(luò)和儀器設(shè)備；組織技術(shù)引進(jìn)、國際合作與技術(shù)交流；按照規(guī)定辦理技術(shù)性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實(shí)施工作；負(fù)責(zé)外事工作。
（八） 人事司
研究擬定出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)人事管理辦法；按照干部管理權(quán)限管理局機(jī)關(guān)及下屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的人事、機(jī)構(gòu)編制及勞動(dòng)工資，組織管理下屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)；承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
（九） 財(cái)務(wù)司
擬定出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度和基本建設(shè)、制服的管理辦法；審核、匯總和下達(dá)財(cái)務(wù)收支和基本建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)各種專項(xiàng)資金和物資的分配及管理；負(fù)責(zé)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事司。
四、人員編制 國家出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)關(guān)行政編制為180名。其中：局長1名，副局長4名，正副局長職數(shù)32名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記和局總工程師、總農(nóng)藝師、總獸醫(yī)師、總檢疫醫(yī)師各1名）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、其他事項(xiàng) ?。ㄒ唬┏鋈刖硻z疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄的確定、調(diào)整由衛(wèi)生部委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，以衛(wèi)生部名義發(fā)布。
禁止入境動(dòng)植物名錄的確定、調(diào)整由農(nóng)業(yè)部委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，以農(nóng)業(yè)部名義發(fā)布。
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)種類表》的制定、調(diào)整由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，以對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部名義發(fā)布或由其委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布。
（二） 國家實(shí)行進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證管理由國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)，具體檢驗(yàn)、檢測仍由原有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，不再重復(fù)檢驗(yàn)。
（三） 進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的安全認(rèn)證由國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)。認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)與國家頒布的有關(guān)標(biāo)識(shí)相一致，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以認(rèn)可，不搞重復(fù)標(biāo)志。
