發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1983年06月22日
時效性現行有效
施行日期1983年06月22日
效力級別國務院規(guī)范性文件
水利電力部《關于引灤工程管理問題的報告》，已經國務院批準，現轉發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。望你們密切協(xié)作，建好、管好、用好這項工程，并做好水源保護工作。
關于引灤工程管理問題的報告
引灤工程將在今年十月一日通水到天津，引灤工程的管理工作必須抓緊準備。我部已向天津市、河北省人民政府征求意見，六月十五日國務院領導同志召集天津市、河北省和水電部的負責同志進行協(xié)商，就工程管理體制、水量分配及水費收交等問題取得了一致意見?，F報告如下：
一、 關于管理體制
引灤工程是一個工程群，包括潘家口、大黑汀兩座水庫、分水樞紐和引灤入津（北線）、引灤入唐（南線）兩個輸水工程。經協(xié)商同意分水樞紐以下的北線、南線輸水工程分別由天津市、河北省負責管理；分水樞紐以上的潘家口水庫、大黑汀水庫（包括分水閘）由我部海河水利委員會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度。為此，擬在海河水利委員會下成立引灤工程管理局，設在大黑汀水庫?？紤]到河北省在建庫時付出的代價，建議將大黑汀水費的全部利潤和電費的稅后利潤給河北省，大黑汀水庫養(yǎng)魚歸河北省經營。
二、 關于水量分配
一九八一年國務院批轉關于解決天津城市用水問題的會議紀要中已規(guī)定：“在潘家口可分配水量為十九億五千萬立米的條件下，建議分配給天津城市的全年毛水量增為十億立米，給唐山城市的全年毛水量增為三億立米，其余部門供唐山地區(qū)的農業(yè)用水?！薄都o要》還指出：“在桃林口水庫建成前，引灤水量的調度也要適當照顧灤河下游的用水。城市工業(yè)和農業(yè)都要節(jié)約用水?！苯浹芯亢蠼ㄗh：
在潘家口可分配水量為十九億五千萬立米時（相當于供水保證率百分之七十五）分水比例仍按《紀要》規(guī)定實行；遇枯水年份，在桃林口水庫建成以前，天津市與河北省各按百分之五十進行分配；在桃林口水庫建成以后，適當提高津、唐兩城市工業(yè)和城市生活用水的比例，具體分配方案如下表：
遇較豐年份，在不影響多年調節(jié)的條件下，在水量調度上還可照顧唐山地區(qū)農業(yè)用水。此外，潘家口至大黑汀水庫區(qū)間水量都歸河北省。根據以上意見，制訂出供水和分水曲線，到每年九月下旬估算可能的供水量，按供水和分水曲線具體確定分水數量。如果遇天津市水源較豐，不需要調入所分配的全部水量時，可指定存蓄在潘家口水庫內；若由此可能造成翌年水庫棄水，則海河水利委員會可根據實際情況與省、市會商后進行必要的調劑，也可按存水單位存水多少沖減。
為了合理使用灤河下游有限的水資源，河北省唐山地區(qū)應控制水稻種植面積，特別應嚴格控制旱田改稻田的面積，使灤河下游濱海鹽堿地農業(yè)用水得到一定的保證。
引灤水量分配意見表
單位：億立米
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階 ｜供 水｜可 分｜ 天 津 市 ｜ 河 北 省
｜ ｜ ｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜保證率｜ 配 ｜分配水量｜ 分配比 ｜ 分 配 水 量 ｜分配比
｜ ｜ ｜ ｜ ｜＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿｜＿＿＿＿
段 ｜ % ｜水 量｜ ｜ % ｜ 合 計｜其中：唐山市｜ %
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桃?guī)欤?｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
林修｜ 75 ｜19．5｜10．0｜ 51．3｜ 9．5｜ 3．0 ｜48．7
口建｜ 85 ｜15．0｜ 8．0｜ 53．3｜ 7．0｜ ｜46．7
水后｜ 95 ｜11．0｜ 6．6｜ 60．0｜ 4．4｜ ｜40．0
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桃?guī)欤?｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
林修｜ 75 ｜19．5｜10．0｜ 51．3｜ 9．5｜ 3．0 ｜48．7
口建｜ 85 ｜15．0｜ 7．5｜ 50．0｜ 7．5｜ ｜50．0
水前｜ 95 ｜11．0｜ 5．5｜ 50．0｜ 5．5｜ ｜50．0
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三、 關于收交水費
大家一致認為，國家耗費巨額投資修建起來的引灤工程，不能再靠國家繼續(xù)投資進行工程的維修和管理運行，而是應該通過收交水費、回收成本，維持再生產。遵照中共中央［1982］1號文件中關于重新核定水費制度的精神，引灤供水水費收費標準是以成本為依據，本著以豐補欠，適當積累的原則制定；農業(yè)、工業(yè)及城市生活用水的水費標準，有所區(qū)別。工業(yè)和城市生活用水水費標準的制定是根據所分攤的供水部分工程投資，計算折舊、大修、管理運行和資金利潤率；農業(yè)水費標準則考慮到灤河下游農業(yè)用水部分地轉給工業(yè)、城市生活用水的情況，收費從低，只計算管理運行費用。具體意見是：（1）工業(yè)和城市生活用水每立米三分五厘；一九九0年前在工業(yè)、城市生活用水水費中另附加移民基金（注解：有關附加移民基金的規(guī)定，改按國家計委、財政部計資［1984］2291號文件《關于遷西縣移民生產、生活扶持基金問題復函》的有關規(guī)定執(zhí)行。）每立米五厘，約需資金五千萬元，列入引灤北線工程投資內，?？钍褂?。城市菜田用水，水費減半，每立米一分七厘。菜田用水量天津市按每年工業(yè)、城市生活用水量的五分之一，唐山市按每年工業(yè)、城市生活用水量的三分之一計算。（2）農業(yè)用水，包括新老灌區(qū)平均每立米三厘，在具體掌握時對柏各莊等老灌區(qū)及水庫移民用水可適當從低。（3）遇特枯年份必須動用潘家口水庫死水位以下水量時，供水水費標準為：工業(yè)、城市生活用水每立米七分，其中菜田用水每立米一分七厘；農業(yè)用水每立米六厘。遇豐水年份，可分配水量大于十九億五千萬立米時，其超出部分減半收費；引用汛期水庫棄水，免收水費。（4）向引灤北線、南線輸水均以大黑汀水庫下游的分水柜紐為水費計量點。對分水以下▲河段今后用水管理問題，請?zhí)旖蚴信c有關單位自行協(xié)商解決。分水樞紐以下輸水工程的水費標準和收費辦法分別由天津市、河北省制定。
特此報告，如同意，請批轉天津市、河北省。
