發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1998〕70號(hào)
施行日期1998年06月20日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕5號(hào)),設(shè)置國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)。國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)是主管國(guó)家民族事務(wù)的國(guó)務(wù)院組成部門。
一、 主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民族工作的方針、政策,當(dāng)好黨中央、國(guó)務(wù)院在民族工作方面的參謀助手。
(二)研究并提出有關(guān)民族工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略,擬定國(guó)家有關(guān)民族事務(wù)管理的法律法規(guī),健全民族法律體系。
(三)組織開展民族理論、民族政策和民族問(wèn)題等重大課題的調(diào)查研究,開展民族政策、法規(guī)的宣傳教育并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。組織對(duì)有關(guān)國(guó)家民族政策、民族問(wèn)題的研究。
(四)監(jiān)督實(shí)施和完善民族區(qū)域自治制度建設(shè),監(jiān)督辦理少數(shù)民族權(quán)益保障事宜,組織指導(dǎo)民族自治地方逢10周年慶祝活動(dòng)。
(五)研究擬定協(xié)調(diào)民族關(guān)系的原則、方法,促進(jìn)各民族間的平等團(tuán)結(jié)、互助合作,協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系中的重大事宜,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。組織和承辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)。
(六)組織對(duì)我國(guó)少數(shù)民族人權(quán)狀況、婦女兒童狀況和散雜居少數(shù)民族情況的調(diào)查研究,配合有關(guān)部門擬定向聯(lián)合國(guó)發(fā)出的關(guān)于我國(guó)少數(shù)民族人權(quán)公約報(bào)告等事宜。
(七)分析民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,協(xié)助擬定民族地區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究提出民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊政策和措施。組織調(diào)查研究牧區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題,配合承辦民族地區(qū)扶貧事宜。組織協(xié)調(diào)民族地區(qū)科技發(fā)展、對(duì)口支援、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作和民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)。
(八)在國(guó)家有關(guān)方針、政策指導(dǎo)下,研究少數(shù)民族文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育、新聞出版等方面的特殊問(wèn)題并提出相關(guān)意見,承辦相應(yīng)事務(wù)。
(九)管理少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作,指導(dǎo)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的翻譯、出版和民族古籍的搜集、整頓、出版工作。
(十)在國(guó)家教育主管部門的總體規(guī)劃指導(dǎo)下,研究民族教育改革發(fā)展問(wèn)題并提出意見和建議,幫助解決民族教育中的特殊困難,配合教育主管部門承辦對(duì)民族地區(qū)的教育援助和國(guó)家民族教育扶持的有關(guān)事宜。
(十一)對(duì)政府系統(tǒng)民族工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)同民族自治地方的聯(lián)系,組織接待少數(shù)民族學(xué)習(xí)、參觀、考察等事宜。
(十二)聯(lián)系少數(shù)民族干部,協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、教育和使用等工作。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位人事、機(jī)構(gòu)編制管理及黨群工作。
(十三)組織協(xié)調(diào)民族工作領(lǐng)域有關(guān)對(duì)外交流與合作,協(xié)助開展少數(shù)民族對(duì)外宣傳和辦理涉香港特別行政區(qū)及澳門、臺(tái)灣地區(qū)等有關(guān)事宜,辦理居住境外的少數(shù)民族同胞有關(guān)回國(guó)探親、旅游、定居等事宜。
(十四)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
二、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),國(guó)家民委設(shè)8個(gè)職能司(廳):
(一)辦公廳
協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和行政后勤管理工作;組織委內(nèi)重要文件起草;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)文秘、信息、檔案、信訪、保密、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、行政管理、辦公自動(dòng)化等工作;組織和承辦民族自治地方逢10周年慶?;顒?dòng);組織接待少數(shù)民族重要學(xué)習(xí)、參觀、考察團(tuán)組;為直屬單位提供有關(guān)服務(wù)。
(二)政策法規(guī)司
研究提出有關(guān)民族工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬定國(guó)家民族事務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī),逐步健全民族法律體系;指導(dǎo)與促進(jìn)民族區(qū)域自治制度建設(shè);制定并監(jiān)督執(zhí)行保障少數(shù)民族各項(xiàng)權(quán)利和處理民族關(guān)系方面的有關(guān)政策和措施,承辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰事宜;組織調(diào)研我國(guó)少數(shù)民族人權(quán)狀況,參加涉及我國(guó)少數(shù)民族人權(quán)的國(guó)際活動(dòng),配合擬定向聯(lián)合國(guó)發(fā)出的有關(guān)情況報(bào)告;組織研究散雜居少數(shù)民族、少數(shù)民族婦女兒童保護(hù)等問(wèn)題并提出有關(guān)特殊政策措施,辦理民族鄉(xiāng)的有關(guān)事宜,整理、編撰民族工作方面的重要文獻(xiàn),聯(lián)系民族研究學(xué)術(shù)團(tuán)體。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展司
組織分析民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,配合制定民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編輯《中國(guó)民族統(tǒng)計(jì)年鑒》;研究提出涉及民族自治地方的財(cái)政、金融、稅收、經(jīng)貿(mào)等方面的特殊政策措施,牽頭指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)及國(guó)家對(duì)這方面實(shí)行的優(yōu)惠政策的組織實(shí)施,協(xié)助推進(jìn)民族地區(qū)的科技發(fā)展和對(duì)口支援及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;組織少數(shù)民族和民族地區(qū)改革與發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題調(diào)查研究,提出特殊政策措施,配合國(guó)家扶貧管理部門承擔(dān)民族地區(qū)扶貧有關(guān)事宜,負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)的定點(diǎn)扶貧工作。
(四)文化宣傳司
在國(guó)家有關(guān)方針政策指導(dǎo)下,研究少數(shù)民族文化藝術(shù)、體育、衛(wèi)生和語(yǔ)言文字、新聞出版的特殊問(wèn)題并提出相關(guān)意見;配合制定少數(shù)民族文化、體育、衛(wèi)生等有關(guān)發(fā)展政策和規(guī)劃,主辦重大民族文化活動(dòng),承辦全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),協(xié)助民族醫(yī)藥的挖掘整理和民族文物的保護(hù)工作;管理全國(guó)民族語(yǔ)言文字和少數(shù)民族古籍整理工作,指導(dǎo)民族語(yǔ)言翻譯、出版、廣播、影視等工作;開展我國(guó)各民族之間的文化藝術(shù)合作與交流;按規(guī)定權(quán)限管理委屬文化藝術(shù)團(tuán)體和新聞出版、古籍整理單位并提供有關(guān)服務(wù)。
(五)教育司
在國(guó)家教育改革發(fā)展的總體規(guī)劃下,研究民族教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題,參與研究與制定民族教育的有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)劃,提出民族教育發(fā)展的特殊意見和建議;配合教育主管部門承擔(dān)對(duì)民族地區(qū)的教育援助和國(guó)家對(duì)民族教育扶持的有關(guān)事宜。按規(guī)定權(quán)限管理委屬民族院校。
(六)國(guó)際司
組織協(xié)調(diào)民族工作領(lǐng)域有關(guān)對(duì)外學(xué)術(shù)和人才交流、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,監(jiān)督審核、協(xié)調(diào)處理涉及民族政策和民族關(guān)系等有關(guān)重大涉外事宜;指導(dǎo)協(xié)調(diào)委屬單位的對(duì)外聯(lián)絡(luò),承擔(dān)“中國(guó)少數(shù)民族對(duì)外交流協(xié)會(huì)”的工作任務(wù);組織協(xié)調(diào)民間形式的對(duì)外交流活動(dòng);了解掌握我國(guó)少數(shù)民族同胞在境外的有關(guān)情況;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)的涉外事務(wù)。
(七)規(guī)劃財(cái)務(wù)司
擬定并監(jiān)督檢查委各事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)撥款、國(guó)有資產(chǎn)、專用物資、基建投資的管理辦法;擬定財(cái)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;管理委屬單位的有關(guān)財(cái)務(wù)工作。
(八)人事司
聯(lián)系少數(shù)民族干部,配合有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育、選拔推薦工作;按干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理及機(jī)構(gòu)編制事宜;承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事司。
三、 人員編制
國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為150名。其中:主任1名,副主任4名,司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名(含專職委員2名和機(jī)關(guān)黨委專職副書記。鑒于民委工作的特殊性,專職委員也可配副部級(jí))。充實(shí)加強(qiáng)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)民族問(wèn)題研究中心,其機(jī)構(gòu)、編制另行核批。離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。