發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1998〕92號(hào)
施行日期1998年06月25日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1998年6月25日 國(guó)辦發(fā)〔1998〕92號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家廣播電影電視總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)家廣播電影電視總局
職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕5號(hào)），將廣播電影電視部改組為國(guó)家廣播電影電視總局（正部級(jí)）。國(guó)家廣播電影電視總局為國(guó)務(wù)院主管廣播電視宣傳和廣播電影電視事業(yè)的直屬機(jī)構(gòu)。
一、 職能調(diào)整 （一）劃出的職能。
將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網(wǎng)（包括無(wú)線和有線電視網(wǎng)）的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、組織制訂廣播電視傳送網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn)的職能，交給信息產(chǎn)業(yè)部。
（二）劃入的職能。
把音像制品和廣播電視節(jié)目分開(kāi)，將用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播出的廣播電視節(jié)目的進(jìn)口管理職能，由新聞出版署交給國(guó)家廣播電影電視總局。
（三）轉(zhuǎn)變的職能。
將廣播電視節(jié)目的交流、交換和交易運(yùn)營(yíng)職能，交給直屬事業(yè)單位。
二、 主要職責(zé) 根據(jù)以上職能調(diào)整，國(guó)家廣播電影電視總局主要職責(zé)是：
（一）研究并擬定廣播電視宣傳和影視創(chuàng)作的方針政策，把握輿論導(dǎo)向；指導(dǎo)廣播電視宣傳和廣播影視創(chuàng)作并協(xié)調(diào)其題材規(guī)劃；指導(dǎo)廣播電影電視管理體制改革。
（二）研究并起草廣播電影電視事業(yè)管理的法律、法規(guī)；制訂廣播電影電視管理規(guī)章和事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目、衛(wèi)生電視節(jié)目收錄和通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的視聽(tīng)節(jié)目；負(fù)責(zé)用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播出的廣播電視節(jié)目的進(jìn)口管理并負(fù)責(zé)內(nèi)容審核。
（三）審批縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視播出機(jī)構(gòu)和電影、廣播電視節(jié)目、電視劇制作單位的建立和撤消；組織審查在廣播電視中播出的電影、電視劇及其他節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；發(fā)放和吊銷(xiāo)電影攝制、公映許可證和電視劇制作、發(fā)行許可證。
（四）管理廣播電影電視科技工作，制訂有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)廣播電影電視系統(tǒng)適用高新技術(shù)的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用；研究廣播電影電視方面的經(jīng)濟(jì)政策。
（五）按照國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀政策和法律法規(guī)，對(duì)廣播電視專(zhuān)用網(wǎng)進(jìn)行具體規(guī)劃并管理；制訂廣播電視專(zhuān)用網(wǎng)的具體政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)分級(jí)建設(shè)和開(kāi)發(fā)工作，保證廣播電視節(jié)目的安全播出；受信息產(chǎn)業(yè)部委托，編制廣播電視專(zhuān)用頻段的規(guī)劃，指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術(shù)參數(shù)；參與制訂國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃。
（六）領(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央三臺(tái)”），對(duì)其重大宣傳進(jìn)行協(xié)調(diào)和檢查，統(tǒng)一組織和管理其節(jié)目的傳輸覆蓋。
（七）研究制訂廣播電影電視系統(tǒng)外事工作有關(guān)規(guī)定；管理并指導(dǎo)廣播電影電視對(duì)外和對(duì)香港特別行政區(qū)及澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的交流與合作。
（八）承辦黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家廣播電影電視總局設(shè)9個(gè)職能司（局、廳）：
（一）辦公廳（法規(guī)司）
督查、督辦總局決定的重要事項(xiàng)，綜合協(xié)調(diào)各司（局）及直屬單位的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)重要文件的起草和組織對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究；負(fù)責(zé)文秘、檔案、辦公自動(dòng)化、信訪、保密以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；承辦廣播電影電視事業(yè)管理法律法規(guī)起草和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)工作。
（二）總編室
實(shí)施對(duì)廣播電視宣傳、影視文藝的管理工作；協(xié)助總局局長(zhǎng)組織制訂廣播電視宣傳的規(guī)劃和方案；對(duì)“中央三臺(tái)”重大宣傳進(jìn)行協(xié)調(diào)和檢查；指導(dǎo)地方廣播電視宣傳工作，研究廣播電視宣傳工作的改革；指導(dǎo)并協(xié)調(diào)廣播劇、電視劇創(chuàng)作題材規(guī)劃，組織制訂廣播劇、電視劇等節(jié)目及相關(guān)音像制品內(nèi)容的審查標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理廣播影視節(jié)目的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
該室為總局編委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
（三）電影事業(yè)管理局
擬定電影事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策、法規(guī)；管理電影制片、發(fā)行、放映工作；指導(dǎo)并平衡電影題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃；組織審查各類(lèi)影片，發(fā)放或吊銷(xiāo)影片攝制、公映許可證；承辦有關(guān)審批電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位的建立與撤銷(xiāo)的工作；負(fù)責(zé)電影技術(shù)管理；管理對(duì)外合作制片、輸入輸出影片等國(guó)際合作與交流事項(xiàng)；指導(dǎo)電影專(zhuān)項(xiàng)資金的收繳和管理。
（四）社會(huì)管理司
擬定廣播電視播出機(jī)構(gòu)的總體布局和發(fā)展規(guī)劃；對(duì)地方廣播電視播出（轉(zhuǎn)播）機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；承辦審批縣級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視節(jié)目和電視劇制作單位的建立和撤銷(xiāo)的工作；負(fù)責(zé)發(fā)放和吊銷(xiāo)電視劇制作、發(fā)行許可證；實(shí)施對(duì)廣播電視節(jié)目、衛(wèi)生電視節(jié)目收錄和通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)督管理工作；組織審查引進(jìn)的境外電視劇、合拍電視劇和需要審查的國(guó)產(chǎn)電視劇等節(jié)目及進(jìn)口節(jié)目?jī)?nèi)容。
（五）人事教育司
管理干部任免、調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)等工作；承辦直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的管理工作；管理直屬院校教育工作；研究和推進(jìn)有關(guān)人事、教育制度和管理體制的改革。
（六）計(jì)劃財(cái)務(wù)司
編制廣播電影電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；研究并擬定廣播電影電視方面的經(jīng)濟(jì)政策；對(duì)直屬單位國(guó)有資產(chǎn)的保值增值實(shí)施監(jiān)督；管理各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金；對(duì)基建管理和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)廣播電影電視系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。
（七）科技司
組織擬定廣播電影電視科技發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬定有關(guān)管理規(guī)章并進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織擬定廣播電視網(wǎng)絡(luò)的具體發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的分級(jí)建設(shè)和開(kāi)發(fā)工作；組織編制廣播電視專(zhuān)用頻段的規(guī)劃，指配廣播電視頻率（頻道）和功率等技術(shù)參數(shù)；指導(dǎo)監(jiān)測(cè)、計(jì)量檢測(cè)工作；管理廣播電視系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)工作；承辦廣播電影電視科技管理和對(duì)外科技交流工作。
（八）外事司
承辦與外國(guó)和香港特別行政區(qū)及澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)廣播電影電視的交流與合作及廣播影視國(guó)際組織多邊活動(dòng)的有關(guān)工作；擬訂廣播電影電視外事工作的有關(guān)規(guī)定；承辦總局和直屬單位人員的出訪及境外有關(guān)人員的來(lái)訪等事宜；研究國(guó)外和香港特別行政區(qū)及澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)廣播電影電視的發(fā)展?fàn)顩r。
（九）保衛(wèi)司
協(xié)調(diào)并管理總局機(jī)關(guān)、“中央三臺(tái)”等直屬單位的安全、保衛(wèi)和消防工作；組織制訂有關(guān)規(guī)章、制度和設(shè)置重大治安、消防突發(fā)事件的應(yīng)急方案，確保廣播電視節(jié)目安全播出和核心機(jī)密、要害崗位的安全。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制 國(guó)家廣播電影電視總局機(jī)關(guān)行政編制為223名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)32名（含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
