發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1993年10月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1993〕71號
施行日期1993年10月15日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
北京、天津、上海、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、陜西省(直轄市)人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
國家教委、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育援藏工作的請示》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育援藏工作的請示國務(wù)院：
為了進(jìn)一步推動西藏教育事業(yè)的發(fā)展，搞好教育援藏工作，受國務(wù)院委托，國家教委于一九九三年三月九日至十一日在北京召開了教育支援西藏工作會議，中共中央政治局委員、國務(wù)委員李鐵映出席開幕式并作了重要講話。會議期間，承擔(dān)有辦學(xué)任務(wù)的二十七個省、市政府的秘書長和部委教育司的負(fù)責(zé)人與西藏自治區(qū)人民政府的代表共同簽署了《教育支援西藏協(xié)議書》，落實(shí)了內(nèi)地為西藏辦班的任務(wù)。為把今后的教育援藏工作落到實(shí)處，需要明確以下幾個問題：
一、 認(rèn)真貫徹“長期堅(jiān)持，努力搞好，不斷完善”的方針，實(shí)行“對口、定點(diǎn)、包干責(zé)任制”
教育援藏工作是黨中央、國務(wù)院發(fā)展西藏教育事業(yè)的一項(xiàng)重要決策，是加快西藏社會主義建設(shè)步伐的重要措施。有關(guān)省、市和部門要把教育援藏工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成，盡職盡責(zé)，把教育援藏工作落到實(shí)處。
(一)國家教委的主要任務(wù)是，研究和制定教育援藏工作的政策；與西藏自治區(qū)黨委和政府商定內(nèi)地西藏班的中、長期發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)西藏提出的內(nèi)地西藏班每年招生和畢業(yè)生分流意見，協(xié)調(diào)各地、各部門辦學(xué)中出現(xiàn)的重大問題；對內(nèi)地西藏班工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)、調(diào)研和評估，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)等。
(二)西藏自治區(qū)人民政府的主要任務(wù)是，組織學(xué)生到內(nèi)地入學(xué)，分撥生活經(jīng)費(fèi)，選派藏文師資，確定每年內(nèi)地西藏班招生和分流計(jì)劃，安置返藏畢業(yè)生，配合內(nèi)地辦學(xué)單位處理好相關(guān)的問題，督促西藏各業(yè)務(wù)廳局協(xié)助內(nèi)地共同做好西藏班的管理工作。
(三)承擔(dān)辦西藏班的有關(guān)省、直轄市政府和國務(wù)院有關(guān)部門，要確定專人負(fù)責(zé)；這些省、直轄市教育主管部門要有一位副主任分管此項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)本地區(qū)和本部門內(nèi)地西藏班的管理和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)，幫助學(xué)校解決辦學(xué)中的問題。
(四)為辦好內(nèi)地西藏班，各方面要密切配合，通力協(xié)作，特別是要加強(qiáng)西藏與內(nèi)地支援省、市的直接對口聯(lián)系和協(xié)作。今后，西藏各地、市教委直接與辦內(nèi)地西藏初中、高中班的有關(guān)省、市教委聯(lián)系，西藏各業(yè)務(wù)廳局直接與辦大、中專班(校)的省、直轄市及中央有關(guān)部委和學(xué)校聯(lián)系，共同解決辦學(xué)中的問題。
(五)在這次會議上，確定的一九九四年以后，有關(guān)省、市和部委承擔(dān)培養(yǎng)西藏各類學(xué)生和培訓(xùn)教師、管理干部的任務(wù)，各省、市和部委要認(rèn)真研究，除遇特殊情況，經(jīng)西藏和有關(guān)省、市、部委協(xié)商，報(bào)國家教委同意，予以調(diào)整外，要把應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和所需經(jīng)費(fèi)盡快落到實(shí)處，堅(jiān)持下去。
二、 明確經(jīng)費(fèi)開支渠道，不斷改善內(nèi)地西藏班的辦學(xué)條件
內(nèi)地西藏中學(xué)班和中專班所需的正常經(jīng)費(fèi)，由西藏地方財(cái)政統(tǒng)籌解決，不足部分可由承擔(dān)任務(wù)的省、市人民政府和部委根據(jù)自身財(cái)力和實(shí)際情況適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)要在省、市財(cái)政和部委預(yù)算中單獨(dú)列支、?？顚Ｓ?。適量的開辦費(fèi)和基建投資由承擔(dān)任務(wù)的省、市和部委負(fù)責(zé)解決。鑒于物價(jià)變動等因素，由西藏負(fù)責(zé)提供給學(xué)生的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用(包括裝備費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、服裝費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖降溫費(fèi)、假期活動費(fèi)、公雜費(fèi)等)，由原來的初、高中每生每年七百零六元，中師、中專每生每年七百七十八元分別提高到一千零五十元和一千零二十六元。
要培養(yǎng)學(xué)生艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣。在進(jìn)入專業(yè)教育之后，有條件的學(xué)校應(yīng)逐步改進(jìn)現(xiàn)行的生活費(fèi)發(fā)放辦法，試行獎學(xué)金、貸學(xué)金制度。
內(nèi)地西藏班(校)的教職工長年在學(xué)校工作，沒有寒暑假，工作很辛苦，為了鼓勵他們長期安心教育援藏工作，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各地政府根據(jù)所辦西藏班、校的實(shí)際情況研究確定。
三、 加強(qiáng)對內(nèi)地西藏班(校)的管理
對內(nèi)地西藏班學(xué)生既要熱情關(guān)心，又要嚴(yán)格要求，使他們真正成為德、智、體全面發(fā)展的人才。
各級教育行政部門要加強(qiáng)對內(nèi)地西藏班(校)的領(lǐng)導(dǎo)，選派政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能夠正確執(zhí)行黨的民族政策和全面貫徹黨的教育方針的同志到學(xué)校任教，努力提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的辦學(xué)水平。
西藏要選派符合條件的教育行政管理干部和教學(xué)骨干到內(nèi)地西藏班(校)掛職，邊學(xué)習(xí)，邊工作，參與對內(nèi)地西藏班的管理；西藏各業(yè)務(wù)廳局也要根據(jù)內(nèi)地西藏中專班的情況，選派得力的藏族干部到內(nèi)地集中辦班的學(xué)校掛職，幫助工作，一年后輪換。
四、 用好教育援藏補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
當(dāng)前西藏教育事業(yè)的發(fā)展仍面臨著較大的困難。今后，教育支援西藏的重點(diǎn)要放在大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育以及電化教育和盡快培訓(xùn)提高廣大教師、教育行政管理干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等。為此，這次教育支援西藏工作會議安排五千一百萬元(中央承擔(dān)四千一百萬元，西藏自籌一千萬元)，進(jìn)一步支持加快發(fā)展西藏教育事業(yè)。依據(jù)西藏自治區(qū)人民政府［藏政發(fā)(1992)88號］關(guān)于確定教育援藏項(xiàng)目的報(bào)告，這筆經(jīng)費(fèi)分塊使用，一塊安排在西藏區(qū)內(nèi)四千六百七十萬元(項(xiàng)目由西藏提出)；另一塊安排在內(nèi)地四百三十萬元，用于編譯九年義務(wù)教育教材、培訓(xùn)西藏教育行政管理干部、內(nèi)地辦學(xué)評估、表彰、開展教育教學(xué)研究等。用于西藏區(qū)內(nèi)的資金，將按計(jì)劃分年度撥給西藏自治區(qū)，由自治區(qū)教委、計(jì)經(jīng)委和財(cái)政廳按計(jì)劃要求安排使用，專款專用。
西藏自治區(qū)教委要加強(qiáng)援藏項(xiàng)目計(jì)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按基建程序辦事， 確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，使教育援藏工作取得較大成績。
