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(2024年)郵政行政處罰程序規(guī)定
來源: www.yestaryl.com   日期:2024-05-02   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)國家郵政局

發(fā)文日期2024年01月15日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

施行日期2024年01月15日

效力級別部門規(guī)章


第一章 總??則

第一條 為了規(guī)范郵政行政處罰行為,保障和監(jiān)督郵政管理部門有效實(shí)施行政管理,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。


第二條 對公民、法人或者其他組織違反郵政行政管理秩序的行為,郵政管理部門依法給予行政處罰的,適用本規(guī)定。


第三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi)公正、公開地實(shí)施行政處罰,落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng),充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、裁量適當(dāng)、文書規(guī)范。


第四條 ??郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式,對行政處罰的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄,歸檔保存。

除法律、法規(guī)或者國家規(guī)定禁止進(jìn)行音像記錄外,郵政管理部門在依法進(jìn)行文字記錄的同時(shí),對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄;對查封扣押等直接涉及重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。


第五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公示郵政行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、立案依據(jù)、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)依法公開本機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定信息。公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。


第六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和下級郵政管理部門加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)郵政行政處罰行為違法、不當(dāng)?shù)?,依法及時(shí)糾正。


第七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部辦案協(xié)作。

郵政管理部門因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請求。對其他機(jī)關(guān)請求協(xié)助、屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。


第八條 郵政管理部門對公民、法人或者其他組織實(shí)施的違法行為給予行政處罰的,必須查明事實(shí),確定具體違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度。違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的,不得給予行政處罰。

郵政管理部門及其工作人員對實(shí)施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。


第九條 郵政管理部門在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。

郵政管理部門作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


第十條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。郵政管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)采納。

郵政管理部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰,不得以任何形式要求當(dāng)事人放棄陳述、申辯的權(quán)利。


第十一條 ?郵政管理部門實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。責(zé)令限期改正的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)合理確定改正期限。

當(dāng)事人的違法行為侵犯利害關(guān)系人合法權(quán)益并取得不當(dāng)利益,事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、當(dāng)事人和利害關(guān)系人對退賠無異議的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。

當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第十二條 ??郵政行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員(以下稱辦案人員)實(shí)施。辦案人員不得少于兩人,法律另有規(guī)定的除外。


第十三條 有下列情形之一的,辦案人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避,當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避:

(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、委托代理人的近親屬;

(二)本人或者近親屬與本案有直接利害關(guān)系;

(三)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件的公正處理。


第十四條 當(dāng)事人或者辦案人員申請回避,應(yīng)當(dāng)在郵政行政處罰決定作出前提出,并說明理由,由郵政管理部門負(fù)責(zé)人決定。

郵政管理部門主要負(fù)責(zé)人的回避由上一級郵政管理部門決定。

回避決定作出之前,主動申請回避或者被申請回避的人員可以參加對案件的調(diào)查處理。


第十五條 郵政行政處罰的證據(jù)包括:

(一)書證;

(二)物證;

(三)視聽資料;

(四)電子數(shù)據(jù);

(五)證人證言;

(六)當(dāng)事人的陳述;

(七)鑒定意見;

(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。

證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

以非法手段取得的證據(jù),不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。


第二章 管??轄

第十六條 郵政行政處罰以屬地管轄為原則,由違法行為發(fā)生地的郵政管理部門依照職權(quán)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第十七條 按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)依職權(quán)管轄本轄區(qū)發(fā)生的案件。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)依職權(quán)管轄本行政區(qū)域發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

國務(wù)院郵政管理部門依職權(quán)管轄全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。


第十八條 上級郵政管理部門認(rèn)為必要時(shí),可以辦理下級郵政管理部門管轄的案件,或者指定其他下級郵政管理部門管轄。

下級郵政管理部門認(rèn)為由其管轄的案件重大、復(fù)雜的,可以報(bào)請上一級郵政管理部門確定管轄。


第十九條 兩個以上郵政管理部門都有管轄權(quán)的案件,由最先立案的郵政管理部門管轄。

兩個以上同級郵政管理部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報(bào)請共同的上一級郵政管理部門指定管轄。兩個以上同級郵政管理部門位于不同省級行政區(qū)的,由省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請國務(wù)院郵政管理部門指定管轄。

對于兩個以上郵政管理部門都有管轄權(quán)的特定類型案件,省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)可以制定本行政區(qū)域內(nèi)的管轄規(guī)則;省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)之間可以協(xié)商確定跨區(qū)域管轄規(guī)則。


第二十條 郵政管理部門發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的郵政管理部門。

受移送的郵政管理部門對管轄有異議的,不得再自行移送,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十九條的規(guī)定報(bào)請指定管轄或者協(xié)商解決。

郵政管理部門發(fā)現(xiàn)查處的案件屬于其他行政執(zhí)法領(lǐng)域的部門管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)部門;違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

移送機(jī)關(guān)依法調(diào)查收集的證據(jù)材料,經(jīng)受移送的郵政管理部門查證屬實(shí)后,可以作為案件的證據(jù)使用。


第三章 普通程序

第二十一條 ?實(shí)施郵政行政處罰,除依法可以當(dāng)場作出的行政處罰外,應(yīng)當(dāng)適用普通程序。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查,收集與案件有關(guān)的證據(jù)。必要時(shí),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。


第二十二條 郵政管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán),或者通過舉報(bào)、新聞媒體披露、其他機(jī)關(guān)移送、上級部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為線索。


第二十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法行為線索之日起七日內(nèi)進(jìn)行核查并決定是否立案。特殊情況下,經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。

經(jīng)核查,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)立案:

(一)有證據(jù)初步證明有違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;

(二)可能需要給予行政處罰;

(三)屬于本部門管轄;

(四)違法行為自發(fā)生之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過二年,或者違法行為有連續(xù)、繼續(xù)狀態(tài),自違法行為終了之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過二年;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。

立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,并附相關(guān)材料,由郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),確定兩名以上辦案人員,負(fù)責(zé)案件調(diào)查等工作。

檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定等所需時(shí)間,不計(jì)入本條第一款規(guī)定期限。


第二十四條 ??經(jīng)核查,認(rèn)為不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)填寫不予立案審批表,由郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),決定不予立案。對于不予立案的實(shí)名舉報(bào),應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)不予立案后七日內(nèi)告知舉報(bào)人。

決定不予立案,但當(dāng)事人的行為可能對郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)的質(zhì)量造成較大不利影響,或者對郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、快遞網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定造成較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,郵政管理部門可以實(shí)施監(jiān)管提示。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,郵政管理部門不得以監(jiān)管提示代替行政處罰。


第二十五條 辦案人員在調(diào)查取證、進(jìn)行檢查或者實(shí)施查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求辦案人員出示執(zhí)法證件。辦案人員不出示執(zhí)法證件的,當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查、檢查或者查封、扣押。


第二十六條 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證或者原始載體作為證據(jù)。

獲取原始憑證或者原始載體確有困難的,可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本,由證據(jù)提供人簽名或者蓋章確認(rèn)與原件核對無誤,注明情況,并由辦案人員簽名或者蓋章。證據(jù)提供人拒絕簽章確認(rèn)的,辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

對于視聽資料、電子數(shù)據(jù),收集原始載體有困難的,可以收集復(fù)制件,并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。


第二十七條 調(diào)查取證過程中,當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕配合的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書或者其他有關(guān)材料上注明情況。


第二十八條 辦案人員可以依法要求當(dāng)事人或者有關(guān)單位和個人提供證據(jù)材料,并由提供人在證據(jù)材料上簽名或者蓋章。


第二十九條 辦案人員可以詢問當(dāng)事人、證人及有關(guān)人員。

辦案人員詢問前,應(yīng)當(dāng)核對被詢問人的身份證明,并告知其權(quán)利和義務(wù)。

辦案人員應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄,由被詢問人核對無誤后在筆錄上逐頁簽名或者蓋章確認(rèn)。記錄有誤或者遺漏的,應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補(bǔ)充,并要求其在修改處簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽章的,辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。


第三十條 辦案人員可以依法實(shí)施現(xiàn)場檢查或者勘驗(yàn),對與案件有關(guān)的場所進(jìn)行檢查或者對與案件有關(guān)的場所、物品進(jìn)行勘驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場,并制作現(xiàn)場筆錄或者勘驗(yàn)筆錄,由辦案人員、當(dāng)事人或者有關(guān)人員在現(xiàn)場筆錄或者勘驗(yàn)筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽章的,辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。


第三十一條 辦案人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法。抽樣取證時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證記錄,對樣品加貼郵政管理部門封條,開具物品清單,由辦案人員和當(dāng)事人或者有關(guān)人員在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。物品清單應(yīng)當(dāng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽章的,辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。


第三十二條 辦案人員調(diào)查違法事實(shí),需要對案件中專門事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的鑒定委托書,委托具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。沒有法定鑒定機(jī)構(gòu)的,可以依法委托其他具備鑒定條件的機(jī)構(gòu)鑒定。

鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定人員簽名或者蓋章,并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。鑒定意見應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。


第三十三條 在證據(jù)可能滅失、損毀或者以后難以取得的情況下,辦案人員可以根據(jù)情況采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施,或者經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),采取先行登記保存措施。采取先行登記保存措施,辦案人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。

對登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作先行登記保存證據(jù)清單,由辦案人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章,交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽章或者接收的,辦案人員應(yīng)當(dāng)注明情況。


第三十四條 對于先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)采取以下措施:

(一)需要鑒定的,及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定;

(二)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;

(三)違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)予以沒收的,依法處理;

(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押的,決定查封、扣押;

(五)違法事實(shí)不成立,或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押的,決定解除先行登記保存措施。

逾期未作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。


第三十五條 經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦案人員可以依法查封與違法活動有關(guān)的場所,扣押用于違法活動的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品,對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查。

情況緊急,需要當(dāng)場采取查封、扣押措施的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向郵政管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦查封、扣押批準(zhǔn)手續(xù)。郵政管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。

采取查封、扣押措施,辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。


第三十六條 查封、扣押僅限于涉案的場所、運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、運(yùn)輸工具或者物品,不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。


第三十七條 采取查封、扣押措施,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場清點(diǎn),開具清單,制作現(xiàn)場筆錄,由辦案人員和當(dāng)事人在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章,并當(dāng)場向當(dāng)事人交付查封、扣押決定書和清單。當(dāng)事人不在場的,邀請見證人到場,由見證人和辦案人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。

對查封、扣押的場所、運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加貼封條,妥善保管,嚴(yán)禁使用、調(diào)換或者損毀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由郵政管理部門承擔(dān)。


第三十八條 查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由。

對物品、數(shù)據(jù)需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期限不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期限。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期限應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由郵政管理部門承擔(dān)。


第三十九條 郵政管理部門采取查封、扣押措施后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),在本規(guī)定第三十八條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。

對違法事實(shí)清楚且依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物,予以沒收;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,依法銷毀。

應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定,并送達(dá)解除查封、扣押決定書,將查封、扣押的運(yùn)輸工具以及相關(guān)物品返還當(dāng)事人,由辦案人員和當(dāng)事人在清單上簽名或者蓋章。


第四十條 有下列情形之一的,經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),中止案件調(diào)查:

(一)行政處罰決定須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出的;

(二)涉及法律適用等問題,需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

(三)因不可抗力致使案件暫時(shí)無法調(diào)查的;

(四)因當(dāng)事人下落不明致使案件暫時(shí)無法調(diào)查的;

(五)其他應(yīng)當(dāng)中止案件調(diào)查的情形。

造成中止案件調(diào)查的情形消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)案件調(diào)查。

因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止,并且無權(quán)利義務(wù)承受人等原因,致使案件調(diào)查無法繼續(xù)進(jìn)行的,經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),案件終止調(diào)查。

采取了查封、扣押措施的案件中止調(diào)查或者終止調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出解除查封、扣押的決定。


第四十一條 辦案人員調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件不同情況,制作案件處理意見報(bào)告,并報(bào)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后處理。案件處理意見報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一)當(dāng)事人的基本情況;

(二)案件的調(diào)查經(jīng)過;

(三)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù);

(四)處理意見及法律依據(jù)。


第四十二條 郵政管理部門負(fù)責(zé)人審核案件處理意見報(bào)告后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)制作行政處罰意見告知書,在七日內(nèi)依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人,告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人可以在收到該告知書之日起五日內(nèi),向郵政管理部門進(jìn)行陳述和申辯,符合本規(guī)定第五十條規(guī)定的聽證條件的,可以要求聽證。


第四十三條 ??有下列情形之一,在郵政管理部門負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定之前,應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核;未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定:

(一)涉及重大公共利益的;

(二)直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序的;

(三)案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。

前款所稱重大公共利益,指國家安全、公共安全、生產(chǎn)安全、寄遞渠道安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等重大安全事項(xiàng),重大環(huán)境保護(hù)事項(xiàng),郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)或者快遞網(wǎng)絡(luò)的總體穩(wěn)定,不特定的多數(shù)從業(yè)人員或者消費(fèi)者的共同合法權(quán)益,以及郵政管理部門認(rèn)為屬于重大公共利益的其他事項(xiàng)。

行政處罰法制審核工作由郵政管理部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)的,由郵政管理部門確定的承擔(dān)法制審核工作的其他機(jī)構(gòu)或者專門人員負(fù)責(zé)。

辦案人員不得同時(shí)作為該案件的法制審核人員。郵政管理部門中初次從事行政處罰決定法制審核的人員,應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用。


第四十四條 從事行政處罰決定法制審核的人員主要從下列方面進(jìn)行審核,并區(qū)分情況提出擬同意作出行政處罰、建議補(bǔ)充調(diào)查、建議糾正等書面審核意見:

(一)行政處罰實(shí)施主體是否具有行政主體資格,辦案人員是否具備執(zhí)法資格,處罰事項(xiàng)是否超出郵政管理部門法定權(quán)限,被處罰主體是否適格;

(二)行政處罰程序是否合法;

(三)案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿,定性是否準(zhǔn)確;

(四)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確,裁量是否適當(dāng);

(五)行政處罰文書是否完備、規(guī)范;

(六)違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)。


第四十五條 法制審核機(jī)構(gòu)或者法制審核人員應(yīng)當(dāng)自接到審核材料之日起五日內(nèi)完成審核。特殊情況下,經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長五日。審核材料包括案件處理意見報(bào)告、當(dāng)事人陳述和申辯材料、聽證筆錄等。審核材料不全的,應(yīng)當(dāng)予以退回,審核期限自審核材料補(bǔ)齊之日起重新計(jì)算。

法制審核機(jī)構(gòu)或者法制審核人員提出擬同意作出行政處罰之外的其他審核意見的,如果后續(xù)仍擬作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行法制審核。


第四十六條 ??調(diào)查終結(jié),郵政管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果、當(dāng)事人陳述和申辯情況、聽證情況、案件處理意見和法制審核意見等進(jìn)行審查,并根據(jù)不同情況分別作出如下決定:

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;

(二)違法事實(shí)不能成立的,不予行政處罰;

(三)違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;

(四)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰;

(五)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(六)違法行為超過追責(zé)時(shí)效的,不予行政處罰;

(七)不屬于本部門管轄的,移送有關(guān)部門處理;

(八)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。

對違法行為決定不予行政處罰的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育,引導(dǎo)、督促其自覺守法。

對實(shí)名舉報(bào)的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出決定后七日內(nèi)告知舉報(bào)人。


第四十七條 下列案件擬給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由郵政管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定:

(一)情節(jié)復(fù)雜的案件;

(二)認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)、適用法律存在較大爭議的案件;

(三)擬給予較重行政處罰,當(dāng)事人按照本規(guī)定第五十條的規(guī)定有權(quán)要求聽證的案件;

(四)違法行為較惡劣或者危害較大,或者有重大社會影響的案件;

(五)郵政管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交集體討論的其他案件。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)通過案卷評議等方式,加強(qiáng)對經(jīng)過集體討論決定給予行政處罰案件的執(zhí)法監(jiān)督。


第四十八條 郵政管理部門作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;

(二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);

(三)行政處罰的種類和依據(jù);

(四)行政處罰的履行方式和期限;

(五)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出行政處罰決定的郵政管理部門的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須加蓋作出行政處罰決定的郵政管理部門的印章。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。


第四十九條 郵政管理部門適用普通程序辦理行政處罰案件的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定;因案情復(fù)雜或者其他原因,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政處罰決定的,經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日。案件辦理過程中,中止、聽證、公告、檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等時(shí)間不計(jì)入案件辦理期限。


第四章 聽證程序

第五十條 郵政管理部門擬作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等較重的郵政行政處罰,或者符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的,應(yīng)當(dāng)在行政處罰意見告知書中告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

前款所稱較大數(shù)額、較大價(jià)值,對公民是指五千元以上,對法人或者其他組織是指三萬元以上。


第五十一條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰意見告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請;當(dāng)事人口頭提出申請的,辦案人員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽證請求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案,并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。

逾期不申請的,視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。


第五十二條 當(dāng)事人的聽證要求符合本規(guī)定的,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證申請之日起二十日內(nèi)組織聽證,并在舉行聽證的七日前,以行政處罰案件聽證通知書的形式通知當(dāng)事人及有關(guān)人員。行政處罰案件聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)聽證主持人、聽證員和記錄員;

(二)聽證參加人;

(三)聽證時(shí)間和地點(diǎn)。

郵政管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一名非本案件辦案人員擔(dān)任聽證主持人,必要時(shí)可以指定一至二名聽證員,并指定一名記錄員。聽證主持人、聽證員、記錄員的回避,適用本規(guī)定第十三條、第十四條的規(guī)定。

聽證參加人包括辦案人員、當(dāng)事人等。當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證,委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。


第五十三條 當(dāng)事人在舉行聽證之前,提出撤回聽證申請的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并記錄在案。

當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的,視為放棄聽證權(quán)利。

有下列情形之一的,聽證主持人可以決定延期舉行聽證:

(一)當(dāng)事人及其代理人因不可抗力無法到場的;

(二)當(dāng)事人或者其代理人臨時(shí)申請回避的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

延期舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中注明情況,由聽證主持人簽名。

造成聽證延期的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)開始聽證,將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽證參加人。


第五十四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的,當(dāng)事人可以申請不公開聽證。

聽證過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:

(一)需要通知新的證人到會、調(diào)取新的證據(jù)或者證據(jù)需要重新檢驗(yàn)、檢測、檢疫、技術(shù)鑒定的;

(二)當(dāng)事人或者其代理人提出新的事實(shí)、理由、證據(jù),需要調(diào)查核實(shí)的;

(三)當(dāng)事人死亡或者終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(四)當(dāng)事人及其代理人因不可抗力不能繼續(xù)參加聽證的;

(五)因回避致使聽證不能繼續(xù)進(jìn)行的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

中止聽證的,應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中注明情況,由聽證主持人簽名。

造成中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽證,將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽證參加人。

聽證過程中,有下列情形之一的,終止聽證:

(一)當(dāng)事人撤回聽證申請的;

(二)當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的;

(三)當(dāng)事人死亡或者終止,無權(quán)利義務(wù)承受人的;

(四)聽證過程中,當(dāng)事人或者其代理人擾亂聽證秩序,不聽勸阻,致使聽證無法正常進(jìn)行的;

(五)其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。

終止聽證的,應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中注明情況,由聽證主持人簽名。


第五十五條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):

(一)有權(quán)對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;

(二)有權(quán)對辦案人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);

(三)如實(shí)回答聽證主持人的提問;

(四)遵守聽證程序。


第五十六條 聽證按照下列程序進(jìn)行:

(一)聽證主持人核對聽證參加人身份,告知有關(guān)權(quán)利和義務(wù),宣布案由和聽證紀(jì)律,宣布聽證會開始;

(二)辦案人員提出案件的事實(shí)、證據(jù),以及擬作出的行政處罰內(nèi)容、理由和依據(jù);

(三)當(dāng)事人或者其代理人對案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯,可以向聽證會提交新的證據(jù);

(四)涉及第三人的,由第三人進(jìn)行陳述;

(五)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人或者其代理人、辦案人員、證人詢問;

(六)辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人經(jīng)聽證主持人允許,可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,可以向到場的證人發(fā)問,也可以相互辯論;

(七)辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人、第三人依次作最后陳述;

(八)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。


第五十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作行政處罰案件聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)聽證事項(xiàng)名稱;

(二)聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、職務(wù);

(三)聽證參加人的姓名;

(四)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

(五)辦案人員提出的案件的事實(shí)、證據(jù),以及擬作出的行政處罰內(nèi)容、理由和依據(jù);

(六)當(dāng)事人、第三人的陳述、申辯,提出有關(guān)證據(jù)的內(nèi)容;

(七)相互質(zhì)證、辯論情況;

(八)最后陳述的內(nèi)容;

(九)聽證主持人認(rèn)為其他需要載明的事項(xiàng)。

聽證筆錄由聽證主持人、聽證員以及聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。聽證參加人拒絕簽章的,由聽證主持人在聽證筆錄中注明情況。


第五十八條 ??聽證結(jié)束后,郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,依照本規(guī)定第四十六條的規(guī)定,作出決定。郵政管理部門決定給予行政處罰的,行政處罰所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)和適用的法律不得超出聽證筆錄載明的范圍。


第五章 簡易程序

第五十九條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,郵政管理部門可以依照本章規(guī)定實(shí)施簡易程序,當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第六十條 實(shí)施簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定的,辦案人員應(yīng)當(dāng)按照下列步驟實(shí)施:

(一)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件并查明對方身份;

(二)當(dāng)場了解違法事實(shí),調(diào)查并收集必要的證據(jù);

(三)口頭告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù);

(四)口頭告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利;

(五)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。經(jīng)復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;不采納的應(yīng)當(dāng)說明理由;

(六)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號的行政處罰決定書,由辦案人員簽名或者蓋章后,當(dāng)場交付當(dāng)事人;

(七)當(dāng)事人簽收行政處罰決定書。當(dāng)事人拒絕簽收的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明情況;

(八)當(dāng)場作出行政處罰決定之日起七日內(nèi),將當(dāng)場處罰情況報(bào)所屬郵政管理部門備案,并將相關(guān)材料交由所屬郵政管理部門歸檔保存。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況和違法行為,行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn),申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及郵政管理部門名稱。


第六章 執(zhí)行和結(jié)案

第六十一條 送達(dá)執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

送達(dá)執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人拒絕接收執(zhí)法文書的,送達(dá)人可以邀請第三方的見證人到場,說明情況,在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所;也可以把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。

直接送達(dá)執(zhí)法文書確有困難的,可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的,以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。

受送達(dá)人同意并簽訂確認(rèn)書的,郵政管理部門可以采用傳真、電子郵件等方式送達(dá)執(zhí)法文書,以執(zhí)法文書到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。

采取本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。采取公告送達(dá)的,自發(fā)出公告之日起六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。


第六十二條 行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書載明的內(nèi)容、方式和期限,履行行政處罰決定。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的繳款日期前提出書面申請,經(jīng)作出行政處罰決定的郵政管理部門批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。


第六十三條 除依照本規(guī)定第六十四條的規(guī)定當(dāng)場收繳罰款外,作出行政處罰決定的郵政管理部門及其辦案人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。


第六十四條 依照本規(guī)定第五十九條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,依法給予一百元以下罰款,或者不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的,郵政管理部門辦案人員可以當(dāng)場收繳罰款。

在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),郵政管理部門及其辦案人員依照本規(guī)定第四十六條、第五十九條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,郵政管理部門及其辦案人員可以當(dāng)場收繳罰款。

郵政管理部門及其辦案人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

辦案人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至所屬郵政管理部門;在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所屬郵政管理部門;郵政管理部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。


第六十五條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的郵政管理部門可以依法采取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算;

(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理抵繳罰款;

(三)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

(四)法律規(guī)定的其他措施。


第六十六條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,郵政管理部門可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

郵政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,郵政管理部門可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

郵政管理部門批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。


第六十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止行政處罰決定的執(zhí)行:

(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;

(二)法人或者其他組織終止,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;

(三)據(jù)以執(zhí)行的行政處罰決定被撤銷的;

(四)郵政管理部門認(rèn)為需要終止執(zhí)行的其他情形。


第六十八條 有以下情形之一的,辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰結(jié)案報(bào)告,經(jīng)郵政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,予以結(jié)案:

(一)行政處罰決定執(zhí)行完畢的;

(二)不予行政處罰的;

(三)案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機(jī)關(guān),且依法無須郵政管理部門再作出行政處罰決定的;

(四)決定終止調(diào)查的;

(五)決定終止執(zhí)行行政處罰決定的;

(六)其他應(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。

批準(zhǔn)結(jié)案的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料進(jìn)行順序裝訂,歸檔保存,做到一案一卷、文書齊全、手續(xù)完備。

案卷歸檔后,任何單位和個人不得增加或者抽取案卷材料,不得修改案卷內(nèi)容。案卷保管及查閱,按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第七章 附??則

第六十九條 郵政管理部門委托實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。


第七十條 ??本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“內(nèi)”均包括本數(shù)?!俺^”不包括本數(shù)。

本規(guī)定中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。

期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)或者日,不計(jì)算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

執(zhí)法文書的送達(dá)期間不包括在路途上的時(shí)間,執(zhí)法文書在期滿前交郵的,視為在有效期內(nèi)。


第七十一條 ??郵政行政處罰基本文書格式由國務(wù)院郵政管理部門統(tǒng)一制定。各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和工作需要,調(diào)整有關(guān)內(nèi)容或者補(bǔ)充相應(yīng)文書,報(bào)國務(wù)院郵政管理部門備案。


第七十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2013年3月1日以國郵發(fā)〔2013〕32號文件發(fā)布、2020年5月15日以國郵發(fā)〔2020〕43號文件修改的《郵政行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。



 
 
 
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