發(fā)文機關(guān)工業(yè)和信息化部
發(fā)文日期2024年02月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號工業(yè)和信息化部令第70號
施行日期2024年02月28日
效力級別部門規(guī)章
（2024年2月28日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第70號公布，自公布之日起施行。）
第一條 為了規(guī)范國家國防科技工業(yè)局（以下簡稱國家國防科工局）的行政復(fù)議工作，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織向國家國防科工局提出行政復(fù)議申請，國家國防科工局辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。
第三條 國家國防科工局行政復(fù)議工作遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的正確實施。
第四條 國家國防科工局法制工作機構(gòu)是國家國防科工局的行政復(fù)議機構(gòu)，具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：
（一）受理向國家國防科工局提出的行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請行政復(fù)議的行政行為是否合法與適當(dāng)；
（四）對違反規(guī)定的行政行為提出處理建議；
（五）擬定行政復(fù)議決定；
（六）辦理因不服國家國防科工局行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；
（七）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向國家國防科工局申請行政復(fù)議：
（一）對國家國防科工局作出的行政處罰決定不服；
（二）對國家國防科工局作出的行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定不服；
（三）申請行政許可，國家國防科工局拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對國家國防科工局作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；
（四）認(rèn)為國家國防科工局在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；
（五）《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定的其他情形。
第六條 對國家國防科工局的行政行為不服，申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人；國家國防科工局是被申請人，由承辦行政行為有關(guān)事項的內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)被申請人有關(guān)工作。
第七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家國防科工局的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起60日內(nèi)向國家國防科工局提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
國家國防科工局作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限之日起計算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過1年。
第八條 申請人向國家國防科工局申請行政復(fù)議，可以書面申請；書面申請有困難的，也可以口頭申請。
書面申請的，可以通過郵寄或者國家國防科工局指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請書（一式三份）和相關(guān)材料，也可以當(dāng)面提交。行政復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）被申請人的名稱；
（三）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由；
（四）申請人的簽名或者蓋章；
（五）申請行政復(fù)議的日期。
口頭申請的，國家國防科工局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間，并由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第九條 公民、法人或者其他組織向國家國防科工局申請行政復(fù)議，國家國防科工局已經(jīng)依法受理的，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。
第十條 行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，國家國防科工局應(yīng)當(dāng)予以受理：
（一）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人，且申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；
（二）有具體的行政復(fù)議請求和理由；
（三）屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議范圍和國家國防科工局的管轄范圍；
（四）在法定申請期限內(nèi)提出；
（五）行政復(fù)議機關(guān)未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請，并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。
第十一條 國家國防科工局收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出以下處理：
（一）行政復(fù)議申請符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實施條例的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并書面通知申請人；
（二）行政復(fù)議申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實施條例的，決定不予受理并說明理由，制作不予受理決定書，并送達(dá)申請人；不屬于國家國防科工局管轄的，應(yīng)當(dāng)在不予受理決定書中告知申請人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)。
行政復(fù)議申請的審查期限屆滿，國家國防科工局未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。
第十二條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚，無法判斷行政復(fù)議申請是否符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實施條例的，國家國防科工局應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補正的事項。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到補正通知之日起10日內(nèi)提交補正材料。有正當(dāng)理由不能按期補正的，國家國防科工局可以延長合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請，并記錄在案。國家國防科工局收到補正材料后，依法予以審查。
第十三條 國家國防科工局受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實施條例的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請并說明理由。
第十四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向國家國防科工局申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，國家國防科工局決定不予受理、駁回申請或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到?jīng)Q定書之日起或者行政復(fù)議期限屆滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
第十五條 行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行：
（一）國家國防科工局認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
（二）申請人、第三人申請停止執(zhí)行，國家國防科工局認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（三）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。
第十六條 行政復(fù)議期間，申請人、第三人及其委托代理人依照規(guī)定查閱、復(fù)制有關(guān)材料的，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的情形外，國家國防科工局行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。
第十七條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，國家國防科工局行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見，并將聽取的意見記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽取意見的，可以書面審理。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，可以書面審理。
第十八條 審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，國家國防科工局行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
國家國防科工局行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要聽證，或者申請人請求聽證的，國家國防科工局行政復(fù)議機構(gòu)可以組織聽證。
聽證由國家國防科工局行政復(fù)議機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人任主持人，兩名以上行政復(fù)議人員任聽證員，一名記錄員制作聽證筆錄。
第十九條 國家國防科工局行政復(fù)議機構(gòu)組織聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的5日前將聽證的時間、地點和擬聽證事項書面通知當(dāng)事人。
申請人無正當(dāng)理由拒不參加聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。
國家國防科工局的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽證。不能參加的，應(yīng)當(dāng)說明理由并委托相應(yīng)的工作人員參加聽證。
第二十條 國家國防科工局審理行政復(fù)議案件，由行政復(fù)議機構(gòu)對行政行為進(jìn)行審查，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十三條至第七十二條提出審查意見，經(jīng)國家國防科工局負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，依法作出行政復(fù)議決定。
第二十一條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，國家國防科工局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)國家國防科工局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并書面告知當(dāng)事人；但是延長期限最多不得超過30日。
延長行政復(fù)議期限的，應(yīng)當(dāng)制作決定延期通知書，并送達(dá)申請人、第三人。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，國家國防科工局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
第二十二條 國家國防科工局作出行政復(fù)議決定前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回。
撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議審理終止。
因申請人撤回行政復(fù)議申請或者因其他原因依法終止行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議終止通知書，并送達(dá)申請人、第三人。
第二十三條 國家國防科工局作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋國家國防科工局印章。
國家國防科工局行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將行政復(fù)議決定書送達(dá)申請人、第三人。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
國家國防科工局根據(jù)被申請行政復(fù)議的行政行為的公開情況，依照國家有關(guān)規(guī)定將行政復(fù)議決定書向社會公開。
第二十四條 公民、法人或者其他組織對國家國防科工局作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟，也可以依法向國務(wù)院申請裁決。
第二十五條 對國家國防科工局作出的維持、變更行政行為的行政復(fù)議決定，申請人、第三人逾期不起訴又不履行的，由國家國防科工局依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 國家國防科工局受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。
行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 國家國防科工局行政復(fù)議使用統(tǒng)一的文書格式。
第二十八條 行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“10日”的規(guī)定是指工作日，不含法定休假日。
第二十九條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向國家國防科工局申請行政復(fù)議，適用本辦法。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。2000年6月2日公布的《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會行政復(fù)議實施辦法》（原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第5號，根據(jù)2007年2月7日公布的原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會令第22號修訂）同時廢止。
