發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2009年04月25日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2009〕38號
施行日期2009年04月25日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部制訂的 《重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法
（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部）
第一條 為加快實施重點流域水污染防治專項規(guī)劃，進一步落實水污染防治責任制，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對重點流域各?。▍^(qū)、市）人民政府實施相關(guān)專項規(guī)劃情況的考核。
本辦法所稱重點流域，是指淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫庫區(qū)及上游、黃河小浪底水庫庫區(qū)及上游、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點流域。
本辦法所稱專項規(guī)劃，是指國務(wù)院批準的上述重點流域水污染防治專項規(guī)劃。
對南水北調(diào)水源地及沿線相關(guān)專項規(guī)劃的考核，由南水北調(diào)辦會同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第三條 重點流域各省（區(qū)、市）人民政府是實施各專項規(guī)劃的責任主體，要切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)規(guī)劃目標、任務(wù)分解落實到市、縣級人民政府，并納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃組織實施。
第四條 考核內(nèi)容包括水質(zhì)指標和項目指標。
水質(zhì)指標，即流域考核斷面水質(zhì)綜合達標率。各專項規(guī)劃確定的跨省界斷面、湖區(qū)（水庫）斷面及重要支流斷面為考核斷面。人工監(jiān)測數(shù)據(jù)（為主）和水質(zhì)自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)（為輔）為斷面水質(zhì)綜合達標率的考核依據(jù)。
項目指標，即水污染防治項目完成率。水污染防治項目包括各專項規(guī)劃確定的工業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、重點區(qū)域污染防治、流域綜合整治等項目。相關(guān)行政主管部門的驗收報告或認可文件為水污染防治項目完成情況的考核依據(jù)。
年度考核指標的計算方法和各流域的考核斷面，由環(huán)境保護部會同有關(guān)部門依據(jù)專項規(guī)劃確定并公布。對太湖流域其他指標的考核，由發(fā)展改革委會同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第五條 考核工作采用百分制記分，其中水質(zhì)指標70分，項目指標30分?？己私Y(jié)果分為好（80分以上）、較好（70分以上，80分以下）、一般（60分以上，70分以下）、差（60分以下）。
第六條 重點流域各省（區(qū)、市）人民政府按年度對專項規(guī)劃實施情況進行自查，自查內(nèi)容除水質(zhì)指標和項目指標外，還包括治理項目投資完成情況、排污單位的廢水達標排放情況、城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率及收費情況、飲用水水源地保護、在線監(jiān)控設(shè)備安裝運行及聯(lián)網(wǎng)情況等。自查報告于次年2月底前報送環(huán)境保護部，同時抄送發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部。
第七條 環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部對重點流域各?。▍^(qū)、市）上一年度專項規(guī)劃實施情況進行考核，并于每年5月底前將考核結(jié)果向國務(wù)院報告，經(jīng)國務(wù)院同意后，向社會公告。
考核采用現(xiàn)場核查和重點抽查相結(jié)合的方式進行?？己私Y(jié)果為差的，認定為未通過年度考核。
未通過年度考核的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)在30天內(nèi)向國務(wù)院作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部。
第八條 考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院同意后，交由干部主管部門，依照中央組織部印發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》的規(guī)定，作為對各省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
對考核結(jié)果為好的，有關(guān)部門優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對未通過考核的，環(huán)境保護部暫停該地區(qū)相關(guān)流域新增主要水污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批。
對未通過考核且整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，監(jiān)察部門按照 《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、環(huán)?？偩至畹?0號），追究有關(guān)人員責任。
第九條 對在考核工作中瞞報、謊報情況的地區(qū)，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。
第十條 重點流域各?。▍^(qū)、市）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)的專項規(guī)劃實施情況具體考核辦法，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
對非重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況的考核，可參考本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由環(huán)境保護部會同有關(guān)部門根據(jù)考核工作要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件的變化情況，適時進行修訂，報國務(wù)院備案。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
