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(2024年)國家安全機(jī)關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定
來源: www.yestaryl.com   日期:2024-04-26   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)國家安全部

發(fā)文日期2024年04月26日

時(shí)效性2024年07月01日生效

發(fā)文字號(hào)國家安全部令第3號(hào)

施行日期2024年07月01日

效力級(jí)別部門規(guī)章

(2024年4月26日中華人民共和國國家安全部令第3號(hào)公布 自2024年7月1日起施行)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國家安全機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng),保障國家安全機(jī)關(guān)依法正確履行職責(zé),維護(hù)國家安全,保護(hù)人民利益,依據(jù)《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國國家情報(bào)法》和《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。


第二條 國家安全機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中開展行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則,尊重和保障人權(quán),保障個(gè)人和組織的合法權(quán)益。


第三條 國家安全機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國通用的語言文字。

國家安全機(jī)關(guān)在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)開展行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行。對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。


第四條 國家安全機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。


第五條 國家安全機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,依法保障有關(guān)個(gè)人和組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)屬于國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)保密。


第六條 國家安全機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度,通過文字、音像等形式,對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行記錄,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。


第七條 國家安全機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,在國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出重大行政執(zhí)法決定之前進(jìn)行法制審核;未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。


第八條 任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)依法支持、協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)開展工作,保守所知悉的國家秘密和工作秘密。

對(duì)支持、協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作的個(gè)人和組織依法給予保護(hù);對(duì)舉報(bào)危害國家安全行為或者作出重大貢獻(xiàn)的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 防范指導(dǎo)

第九條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織落實(shí)反間諜安全防范工作主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法接受國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織可以通過口頭、書面等方式,向國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員申請(qǐng)指導(dǎo)。國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展指導(dǎo),必要時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。


第十條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)反間諜安全防范形勢,通過提供宣傳教育材料、印發(fā)書面指導(dǎo)意見、舉辦工作培訓(xùn)、召開工作會(huì)議等方式,指導(dǎo)有關(guān)單位開展反間諜宣傳教育活動(dòng)。


第十一條 國家安全機(jī)關(guān)可以結(jié)合有關(guān)行政區(qū)域和行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),會(huì)同有關(guān)地方人民政府、相關(guān)行業(yè)主管部門開展聯(lián)合指導(dǎo)。


第十二條 國家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門確定反間諜安全防范重點(diǎn)單位后,應(yīng)當(dāng)以書面形式,明確該單位及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范具體要求,并通過定期或者不定期回訪檢查等方式,開展防范指導(dǎo)。


第十三條 國家安全機(jī)關(guān)在開展防范指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,可以向相關(guān)個(gè)人和組織提出落實(shí)維護(hù)國家安全責(zé)任的具體要求。

國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定就反間諜安全防范事項(xiàng)對(duì)相關(guān)單位及人員進(jìn)行提醒的,可以通報(bào)有關(guān)情況和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出安全防范建議。

相關(guān)單位及人員需要采取相應(yīng)防范措施消除安全風(fēng)險(xiǎn)的,國家安全機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)規(guī)定予以勸告。相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)將落實(shí)安全防范措施的情況及時(shí)告知國家安全機(jī)關(guān)。


第十四條 公民和組織舉報(bào)危害國家安全行為時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供所知悉的情況。需要配合開展相關(guān)處置工作的,應(yīng)當(dāng)按照國家安全機(jī)關(guān)的指導(dǎo)意見,履行維護(hù)國家安全的義務(wù)。


第十五條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織未依法履行反間諜安全防范義務(wù)的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,可以制作責(zé)令改正通知書,并及時(shí)督促檢查改正情況;未按照要求改正的,國家安全機(jī)關(guān)可以制作約談通知書,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,必要時(shí)可以將約談情況通報(bào)該單位上級(jí)主管部門。


第三章 調(diào)查取證

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十六條 國家安全機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、客觀、全面地收集、調(diào)取證據(jù)材料,了解有關(guān)情況,并予以審查、核實(shí)。


第十七條 國家安全機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員進(jìn)行。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份,依照有關(guān)規(guī)定出示人民警察證或者偵察證及相關(guān)法律文書。


第十八條 國家安全機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)口頭或者書面告知有關(guān)人員遵守保密義務(wù)。必要時(shí),有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)簽署保密義務(wù)承諾書。


第十九條 國家安全機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查以下違法事實(shí):

(一)違法嫌疑人的基本情況;

(二)違法行為是否存在;

(三)違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施;

(四)違法嫌疑人的主觀認(rèn)知;

(五)實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié);

(六)有無法定從輕、減輕以及不予行政處罰的情形;

(七)與違法行為有關(guān)的其他事實(shí)。


第二十條 國家安全機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證的證據(jù)包括:

(一)書證;

(二)物證;

(三)視聽資料;

(四)電子數(shù)據(jù);

(五)證人證言;

(六)當(dāng)事人的陳述;

(七)鑒定意見;

(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄、辨認(rèn)筆錄。

證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

國家安全機(jī)關(guān)必須依照法定程序,收集能夠證實(shí)違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。以嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料,以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定手段獲取且侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料,以及以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段取得的證據(jù)材料,不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。


第二十一條 對(duì)查獲或者到案的違法嫌疑人,國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行人身、隨帶物品的安全檢查,發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險(xiǎn)品以及與案件有關(guān)的物品的,應(yīng)當(dāng)立即扣押;對(duì)違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無關(guān)的物品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以登記、保管、退還。安全檢查不需要開具檢查證。

前款規(guī)定的扣押適用本章第七節(jié)的規(guī)定。


第二十二條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備,對(duì)檢查、查封、扣押等重要取證工作進(jìn)行全過程錄音錄像,并妥善保存。

國家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法記錄時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的,依法追究法律責(zé)任。


第二十三條 辦理外國人違法案件,應(yīng)當(dāng)依照我國法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,做好國籍確認(rèn)、通知通報(bào)等工作,落實(shí)相關(guān)辦案要求。


第二節(jié) 詢問違法嫌疑人

第二十四條 詢問違法嫌疑人,可以在現(xiàn)場進(jìn)行,或者到違法嫌疑人住所進(jìn)行,也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)進(jìn)行。

詢問違法嫌疑人,應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。


第二十五條 傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作傳喚證,在違法嫌疑人被傳喚到案和傳喚結(jié)束后,由其在傳喚證上填寫到案和離開時(shí)間并簽名。

國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人需要進(jìn)行調(diào)查的,可以進(jìn)行口頭傳喚,在詢問筆錄中注明口頭傳喚的情況。

傳喚的原因和依據(jù)應(yīng)當(dāng)告知被傳喚人。

對(duì)無正當(dāng)理由拒不接受傳喚或者逃避傳喚的違法嫌疑人,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以強(qiáng)制傳喚。情況緊急確需當(dāng)場實(shí)施強(qiáng)制傳喚的,國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回單位后立即向其所屬國家安全機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),并在筆錄中注明。國家安全機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制傳喚的,應(yīng)當(dāng)立即解除。強(qiáng)制傳喚時(shí),可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。

單位涉嫌違法的,國家安全機(jī)關(guān)可以依法傳喚其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。


第二十六條 除被傳喚人不講真實(shí)姓名、住址、身份不明,無家屬、拒不提供家屬聯(lián)系方式、提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知,或者可能妨礙調(diào)查的情形外,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因通知被傳喚人家屬。在上述情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被傳喚人家屬。


第二十七條 傳喚后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被傳喚人。詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí);情況復(fù)雜,可能適用行政拘留或者涉嫌犯罪的,詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被傳喚人提供必要的飲食和休息時(shí)間。嚴(yán)禁以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。


第二十八條 違法嫌疑人在接受國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員詢問時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答,對(duì)無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。


第二十九條 首次詢問違法嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)問明違法嫌疑人的基本情況。根據(jù)需要,可以同時(shí)問明其工作單位、家庭主要成員等其他有關(guān)情況。


第三十條 詢問違法嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取違法嫌疑人的陳述和申辯,不得因違法嫌疑人陳述、申辯而給予更重的處罰。

詢問情況應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。

對(duì)詢問過程進(jìn)行錄音、錄像的,應(yīng)當(dāng)保持錄音、錄像資料的完整性。

違法嫌疑人請(qǐng)求自行提供書面材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí),執(zhí)法人員也可以要求違法嫌疑人自行書寫。違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)在其提供的書面材料的結(jié)尾處簽名或者捺指印。對(duì)打印的書面材料,違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)逐頁簽名或者捺指印。


第三十一條 詢問未成年的違法嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場的,也可以通知未成年人的其他成年親屬,所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場,并將有關(guān)情況記錄在案。確實(shí)無法通知或者通知后未到場的,應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。


第三十二條 詢問聾啞人,應(yīng)當(dāng)有通曉手語的人提供幫助,并在詢問筆錄中注明被詢問人的聾啞情況以及翻譯人員的基本情況。

對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的被詢問人,應(yīng)當(dāng)為其配備翻譯人員,并在詢問筆錄中注明翻譯人員的基本情況。


第三節(jié) 問詢情況

第三十三條 國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí),經(jīng)出示人民警察證或者偵察證,可以向有關(guān)個(gè)人和組織問詢有關(guān)情況。根據(jù)需要,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人審批,可以出具問詢通知書。


第三十四條 問詢可以在現(xiàn)場進(jìn)行,也可以到被問詢?nèi)怂趩挝?、住所或者被問詢?nèi)送獾钠渌攸c(diǎn)進(jìn)行。必要時(shí),可以書面、電話等方式或者當(dāng)場通知被問詢?nèi)说絿野踩珯C(jī)關(guān)接受問詢。


第三十五條 國家安全機(jī)關(guān)可以采取口頭或書面的方式,告知被問詢?nèi)吮仨毴鐚?shí)提供證據(jù)、證言和故意作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,對(duì)無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。

問詢證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。


第三十六條 問詢情況可以制作問詢筆錄。問詢情況可能作為證據(jù)使用的,應(yīng)當(dāng)制作問詢筆錄,并由被問詢?nèi)撕灻?/p>

被問詢?nèi)俗孕刑峁娌牧系模瑖野踩珯C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收。

根據(jù)需要,國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以對(duì)問詢過程錄音錄像,并保持錄音錄像資料的完整性。


第三十七條 問詢未成年證人時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場,配合問詢工作。其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場的,也可以通知未成年證人的其他成年親屬,所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場,并將有關(guān)情況記錄在案。確實(shí)無法通知或者通知后未到場,制作問詢筆錄的,應(yīng)當(dāng)在問詢筆錄中注明。


第三十八條 問詢聾啞人,應(yīng)當(dāng)有通曉手語的人提供幫助,制作問詢筆錄的,應(yīng)當(dāng)在問詢筆錄中注明被問詢?nèi)说拿@啞情況以及翻譯人員的基本情況。

對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的被問詢?nèi)?,?yīng)當(dāng)為其配備翻譯人員,制作問詢筆錄的,應(yīng)當(dāng)在問詢筆錄中注明翻譯人員的基本情況。


第三十九條 國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國國家情報(bào)法》第十六條向個(gè)人和組織了解、詢問有關(guān)情況,適用本節(jié)規(guī)定。


第四節(jié) 查 驗(yàn)

第四十條 國家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)個(gè)人和組織的電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具開展查驗(yàn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作查驗(yàn)通知書。

緊急情況下,確有必要立即查驗(yàn)的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),執(zhí)法人員經(jīng)出示人民警察證或者偵察證,可以當(dāng)場實(shí)施查驗(yàn)。


第四十一條 查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)有被查驗(yàn)人或者見證人在場,并注意保持電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性,避免對(duì)電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具造成不必要的損壞。

被查驗(yàn)人包括電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具的所有人、持有人、保管人或單位。


第四十二條 根據(jù)查驗(yàn)工作需要,國家安全機(jī)關(guān)可以在電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具使用、存放的地點(diǎn)、場所進(jìn)行查驗(yàn)。無法在現(xiàn)場查驗(yàn)的,經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以由被查驗(yàn)人將電子設(shè)備、設(shè)施攜帶至國家安全機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn),也可以征得被查驗(yàn)人同意后,由國家安全機(jī)關(guān)將電子設(shè)備、設(shè)施帶至指定的地點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)。由國家安全機(jī)關(guān)帶至指定的地點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)制作清單。

開展查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。對(duì)于查驗(yàn)過程中涉及到的證據(jù)材料,國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)收集和固定。


第四十三條 查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形,能夠現(xiàn)場整改的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被查驗(yàn)人采取措施,立即整改。整改后符合要求的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。

被查驗(yàn)人無法在查驗(yàn)現(xiàn)場完成整改的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令整改通知書,明確整改要求和整改期限。

為防止危害發(fā)生或者擴(kuò)大,國家安全機(jī)關(guān)可以責(zé)令有關(guān)個(gè)人和組織在危害國家安全的情形消除前停止使用相關(guān)電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具。

有關(guān)個(gè)人和組織拒絕國家安全機(jī)關(guān)提出的整改要求或者整改后仍不符合要求的,國家安全機(jī)關(guān)可以查封、扣押電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具。危害國家安全的情形消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押。


第四十四條 開展查驗(yàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)電子設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)程序、工具涉嫌違法,需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本章第七節(jié)執(zhí)行查封、扣押,并開展調(diào)查取證工作。


第四十五條 國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí),需要查明有關(guān)人員身份的,經(jīng)出示人民警察證或者偵察證,可以查驗(yàn)中國公民或者境外人員的身份證明。對(duì)身份不明、有危害國家安全嫌疑的人員,經(jīng)出示人民警察證或者偵察證,可以查看其隨帶物品。

身份證明包括居民身份證、戶口本、駕駛證、出入境證件以及其他能夠證明中國公民或者境外人員身份的各類證件。


第五節(jié) 查閱、調(diào)取

第四十六條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法查閱、調(diào)取有關(guān)文件、數(shù)據(jù)、資料、物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作查閱調(diào)取通知書。持有人或者保管人應(yīng)當(dāng)在通知書上簽名或者蓋章。


第四十七條 調(diào)取的物證應(yīng)當(dāng)是原物。在原物不便搬運(yùn)、不易保存或者依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門保管、處理或者依法應(yīng)當(dāng)返還時(shí),可以拍攝或者制作足以反映原物外形、特征或者內(nèi)容的照片、錄像或者復(fù)制品。

物證的照片、錄像或者復(fù)制品,經(jīng)與原物核對(duì)無誤,或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的,或者以其他方式確能證明其真實(shí)的,可以作為證據(jù)使用。原物的照片、錄像或者復(fù)制品,不能反映原物的外形、特征或者內(nèi)容的,不能作為證據(jù)使用。


第四十八條 調(diào)取的書證應(yīng)當(dāng)是原件。在取得原件確有困難時(shí),可以使用副本或者復(fù)制件。

書證的副本、復(fù)制件,經(jīng)與原件核對(duì)無誤或者經(jīng)鑒定證明為真實(shí)的,或者以其他方式確能證明其真實(shí)的,可以作為證據(jù)使用。書證有更改或者更改跡象,不能作出合理解釋的,書證的副本、復(fù)制件不能反映原件及其內(nèi)容的,不能作為證據(jù)使用。


第四十九條 物證的照片、錄像或者復(fù)制品,書證的副本、復(fù)制件,視聽資料、電子數(shù)據(jù)的復(fù)制件,應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過程及原件、原物存放處的文字說明,并由制作人和物品持有人或者物品持有單位有關(guān)人員簽名或者蓋章。


第五十條 調(diào)取有關(guān)文件、數(shù)據(jù)、資料、物品時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同持有人或者保管人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場制作調(diào)取清單。調(diào)取后,國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管。


第五十一條 調(diào)取電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)材料的,參照《國家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。


第六節(jié) 檢 查

第五十二條 國家安全機(jī)關(guān)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以出示檢查證,依法對(duì)涉嫌危害國家安全行為的人身、物品、場所進(jìn)行檢查。

緊急情況下,確有必要立即檢查的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),執(zhí)法人員經(jīng)出示人民警察證或者偵察證,可以當(dāng)場檢查。

檢查有關(guān)場所,應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者見證人在場。

檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄。檢查過程的全過程錄音錄像可以替代書面檢查筆錄,但應(yīng)當(dāng)對(duì)視聽資料的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說明。


第五十三條 對(duì)違法嫌疑人進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格尊嚴(yán)。

檢查女性身體的,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。

檢查場所或者物品時(shí),應(yīng)當(dāng)注意避免造成不必要的損壞。


第五十四條 對(duì)違法行為現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn),提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料。

現(xiàn)場勘驗(yàn)參照《國家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第五十五條 國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法對(duì)涉嫌危害國家安全行為的物品進(jìn)行檢查時(shí),涉及有關(guān)電子數(shù)據(jù)證據(jù)材料,能夠扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依照本章第七節(jié)執(zhí)行扣押;無法扣押原始存儲(chǔ)介質(zhì)的,可以通過現(xiàn)場或者網(wǎng)絡(luò)在線提取等方式,收集、固定有關(guān)證據(jù)材料。

現(xiàn)場提取電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)制作筆錄。持有人無法或者拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)注明。

開展網(wǎng)絡(luò)在線提取及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)的,參照《國家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。

由于客觀原因無法或者不宜提取的,可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù),并附有關(guān)原因、過程等情況的文字說明。


第七節(jié) 查封、扣押、凍結(jié)、先行登記保存

第五十六條 國家安全機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌用于危害國家安全行為的場所、設(shè)施或者財(cái)物依法實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);

(二)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施,并出示人民警察證或者偵察證;

(三)通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場告知當(dāng)事人采取查封、扣押的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(四)制作相關(guān)法律文書及現(xiàn)場筆錄;

(五)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,予以注明;

(六)當(dāng)事人不到場的,邀請(qǐng)見證人到場,由見證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

實(shí)施凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前款第一、二、四項(xiàng)的要求,并將協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書交付金融機(jī)構(gòu)。

在開展調(diào)查取證時(shí)實(shí)施查封、扣押,已制作相關(guān)筆錄的,不再重復(fù)制作查封扣押筆錄。

實(shí)施查封、扣押的全程錄音錄像,已經(jīng)具備第一款第二、三、五、六項(xiàng)規(guī)定的實(shí)質(zhì)要素的,可以替代書面現(xiàn)場筆錄,但應(yīng)當(dāng)對(duì)視聽資料的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時(shí)間段等作文字說明。


第五十七條 情況緊急,需要當(dāng)場實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押、凍結(jié)措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。


第五十八條 對(duì)與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施、物品,公民個(gè)人及其扶養(yǎng)家屬的生活必需品不得查封。

場所、設(shè)施、物品已被有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。

對(duì)查封的不動(dòng)產(chǎn)或者不便移動(dòng)的物品,可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。


第五十九條 對(duì)扣押的物品應(yīng)當(dāng)予以登記,寫明物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,并由持有人或者保管人簽名或者捺指印。必要時(shí),可以進(jìn)行拍照。對(duì)與案件無關(guān)的物品,不得扣押。


第六十條 查封、扣押期限不得超過三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

延長扣押、查封期限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由。

對(duì)查封、扣押的物品需要進(jìn)行檢測或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測或者技術(shù)鑒定的期間,但檢測或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人。


第六十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。

先行登記保存期間,證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的,視為自動(dòng)解除。


第六十二條 國家安全機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押、先行登記保存等措施時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場交付查封扣押決定書或者先行登記保存決定書,同時(shí)制作清單,當(dāng)事人或者見證人拒絕簽名,或者因情況緊急等原因無法邀請(qǐng)見證人的,應(yīng)當(dāng)注明。


第六十三條 有下列情形之一的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押、先行登記保存:

(一)當(dāng)事人沒有違法行為;

(二)被采取措施的場所、設(shè)施、物品與違法行為無關(guān);

(三)已經(jīng)作出處理決定,不再需要采取措施;

(四)采取措施的期限已經(jīng)屆滿;

(五)其他不再需要采取措施的情形。

解除查封、扣押、先行登記保存措施的,應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物,制作返還財(cái)物文件清單并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)。


第六十四條 國家安全機(jī)關(guān)依法查詢違法嫌疑人員的相關(guān)存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

查詢財(cái)產(chǎn)信息時(shí),國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書交由有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行查詢。


第六十五條 銀行、其他金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書,對(duì)與案件有關(guān)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)。凍結(jié)的數(shù)額與違法行為涉及的金額相當(dāng)。


第六十六條 一般情況下,凍結(jié)的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。

延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,并說明理由。


第六十七條 作出凍結(jié)決定的國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)財(cái)產(chǎn)決定書。


第六十八條 與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)已被有關(guān)國家機(jī)關(guān)凍結(jié)的,國家安全機(jī)關(guān)不得重復(fù)凍結(jié),但是應(yīng)當(dāng)要求銀行、其他金融機(jī)構(gòu)等單位在協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書回執(zhí)中注明該涉案財(cái)物已被凍結(jié)以及輪候凍結(jié)的有關(guān)情況,告知其在有關(guān)國家機(jī)關(guān)解除凍結(jié)或者作出處理前,通知國家安全機(jī)關(guān)。國家安全機(jī)關(guān)可以查詢輪候凍結(jié)的生效情況。


第六十九條 對(duì)于凍結(jié)市場價(jià)格波動(dòng)較大或者有效期限即將屆滿的債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn),在送達(dá)協(xié)助凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書的同時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或者其法定代理人、委托代理人有權(quán)申請(qǐng)出售、如期受償或者變現(xiàn)。


第七十條 對(duì)于不需要繼續(xù)凍結(jié)或者經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作解除凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書,通知銀行、其他金融機(jī)構(gòu)等單位解除凍結(jié),并通知當(dāng)事人。有關(guān)單位接到解除凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)。


第八節(jié) 辨 認(rèn)

第七十一條 為了查明案情,國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以讓違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人對(duì)與違法行為有關(guān)的物品、場所或者違法嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。


第七十二條 辨認(rèn)由二名以上國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員主持。

組織辨認(rèn)前,應(yīng)當(dāng)向辨認(rèn)人詳細(xì)詢問辨認(rèn)對(duì)象的具體特征,并避免辨認(rèn)人見到辨認(rèn)對(duì)象。


第七十三條 多名辨認(rèn)人對(duì)同一辨認(rèn)對(duì)象或者一名辨認(rèn)人對(duì)多名辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行辨認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。


第七十四條 辨認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將辨認(rèn)對(duì)象混雜在特征相類似的其他對(duì)象中,不得在辨認(rèn)前向辨認(rèn)人展示辨認(rèn)對(duì)象及其影像資料,不得給辨認(rèn)人任何暗示。

辨認(rèn)違法嫌疑人時(shí),被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人;對(duì)違法嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的,不得少于十人的照片。

辨認(rèn)每一件物品時(shí),混雜的同類物品不得少于五件;對(duì)物品的照片進(jìn)行辨認(rèn)的,不得少于五個(gè)物品的照片。

同一辨認(rèn)人對(duì)與同一案件有關(guān)的辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行多組辨認(rèn)的,不得重復(fù)使用陪襯照片或者陪襯人。


第七十五條 辨認(rèn)人不愿意暴露身份的,對(duì)違法嫌疑人的辨認(rèn)可以在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行,國家安全機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)為辨認(rèn)人保守秘密。


第七十六條 辨認(rèn)經(jīng)過和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)辨認(rèn)過程進(jìn)行錄音、錄像。


第九節(jié) 鑒 定

第七十七條 為了查明案情,解決案件中某些專門性問題,國家安全機(jī)關(guān)可以指派有鑒定資格的人進(jìn)行鑒定,或者聘請(qǐng)具有合法資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人進(jìn)行鑒定。

需要聘請(qǐng)鑒定人的,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作鑒定聘請(qǐng)書。鑒定費(fèi)用由國家安全機(jī)關(guān)承擔(dān),但當(dāng)事人自行鑒定的除外。


第七十八條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定人進(jìn)行鑒定提供必要的條件,及時(shí)向鑒定人送交有關(guān)檢材和對(duì)比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關(guān)的情況,提出鑒定解決的問題。做好檢材的保管和送檢工作,確保檢材在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的同一性和不被污染。

禁止強(qiáng)迫或者暗示鑒定人作出某種鑒定意見。


第七十九條 鑒定人鑒定后,應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見。鑒定意見應(yīng)當(dāng)載明委托人、委托鑒定的事項(xiàng)、提交鑒定的相關(guān)材料、鑒定的時(shí)間、依據(jù)和結(jié)論性意見等內(nèi)容,并由鑒定人簽名或者蓋章。通過分析得出鑒定意見的,應(yīng)當(dāng)有分析過程的說明。鑒定意見應(yīng)當(dāng)附有鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)證明或者其他證明文件。

鑒定人對(duì)鑒定意見負(fù)責(zé),不受任何國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及個(gè)人的干涉。多人參加鑒定,對(duì)鑒定意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)注明。

鑒定人故意作虛假鑒定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。


第八十條 國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人出具的鑒定意見進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字,但不影響司法鑒定意見的,可以要求司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定意見進(jìn)行補(bǔ)正。

對(duì)經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定意見之日起五日以內(nèi)將鑒定意見復(fù)印件送達(dá)違法嫌疑人。

違法嫌疑人對(duì)鑒定意見有異議的,可以在收到鑒定意見復(fù)印件之日起三日以內(nèi)向國家安全機(jī)關(guān)提出重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定的申請(qǐng)。


第八十一條 國家安全機(jī)關(guān)收到重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),作出同意或者不同意的決定,并在三日以內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。

同一行政案件的同一事項(xiàng)重新鑒定以一次為限。違法嫌疑人是否申請(qǐng)重新或者補(bǔ)充鑒定,不影響案件的正常辦理。

國家安全機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以直接決定重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定。


第八十二條 經(jīng)審查,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新鑒定:

(一)鑒定程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求,可能影響鑒定意見正確性;

(二)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件;

(三)鑒定意見明顯依據(jù)不足;

(四)鑒定人故意作虛假鑒定;

(五)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避;

(六)檢材虛假或者被損壞;

(七)其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。

重新鑒定,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請(qǐng)鑒定人。


第八十三條 經(jīng)審查,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定:

(一)鑒定內(nèi)容有明顯遺漏;

(二)發(fā)現(xiàn)新的有鑒定意義的檢材;

(三)對(duì)鑒定檢材有新的鑒定要求;

(四)鑒定意見不完整,委托事項(xiàng)無法確定;

(五)其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。


第四章 征用補(bǔ)償

第八十四條 國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定,因緊急情況或者確有必要臨時(shí)使用國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及個(gè)人的交通工具、通信工具、場地和建筑物等,可以采取征用措施。


第八十五條 征用應(yīng)當(dāng)以維護(hù)國家安全為限度,堅(jiān)持合理征用、依法補(bǔ)償。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行征用決定,協(xié)助配合國家安全機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作。

征用措施應(yīng)當(dāng)與防范、制止和懲治違法行為的需要和違法行為可能造成的危害相適應(yīng)。有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)有關(guān)個(gè)人和組織權(quán)益的措施。


第八十六條 國家安全機(jī)關(guān)采取征用措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作征用決定書,并記錄交接情況。

緊急情況下,國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員經(jīng)出示人民警察證或者偵察證,可以當(dāng)場實(shí)施征用,在四十八小時(shí)以內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。


第八十七條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善使用、管理被征用的交通工具、通信工具、場地和建筑物等。


第八十八條 國家安全機(jī)關(guān)對(duì)征用的交通工具、通信工具、場地和建筑物使用完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用人,并參照本行政區(qū)域征用情況發(fā)生時(shí)租用同類物資、場所的市場價(jià)格,支付相應(yīng)費(fèi)用。


第八十九條 被征用物資、場所毀損的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照毀損程度給予補(bǔ)償;被征用物資、場所滅失的,按照被征用時(shí)的市場價(jià)格給予補(bǔ)償;征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的,補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間水、電、房租、人員工資等相應(yīng)費(fèi)用開支。對(duì)于被征用人的有關(guān)預(yù)期可得利益,根據(jù)征用的具體情況給予公平、合理的補(bǔ)償。


第五章 行政處罰

第一節(jié) 一般規(guī)定

第九十條 行政案件由違法行為地的國家安全機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地國家安全機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由違法行為人居住地國家安全機(jī)關(guān)管轄。


第九十一條 違法行為地包括違法行為發(fā)生地和違法結(jié)果發(fā)生地。違法行為發(fā)生地,包括違法行為的實(shí)施地以及開始地、途經(jīng)地、結(jié)束地等與違法行為有關(guān)的地點(diǎn);違法行為有連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,違法行為連續(xù)、持續(xù)或者繼續(xù)實(shí)施的地方都屬于違法行為發(fā)生地。違法結(jié)果發(fā)生地,包括違法對(duì)象被侵害地、違法所得的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地。

違法行為人的戶籍所在地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的,經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地是指違法行為人離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方,但在醫(yī)院住院就醫(yī)的除外。當(dāng)事人戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,經(jīng)常居住地為其居住地;沒有經(jīng)常居住地的,其原戶籍所在地為其居住地。

單位登記的住所地為其居住地。主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的,主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。


第九十二條 針對(duì)或者利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法行為,用于實(shí)施違法行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地以及網(wǎng)站建立者或者管理者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營者所在地,違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營者所在地,被侵害人被侵害時(shí)所在地,以及被侵害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地國家安全機(jī)關(guān)可以管轄。


第九十三條 行駛中的交通工具上發(fā)生的行政案件,由案發(fā)后交通工具最初停靠地國家安全機(jī)關(guān)管轄;必要時(shí),始發(fā)地、途經(jīng)地、到達(dá)地國家安全機(jī)關(guān)也可以管轄。


第九十四條 幾個(gè)國家安全機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件,由最初立案的國家安全機(jī)關(guān)管轄。必要時(shí),可以由主要違法行為地國家安全機(jī)關(guān)管轄。


第九十五條 對(duì)管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)國家安全機(jī)關(guān)指定管轄。

對(duì)于情況特殊的案件,上級(jí)國家安全機(jī)關(guān)可以直接辦理或者指定管轄。

上級(jí)國家安全機(jī)關(guān)直接辦理或者指定管轄的,應(yīng)當(dāng)書面通知被指定管轄的國家安全機(jī)關(guān)和其他有關(guān)的國家安全機(jī)關(guān)。

原受理案件的國家安全機(jī)關(guān)自收到上級(jí)國家安全機(jī)關(guān)書面通知之日起不再行使管轄權(quán),并立即將案卷材料及相關(guān)涉案財(cái)物移送被指定管轄的國家安全機(jī)關(guān)或者辦理的上級(jí)國家安全機(jī)關(guān),及時(shí)書面通知當(dāng)事人。


第九十六條 國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請(qǐng),案件當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避:

(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。


第九十七條 國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

當(dāng)事人及其法定代理人要求國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員回避的,應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),并說明理由??陬^提出申請(qǐng)的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請(qǐng),國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二日以內(nèi)作出決定并通知申請(qǐng)人。

國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一,本人沒有申請(qǐng)回避,當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請(qǐng)其回避的,有權(quán)決定其回避的國家安全機(jī)關(guān)可以指令其回避。


第九十八條 執(zhí)法人員的回避,由其所屬的國家安全機(jī)關(guān)決定;國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上一級(jí)國家安全機(jī)關(guān)決定。

在國家安全機(jī)關(guān)作出回避決定前,執(zhí)法人員不得停止對(duì)行政案件的調(diào)查。作出回避決定后,國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員不得再參與該行政案件的調(diào)查和審核、審批工作。

鑒定人、翻譯人員需要回避的,適用與執(zhí)法人員相同的規(guī)定,由指派或者聘請(qǐng)的國家安全機(jī)關(guān)決定。

被決定回避的國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員、鑒定人和翻譯人員,在回避決定作出前所進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動(dòng)是否有效,由作出回避決定的國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)是否影響案件依法公正處理等情況決定。


第九十九條 國家安全機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知違法嫌疑人依法享有陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。違法嫌疑人要求進(jìn)行陳述、申辯,并提出事實(shí)、理由和證據(jù),國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。單位違法的,應(yīng)當(dāng)告知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員。


第一百條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;

(三)主動(dòng)供述國家安全機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;

(四)主動(dòng)投案,向國家安全機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;

(五)配合國家安全機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。


第一百零一條 國家安全機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。

當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。


第一百零二條 不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,并在不予行政處罰決定書中載明;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。

精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療,并在不予行政處罰決定書中載明。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以行政處罰,但可以從輕或者減輕行政處罰。


第一百零三條 國家安全機(jī)關(guān)移送人民檢察院審查起訴的刑事案件,人民檢察院作出不起訴決定,同時(shí)提出對(duì)被不起訴人給予行政處罰、處分或者沒收違法所得、非法財(cái)物檢察意見的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民檢察院提出的檢察意見及時(shí)處理,并將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。


第一百零四條 國家安全機(jī)關(guān)辦理刑事案件過程中,對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本規(guī)定辦理。

刑事案件辦理過程中收集、固定、調(diào)取的證據(jù)材料,可以作為行政案件的證據(jù)使用。


第一百零五條 國家安全機(jī)關(guān)依法向有關(guān)主管部門提出責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記等行政處理建議的,應(yīng)當(dāng)出具行政處理建議書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照時(shí)限和要求,將作出處理的情況書面反饋國家安全機(jī)關(guān)。


第一百零六條 被處罰人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰決定不停止執(zhí)行,但法律另有規(guī)定的除外。

當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議、行政訴訟期間不予計(jì)算。


第二節(jié) 簡易程序

第一百零七條 違法事實(shí)確鑿,且具有下列情形之一的,國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以適用本節(jié)規(guī)定的簡易程序,當(dāng)場作出行政處罰決定:

(一)明知他人有危害國家安全行為,或者經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)明確告知他人有危害國家安全行為,在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),拒絕提供,由國家安全機(jī)關(guān)予以警告的;

(二)故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù),由國家安全機(jī)關(guān)予以警告的;

(三)依法有義務(wù)提供便利條件或者其他協(xié)助,拒不提供或者拒不協(xié)助,由國家安全機(jī)關(guān)予以警告的。

相關(guān)人員的違法行為屬于《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定不予處罰的情形的,不予行政處罰。

有違禁品的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場做好相應(yīng)處置。


第一百零八條 當(dāng)場處罰,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

(一)向違法行為人出示人民警察證或者偵察證;

(二)收集證據(jù);

(三)口頭告知違法行為人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知違法行為人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán);

(四)充分聽取違法行為人的陳述和申辯。違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;

(五)填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的當(dāng)場行政處罰決定書,當(dāng)場交付當(dāng)事人,并由當(dāng)事人在當(dāng)場行政處罰決定書上簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)注明。


第一百零九條 適用簡易程序處罰的,由二名國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員作出行政處罰決定。

國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)于作出決定后的二日以內(nèi)將當(dāng)場行政處罰決定書存根報(bào)所屬國家安全機(jī)關(guān)備案。在旅客列車、民航飛機(jī)、水上作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)在返回后的二日以內(nèi)報(bào)所屬國家安全機(jī)關(guān)備案。


第三節(jié) 普通程序

第一百一十條 國家安全機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、群眾扭送或者違法嫌疑人投案,其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送的案件,以及國家安全機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在維護(hù)國家安全工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受案調(diào)查。

受案調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列情形,分別作出處理:

(一)沒有違法事實(shí)發(fā)生的,不予受案;

(二)對(duì)于屬于本單位管轄范圍內(nèi)的案件,應(yīng)當(dāng)將受案回執(zhí)送報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、扭送人;

(三)對(duì)于屬于國家安全機(jī)關(guān)職責(zé)范圍,但不屬于本單位管轄的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)移送有管轄權(quán)的國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查處理,需要立即采取相關(guān)控制或者處置措施的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取必要的措施;

(四)對(duì)于不屬于國家安全機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng),在接報(bào)案時(shí)能夠當(dāng)場判斷的,應(yīng)當(dāng)立即口頭告知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、扭送人、投案人向其他主管機(jī)關(guān)報(bào)案或者投案,當(dāng)事人對(duì)口頭告知內(nèi)容有異議或者不能當(dāng)場判斷的,應(yīng)當(dāng)制作不予調(diào)查處理通知書,交報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、扭送人、投案人,但因沒有聯(lián)系方式、身份不明等客觀原因無法送達(dá)的除外,需要立即采取相關(guān)控制或者處置措施的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取必要的措施。


第一百一十一條 有證據(jù)證明確有違法行為發(fā)生、應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)制作立案決定書。


第一百一十二條 對(duì)違法行為事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分的,應(yīng)當(dāng)依法適用普通程序予以行政處罰。

作出行政處罰前,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證,查清違法行為事實(shí),收集和固定相關(guān)證據(jù)。


第一百一十三條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定。案情復(fù)雜,確實(shí)無法在九十日內(nèi)作出行政處罰決定的,經(jīng)上一級(jí)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長九十日。

為了查明案情進(jìn)行鑒定、確認(rèn)的期間,不計(jì)入辦案期限。

對(duì)因違法嫌疑人不明或者逃跑等客觀原因造成案件在法定期限內(nèi)無法作出行政處理決定的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證,及時(shí)依法作出處理決定。


第一百一十四條 調(diào)查終結(jié)前,國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:

(一)確有違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重,作出行政處罰決定;

(二)確有違法行為,但有依法不予行政處罰情形的,作出不予行政處罰決定;

(三)違法事實(shí)不能成立的,作出不予行政處罰決定;

(四)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,轉(zhuǎn)為刑事案件辦理或者移送有權(quán)處理的主管機(jī)關(guān)、部門辦理,國家安全機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政處理決定的,應(yīng)當(dāng)附卷;

(五)發(fā)現(xiàn)違法行為人有其他違法行為的,在依法作出行政處罰決定的同時(shí),通知有關(guān)行政主管部門處理。

對(duì)依照第一款第二項(xiàng)作出不予行政處罰決定的案件,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的批評(píng)教育、指導(dǎo)督促,并責(zé)令其立即改正。

對(duì)已經(jīng)依照第一款第三項(xiàng)作出不予行政處罰決定的案件,又發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查;違法行為能夠認(rèn)定的,依法重新作出處理決定,并撤銷原不予行政處罰決定。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的國家安全機(jī)關(guān)的印章。


第四節(jié) 聽證程序

第一百一十五條 國家安全機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利:

(一)對(duì)個(gè)人處一萬元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處十萬元以上罰款;

(二)對(duì)個(gè)人處沒收一萬元以上違法所得或者非法財(cái)物、對(duì)法人或者其他組織處沒收十萬元以上違法所得或者非法財(cái)物;

(三)吊銷許可證件;

(四)責(zé)令停止建設(shè)或者使用;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。


第一百一十六條 當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)當(dāng)在國家安全機(jī)關(guān)告知后五日以內(nèi)提出。符合聽證條件的,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),書面告知聽證申請(qǐng)人,及時(shí)組織聽證;不符合聽證條件,決定不予受理的,經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),書面告知聽證申請(qǐng)人。


第一百一十七條 聽證設(shè)主持人一名、記錄人一名。必要時(shí)可以設(shè)聽證員一至二名,協(xié)助主持人進(jìn)行聽證,本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證的主持人、聽證員或者記錄人。

參加聽證的人員包括:

(一)違法嫌疑人及其代理人;

(二)本案調(diào)查人員;

(三)證人、鑒定人、翻譯人員;

(四)其他有關(guān)人員。

聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會(huì)場紀(jì)律,對(duì)不聽制止,干擾聽證正常進(jìn)行的旁聽人員,主持人可以責(zé)令其退場。


第一百一十八條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私等依法予以保密的行政案件外,聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,并遵循以下程序要求:

(一)舉行聽證七日前將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請(qǐng)人,將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人,聽證申請(qǐng)人不能按期參加聽證的,可以申請(qǐng)延期;

(二)指定非本案調(diào)查人員主持聽證,主持人與本案有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;

(三)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二名代理人參加聽證,委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證日前向國家安全機(jī)關(guān)提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件;

(四)聽證申請(qǐng)人及其代理人在聽證過程中申請(qǐng)通知新的證人作證,調(diào)取新的證據(jù)的,由主持人作出是否同意的決定;

(五)在聽證中由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(六)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。

二個(gè)以上違法嫌疑人分別對(duì)同一行政案件提出聽證要求的,可以合并舉行。

同一行政案件中有二個(gè)以上違法嫌疑人,其中部分違法嫌疑人提出聽證申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在聽證舉行后一并作出處理決定。


第一百一十九條 聽證過程中,遇有下列情形之一,聽證主持人可以中止聽證:

(一)需要通知新的證人到會(huì)、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗(yàn);

(二)因回避致使聽證不能繼續(xù)進(jìn)行;

(三)其他需要中止聽證的情形。

中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)聽證。


第一百二十條 聽證過程中,遇有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)終止聽證:

(一)聽證申請(qǐng)人撤回聽證申請(qǐng);

(二)聽證申請(qǐng)人及其代理人無正當(dāng)理由拒不參加或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證;

(三)聽證申請(qǐng)人死亡或者作為聽證申請(qǐng)人的法人或者其他組織被撤銷、解散;

(四)聽證過程中,聽證申請(qǐng)人或者其代理人擾亂聽證秩序,不聽勸阻,致使聽證無法正常進(jìn)行;

(五)其他需要終止聽證的情形。


第一百二十一條 國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的聽證意見。當(dāng)事人提出的聽證意見及相關(guān)事實(shí)、理由、證據(jù)成立的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

聽證結(jié)束后,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,依法作出決定。


第五節(jié) 執(zhí)行程序

第一百二十二條 國家安全機(jī)關(guān)作出行政拘留處罰決定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰情況和執(zhí)行場所或者依法不執(zhí)行的情況通知被處罰人家屬。

被處罰人拒不提供家屬聯(lián)系方式或者不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的,可以不予通知,但應(yīng)當(dāng)注明。


第一百二十三條 對(duì)被決定行政拘留的人,由作出決定的國家安全機(jī)關(guān)將其依法送達(dá)拘留所執(zhí)行。

國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書和行政拘留執(zhí)行回執(zhí)送達(dá)拘留所,拘留所經(jīng)辦人填寫行政拘留執(zhí)行回執(zhí)后,由送達(dá)人帶回附卷。


第一百二十四條 對(duì)決定給予行政拘留處罰,在處罰前因同一行為已經(jīng)被采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日,折抵執(zhí)行行政拘留一日。

被采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間超過決定的行政拘留期限的,行政拘留決定不再執(zhí)行,但不影響決定的法律效力。


第一百二十五條 被處罰人具有下列情形之一,依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,作出處罰決定,但不送拘留所執(zhí)行:

(一)已滿十四周歲不滿十六周歲;

(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次實(shí)施危害國家安全的行為,且沒有造成嚴(yán)重危害后果,但是曾被作出行政拘留處罰決定但依法不執(zhí)行行政拘留或者曾被人民法院判決有罪的除外;

(三)七十周歲以上;

(四)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。


第一百二十六條 國家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表予以行政拘留的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和有關(guān)規(guī)定辦理。


第一百二十七條 境外人員實(shí)施危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng),國家安全部依法作出限期出境或者驅(qū)逐出境決定的,由省級(jí)國家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。

外國人被處限期出境,未在規(guī)定期限內(nèi)離境,需要遣送出境的,省級(jí)國家安全機(jī)關(guān)可以通知移民管理機(jī)構(gòu)提供必要協(xié)助。

被遣送出境的外國人可以被遣送至下列國家或者地區(qū):

(一)國籍國;

(二)入境前的居住國或者地區(qū);

(三)出生地國或者地區(qū);

(四)入境前的出境口岸的所屬國或者地區(qū);

(五)其他允許被遣送出境的外國人入境的國家或者地區(qū)。


第一百二十八條 除依法應(yīng)當(dāng)銷毀的物品外,國家安全機(jī)關(guān)依法沒收或者追繳的違法所得和非法財(cái)物,按照國家有關(guān)規(guī)定處理或者上繳國庫。

罰款、沒收或者追繳的違法所得、非法財(cái)物拍賣或者變賣的款項(xiàng),全部上繳國庫,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。


第一百二十九條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人就涉案財(cái)物處置提出異議、投訴、舉報(bào)的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并反饋處理結(jié)果。

善意第三人等案外人與涉案財(cái)物處理存在利害關(guān)系的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其相關(guān)訴訟權(quán)利,可以就財(cái)物處理提出異議。


第一百三十條 對(duì)應(yīng)退還原主或者當(dāng)事人的財(cái)物,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知原主或者當(dāng)事人在六個(gè)月以內(nèi)來領(lǐng)取。原主不明確的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主、當(dāng)事人六個(gè)月以內(nèi),無人認(rèn)領(lǐng)的,按無主財(cái)物處理,登記后上繳國庫,或者依法變賣或者拍賣后,將所得款項(xiàng)上繳國庫。遇有特殊情況的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長處理期限,延長期限最長不超過三個(gè)月。


第一百三十一條 國家安全機(jī)關(guān)作出罰款決定,被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)依法繳納罰款。

被處罰人未按本條第一款規(guī)定繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款總額不得超出罰款數(shù)額。被處罰人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)繳納加處罰款。


第一百三十二條 被處罰人確有經(jīng)濟(jì)困難的,應(yīng)當(dāng)向作出行政處罰決定的國家安全機(jī)關(guān)提出暫緩或分期繳納罰款申請(qǐng),填寫暫緩分期繳納罰款申請(qǐng)書,并同步提交相關(guān)證明材料。作出行政處罰決定的國家安全機(jī)關(guān)經(jīng)過審核,認(rèn)為情況屬實(shí)、確有必要暫緩或分期繳納罰款的,可以制作暫緩分期繳納罰款決定書并通知被處罰人。被處罰人有繳納能力、情況不實(shí)的,制作不予暫緩分期繳納罰款決定書并通知被處罰人。


第一百三十三條 國家安全機(jī)關(guān)作出罰款行政處罰決定后,被處罰人不履行繳納罰款義務(wù)的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作催告書,催告被處罰人履行義務(wù)。

被處罰人收到催告書后,有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取并記錄、復(fù)核。被處罰人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。


第一百三十四條 經(jīng)催告,被處罰人無正當(dāng)理由逾期仍不履行繳納罰款義務(wù),在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》強(qiáng)制執(zhí)行。


第六章 期間與送達(dá)

第一百三十五條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算的,期間開始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。以月計(jì)算的,至下一月的同日為一月,沒有同日的,至下一月最后一日為一月。法律文書送達(dá)的期間不包括路途上的時(shí)間。期間的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期滿日期,但違法行為人被限制人身自由的期間,應(yīng)當(dāng)至期滿之日為止,不得因節(jié)假日而延長。


第一百三十六條 作出行政處罰、行政強(qiáng)制措施決定,應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人,并由當(dāng)事人簽名或者捺指印,即為送達(dá);當(dāng)事人拒絕的,由執(zhí)法人員注明;當(dāng)事人不在場的,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定的七日內(nèi)將決定書送達(dá)當(dāng)事人。

送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式,交給受送達(dá)人本人;受送達(dá)人不在的,可以交付其成年家屬、所在單位的負(fù)責(zé)人員或者其居住地居(村)民委員會(huì)代收。受送達(dá)人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和捺指印的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)其鄰居或者其他見證人到場,說明情況,也可以對(duì)拒收情況進(jìn)行錄音錄像,把文書留在受送達(dá)人處,在附卷的法律文書上注明拒絕的事由、送達(dá)日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者捺指印,即視為送達(dá)。

無法直接送達(dá)的,委托其他國家安全機(jī)關(guān)代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)。代為送達(dá)的,以在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期,為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉,公告期限不得少于三十日。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)記明原因和經(jīng)過。


第七章 附 則

第一百三十七條 本規(guī)定所稱的設(shè)區(qū)的市級(jí)國家安全機(jī)關(guān),包括:

(一)直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的國家安全分局;

(二)根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》行使設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的自治州的國家安全局;

(三)地市級(jí)盟市的國家安全局;

(四)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市的國家安全局。


第一百三十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由國家安全部制定。


第一百三十九條 本規(guī)定所稱“以上”“以下”“以內(nèi)”,均包括本數(shù)或者本級(jí)。


第一百四十條 本規(guī)定自2024年7月1日起施行。



 
 
 
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