發(fā)文機(jī)關(guān)勞動和社會保障部
發(fā)文日期2006年09月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞社廳函〔2006〕516號
施行日期2006年09月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：
為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號)精神，引導(dǎo)社會各方面共同努力，進(jìn)一步改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，在全社會形成依法維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的良好氛圍，經(jīng)研究，決定于今年 10月在全國范圍內(nèi)開展一次維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法宣傳活動?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 充分認(rèn)識開展普法宣傳活動的重要意義
2006年，是全國法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的啟動年，為了更好地做好勞動保障系統(tǒng)“五五”普法的宣傳教育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)[2006]5號文件精神，進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作，營造“講法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的社會氛圍，營造良好的勞動保障法治環(huán)境，我部決定在總結(jié)前三年組織開展農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法宣傳活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年在全國范圍內(nèi)繼續(xù)開展一次維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法宣傳活動。
各地勞動保障部門要提高認(rèn)識，大力推進(jìn)農(nóng)民工勞動保障法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動。要結(jié)合實(shí)際，有針對性地制定維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法宣傳活動實(shí)施方案，把握好宣傳節(jié)奏，把普法宣傳與開展執(zhí)法檢查工作結(jié)合起來，通盤考慮，形成以普法宣傳促進(jìn)貫徹落實(shí)，以貫徹落實(shí)推動普法宣傳的良好局面，在全社會掀起學(xué)法用法的新高潮，使此次活動成為“五五”普法的一個良好開端。
二、 普法宣傳活動的主要內(nèi)容
(一)舉辦法規(guī)政策咨詢活動。在2006年 10月期間，各地勞動保障部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和工作安排，選擇一周集中力量開展一次維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法宣傳活動。要組織有關(guān)人員，到公共場所、建筑工地、企業(yè)、社區(qū)舉辦勞動保障法規(guī)政策咨詢活動，向農(nóng)民工和用人單位宣傳勞動保障法規(guī)政策。各級勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，并邀請當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加普法宣傳活動。
(二)暢通勞動保障法規(guī)政策咨詢服務(wù)渠道。在普法宣傳活動期間，各地要充分利用“12333”勞動保障公益服務(wù)專用電話，面向社會提供農(nóng)民工普遍關(guān)注的勞動保障法律、法規(guī)、政策解答、信息咨詢服務(wù)。省、市(地)級勞動保障部門網(wǎng)站，應(yīng)為農(nóng)民工提供最新的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的查詢和下載服務(wù)。
(三)在開展業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法檢查中宣講勞動保障法律法規(guī)政策。要把開展普法宣傳與開展勞動保障業(yè)務(wù)、開展勞動保障執(zhí)法檢查結(jié)合起來，廣泛宣講《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)政策，要結(jié)合年底開展的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，以案說法，用生動的事例進(jìn)行普法宣傳。
(四)商請新聞媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道。各地勞動保障部門要加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、電臺等新聞媒體的聯(lián)系，商請新聞媒體對法規(guī)政策咨詢活動和農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動進(jìn)行報(bào)道，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)和守法誠信的先進(jìn)用人單位典型，對嚴(yán)重侵害農(nóng)民工權(quán)益的單位予以曝光。勞動保障部門普法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要配合新聞媒體精心策劃宣傳方案，認(rèn)真組織報(bào)道稿件，慎重選擇正反兩方面的典型，以擴(kuò)大宣傳聲勢，震懾違法行為，動員全社會力量共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(五)發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(2006年)》以及其他普法材料。為了配合這次普法宣傳活動，部普法辦公室將對2005年組織編寫的《農(nóng)民工維權(quán)手冊》進(jìn)行修訂，增加一年來的最新法規(guī)政策規(guī)定。在普法宣傳活動開始之前，將把新修訂的《農(nóng)民工維權(quán)手冊(2006年)》電子版本發(fā)布到勞動保障部政府網(wǎng)站(網(wǎng)址為：www．molss．gov．cn)。各地要結(jié)合實(shí)際情況， 自行印制《農(nóng)民工維權(quán)手冊(2006年)》以及其他普法材料，免費(fèi)向農(nóng)民工發(fā)放，并將《農(nóng)民工維權(quán)手冊(2006年)》電子版本發(fā)布到本地有關(guān)網(wǎng)站，供農(nóng)民工及用人單位免費(fèi)瀏覽、下載。
(六)不斷創(chuàng)新勞動保障普法宣傳方法。各地要結(jié)合實(shí)際情況，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、車載電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒的多樣性特點(diǎn)，不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。針對農(nóng)民工和企業(yè)經(jīng)營者等不同人群，組織開展勞動保障法律知識競賽、勞動保障法制展覽、座談會、法制講座等形式多樣的活動，通過文藝節(jié)目、公益廣告等多種形式開展宣傳，使廣大農(nóng)民工一看便懂，一聽便知，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲。
三、 開展普法宣傳活動的要求
(一)各地勞動保障部門要高度重視這次普法宣傳活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭單位，精心組織，保障經(jīng)費(fèi)，并從各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)抽調(diào)熟悉法規(guī)政策的人員參加法規(guī)政策咨詢活動，保證普法宣傳活動的順利開展。
(二)各地要將這次普法宣傳活動與年底開展的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查等工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一布置。把維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益、簽訂勞動合同作為這次普法宣傳活動的重點(diǎn)，通過普法宣傳，督促用人單位依法支付工資；通過嚴(yán)格執(zhí)法，提高普法工作實(shí)效。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與普法機(jī)構(gòu)緊密合作，統(tǒng)一安排、分工負(fù)責(zé)，共同搞好這次普法宣傳活動。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要及時收集普法宣傳活動中的典型事例和創(chuàng)新做法，捕捉普法宣傳亮點(diǎn)，研究普法宣傳工作遇到的新情況新問題，為“五五”普法的年度和階段性表彰提供依據(jù)。在普法宣傳結(jié)束后，要及時對普法宣傳活動開展情況進(jìn)行梳理總結(jié)，并于11月15日前將總結(jié)材料報(bào)部普法辦公室。
二00六年九月十四日
