發(fā)文機關勞動和社會保障部
發(fā)文日期1997年07月17日
時效性現行有效
發(fā)文字號勞部發(fā)〔1997〕220號
施行日期1997年07月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部委、直屬機構：
為了貫徹落實勞動部、國家國有資產管理局、國家稅務總局聯合頒布的《勞動就業(yè)服務企業(yè)產權界定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1997〕181號，以下簡稱 《規(guī)定》），切實做好勞動就為服務企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）產權界定工作，促進勞服企業(yè)健康發(fā)展，進一步發(fā)揮其為擴大就業(yè)的作用，現通知如下：
一、 認真學習，全面貫徹 《規(guī)定》。 《規(guī)定》明確了勞服企業(yè)開辦初期和發(fā)展過程中的產權歸屬、使用主辦或扶持單位實物資產的歸屬、勞服企業(yè)集體經濟組織投入的資產歸屬、勞服企業(yè)中國有資產的使用等方面的具體政策，解決了勞服企業(yè)在產權歸屬上不清的問題。 《規(guī)定》的頒布實施，對于依法維護勞服企業(yè)的合法權益，建立適應社會主義市場經濟的現代企業(yè)制度，鞏固和發(fā)展勞服企業(yè)，充分發(fā)揮其作為再就業(yè)安置基地的作用有著重要的意義。對此，各地區(qū)勞動部門、行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構和勞服企業(yè)及其主辦單位要把認真學習、全面貫徹落實 《規(guī)定》做為當前的一項重要工作來抓，認真做好勞服企業(yè)產權界定工作。
二、 加強領導，切實做好勞服企業(yè)產權界定工作。各地勞動部門和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構要把勞服企業(yè)產權界定工作列入議事日程，切實加強領導，盡快制定貫徹 《規(guī)定》的意見或工作計劃，并抓好落實。各地勞動部門就業(yè)服務機構負責具體組織實施工作。為指導和推動此項工作順利開展，勞動部、國家國有資產管理局、國家稅務總局組成全國勞服企業(yè)產權界定聯合工作小組，各省、自治區(qū)、直轄市也應成立相應的聯合工作小組，對勞服企業(yè)產權界定工作進行指導。
各地勞動部門要按 《規(guī)定》的要求，認真履行職責，并主動與國有資產管理部門、地方稅務部門搞好協調、密切合作，共同做好勞服企業(yè)產權界定工作。
各地區(qū)在進行勞服企業(yè)產權界定工作前，要認真做好勞服企業(yè)清產核資工作。清產核資工作需在當地政府清產核資辦公室的統(tǒng)一部置下進行。各地勞動部門作為勞服企業(yè)的主管部門，要主動與當地政府清產核資辦公室進行聯系，了解其工作安排，做好相應的組織工作。
行業(yè)部門直屬企事業(yè)單位舉辦的勞服企業(yè)的清產核資工作，也應在當地政府清產核資辦公室的統(tǒng)一部署下進行，行業(yè)部門和地方勞動部門要做好相應的組織工作，其產權界定工作由各地有關部門按 《規(guī)定》組織進行，行業(yè)部門要積極參與。
勞服企業(yè)協會各分支機構，要利用社團組織的優(yōu)勢，在咨詢、培訓、宣傳等方面主動開展服務，積極配合做好勞服企業(yè)產權界定工作。
三、 做好貫徹 《規(guī)定》的培訓工作。為使勞服企業(yè)產權界定工作順利開展，各地勞動部門和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構要在貫徹落實 《規(guī)定》過程中，把培訓工作放在重要位置，要著重抓好地方各級勞動部門、行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構的人員、勞服企業(yè)有關管理人員的培訓。開展培訓要統(tǒng)一組織、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一授課人員。要根據本地實際工作和人員情況，開展多形式、多層次的培訓，并合理安排培訓時間，要側重條文釋義和具體操作方法的講授，以使培訓真正取得實效。
四、 認真做好 《規(guī)定》的宣傳工作。各地區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介廣泛宣傳勞服企業(yè)產權界定的目的、意義和相關政策，宣傳勞服企業(yè)在實施“再就業(yè)工程”和促進企業(yè)深化改革中的地位和作用。宣傳方式要靈活多樣，將集中宣傳與經常性宣傳相結合，形成一定的聲勢，以引起社會各界和勞服企業(yè)廣大職工的關注和支持，保證勞服企業(yè)產權界定工作順利進行。
五、 以貫徹落實 《規(guī)定》為契機，推動勞服企業(yè)的發(fā)展。開展勞服企業(yè)產權界定是促其發(fā)展的一項重要舉措，要充分利用貫徹落實 《規(guī)定》的契機，用好國家在勞服企業(yè)產權界定上制定的各項優(yōu)惠政策，盡快明晰勞服企業(yè)產權歸屬，進一步鞏固和發(fā)展勞服企業(yè)。同時，要將貫徹落實 《規(guī)定》和促進勞服企業(yè)發(fā)展的各項政策緊密結合，相互促進。特別是要認真落實近幾年來國家有關部門和地方政府，為促進勞服企業(yè)發(fā)展制定的扶持政策，要通過必要的檢查，推動落實工作。
各地勞動部門和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構要深入基層，檢查落實 《規(guī)定》的情況，及時總結經驗，認真研究解決存在的問題。各地勞動部門要自下而上建立情況通報制度，經常報告工作進展情況，重大問題及時向全國勞服企業(yè)產權界定聯合工作小組報告。
一九九七年七月十七日
