發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2003年11月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2003〕90號
施行日期2003年11月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
商務部、港澳辦、中央政府駐香港聯(lián)絡辦、中央政府駐澳門聯(lián)絡辦《關于改革內(nèi)地駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式的意見》已經(jīng)黨中央、國務院領導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2003年11月10日
關于改革內(nèi)地駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式的意見
（商務部、港澳辦、中央政府駐香港聯(lián)絡辦、中央政府駐澳門聯(lián)絡辦 2003年10月24日）
“窗口公司”是指內(nèi)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府或中央部門直接出資在港澳地區(qū)注冊成立的、對本地區(qū)本部門或本行業(yè)駐港澳企業(yè)行使行政管理職能的經(jīng)濟實體。為適應我國恢復對港澳行使主權和內(nèi)地加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，中央各部門已與所辦的“窗口公司”脫鉤，現(xiàn)就改革各省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式提出以下意見：
一、 停止執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院港澳辦公室等部門關于駐港澳地區(qū)中資機構歸口管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1991〕61號），取消“窗口公司”稱謂。今后，內(nèi)地政府及部門不得直接出資到港澳地區(qū)設立中資企業(yè)。
二、 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對原“窗口公司”進行改革，盡快與原“窗口公司”脫鉤。要根據(jù)原“窗口公司”不同的經(jīng)營狀況，因地制宜地實施具體改革措施，對其中可繼續(xù)經(jīng)營的，應為其構筑內(nèi)地投資母體，并要求公司內(nèi)部建立適應市場經(jīng)濟要求的法人治理結構和財務、人事、投資決策、利潤分配等方面的機制；對無法繼續(xù)經(jīng)營的，應依據(jù)當?shù)胤珊蛢?nèi)地有關規(guī)定予以撤銷，并妥善處理各項善后事宜。
三、 原“窗口公司”不再代表各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本地在港澳地區(qū)興辦的企業(yè)行使行政管理和監(jiān)督檢查的職能。相應職能應依產(chǎn)權關系，由這些駐港澳中資企業(yè)的內(nèi)地投資母體承擔。
四、 原“窗口公司”承擔的組織其代管的本省、自治區(qū)、直轄市駐港澳中資企業(yè)積極參與港澳地區(qū)社會政治事務等職能，由中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡辦商內(nèi)地政府和有關企業(yè)確定的重點聯(lián)系企業(yè)承擔。
五、 原“窗口公司”主要領導成員的任命，改由內(nèi)地投資母體按相應的人事管理權限聘任，并將任職情況書面通知中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡辦。
六、 中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡辦根據(jù)對駐港澳中資企業(yè)在政治上領導、政策上指導、監(jiān)管上協(xié)助的原則，結合港澳地區(qū)的實際情況，加強對原“窗口公司”改革工作的指導。
七、 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與原“窗口公司”脫鉤工作原則上在2004年6月底以前完成。
