發(fā)文機關(guān)國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2002年06月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法函〔2002〕170號
施行日期2002年06月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（國法函[2002]170號）
山東省人民政府法制辦公室：
你辦《關(guān)于在濟南市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點工作的請示》(魯府法字[2002]5號)、《關(guān)于在章丘市進行城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點工作的請示》(魯府法字[2001]10號)收悉。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準的開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作方案的原則和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作的通知》(國辦發(fā)[2000] 63號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、 山東省人民政府可以在濟南市(含濟南市所轄的章丘市)開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作。
二、 集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)可以行使下列具體職權(quán)： (一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施；
(二)行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
(三)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
(四)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
(五)行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)，對飲食服務(wù)業(yè)油煙污染的行政處罰權(quán)；
(六)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán)；
(七)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán)；
(八)履行省、市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
三、 行政處罰權(quán)相對集中后，有關(guān)部門不得再行使已經(jīng)統(tǒng)一由一個行政機關(guān)行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。對集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依法履行職責(zé)的活動，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。
四、 集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)所需經(jīng)費列入本機關(guān)的預(yù)算，由政府財政全額撥款，不得以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源；罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須按照規(guī)定全額上繳國庫。
五、 集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)要嚴格依照 行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序，實施行政處罰。對濟南市人民政府設(shè)立的集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請，由濟南市人民政府依法受理；對濟南市市轄區(qū)、章丘市人民政府設(shè)立的集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請，根據(jù)申請人的選擇，由濟南市轄區(qū)、章丘市人民政府依法受理，或者由濟南市人民政府設(shè)立的集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依法受理。
六、 濟南市人民政府要建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制等行政執(zhí)法監(jiān)督制度。集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，要加強對本機關(guān)執(zhí)法人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀守法教育，加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴格管理，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法?！ ≌埬銈兘拥奖緩?fù)函后，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作的通知》和本復(fù)函的要求認真組織實施試點工作。試點工作中有關(guān)重要情況和問題，請及時報告國務(wù)院法制辦公室。
二00二年六月五日
