發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1988年04月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1988〕61號
施行日期1988年04月19日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
黑龍江省人民政府：
由中央辦公廳轉(zhuǎn)來的中共黑龍江省委《關(guān)于放寬黑龍江省與蘇聯(lián)邊境易貨貿(mào)易政策的報告》收悉。經(jīng)研究，同意你省積極開展對蘇聯(lián)邊境易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作，并請你省統(tǒng)籌安排、加強管理。現(xiàn)將有關(guān)問題批復(fù)如下：
一、 同意你省在已開的對蘇邊境貿(mào)易口岸之外，經(jīng)商蘇方后，一九八八年，爭取再開密山、虎林、饒河、蘿北、漠河、嘉蔭六個對蘇邊境貿(mào)易口岸。撫遠等七個邊境縣鎮(zhèn)，視今后中蘇雙方需要和可能，再陸續(xù)商蘇方開通。屆時由你省按《國務(wù)院關(guān)于口岸開放的若干規(guī)定》（國發(fā)〔1985〕113號）的精神報國務(wù)院主管部門審批。
二、 同意你省自行審批對蘇勞務(wù)合作項目和勞務(wù)人員出國手續(xù)，報經(jīng)貿(mào)部備案。對蘇勞務(wù)合作項目，由你省確定的地方國際經(jīng)濟合作公司和有權(quán)輸出勞務(wù)的機構(gòu)承辦。對蘇勞務(wù)合作項目的收入分配應(yīng)兼顧國家、地方、承辦機構(gòu)、個人的利益，請你省商國家有關(guān)主管部門擬訂具體辦法。
三、 同意你省的對蘇貿(mào)易機構(gòu)由你們自行審批，報經(jīng)貿(mào)部備案。
四、 同意你省以及齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯市同蘇聯(lián)地方、部門建立易貨貿(mào)易、生產(chǎn)合作、合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、老企業(yè)改造、新建企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、“三來一補”、承包工程、提供勞務(wù)等方式的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，但不宜同蘇聯(lián)的城市結(jié)成對口城市關(guān)系。
關(guān)于你省和齊、牡、佳三市對蘇邊境易貨貿(mào)易貨單和經(jīng)濟技術(shù)合作項目清單的審批，根據(jù)下放權(quán)力、簡化手續(xù)的原則，明確如下：屬《國務(wù)院關(guān)于加快和深化對外貿(mào)易體制改革若干問題的規(guī)定》（國發(fā)〔1988〕12號）附件二中列出的一類出口商品和經(jīng)貿(mào)部直接發(fā)放許可證的進出口商品貨單，每年由你省匯總報經(jīng)貿(mào)部審批一次，其中屬于國家限制進口商品和出口糧食由經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)報國務(wù)院審批。凡屬放開經(jīng)營的進出口商品及限額以下的經(jīng)濟技術(shù)合作項目，由你省自行審批，報經(jīng)貿(mào)部備案。
五、 “三來一補”、進料加工、合資企業(yè)進口的物資按國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅收的優(yōu)惠待遇。對蘇邊境貿(mào)易的進口貨物的稅收仍按《國務(wù)院關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)對蘇、蒙邊境貿(mào)易若干問題的批復(fù)》（國函〔1986〕155號）的規(guī)定辦理。如個別易貨進口商品確有困難，單獨報財政部、海關(guān)總署研處。
六、 同意盡量將你省對蘇邊境易貨貿(mào)易的貨運量補充列入對蘇鐵路運輸計劃，并請你省充分利用河運或其他方式運輸。
七、 對蘇邊境易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作項目完成的金額，列入中蘇貿(mào)易總額統(tǒng)計，有關(guān)進出口合同執(zhí)行情況月報表及經(jīng)濟合作項目執(zhí)行情況要及時報經(jīng)貿(mào)部。
八、 內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、吉林省、哈爾濱市的對蘇邊境易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作，均按上述規(guī)定執(zhí)行。此項工作經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
國 務(wù) 院
一九八八年四月十九日
