發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕97號
施行日期1998年06月26日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國家郵政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
一九九八年六月二十六日
國家郵政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），設(shè)置國家郵政局。國家郵政局是信息產(chǎn)業(yè)部管理的主管全國郵政行業(yè)以及管理全國郵政企業(yè)的機(jī)構(gòu)。
一、 職能調(diào)整
（一）將原郵電部管理全國郵政行業(yè)的職能以及管理全國郵政企業(yè)的職能，交給國家郵政局承擔(dān)。
（二）國家郵政局既是行政機(jī)構(gòu)，又是公用企業(yè)；既要加強(qiáng)對全國郵政行業(yè)的管理職能以維護(hù)國家利益和用戶權(quán)益，又要負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)和經(jīng)營全國郵政網(wǎng)，承擔(dān)全國普遍服務(wù)義務(wù)。
（三）國家郵政局在各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置郵政局，實(shí)行國家郵政局和地方人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國家郵政局為主的管理體制。地方郵政局根據(jù)國家郵政局的授權(quán)，負(fù)責(zé)地方郵政行業(yè)管理，為公用企業(yè)。
二、 主要職責(zé) 根據(jù)上述職能調(diào)整，國家郵政局的主要職責(zé)是：
（一）研究制訂全國郵政發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策。
（二）研究起草郵政法律、法規(guī)，擬定郵政行政規(guī)章，發(fā)布郵政業(yè)務(wù)規(guī)章。
（三）依法管理郵政市場與集郵市場并實(shí)施監(jiān)督檢查，維護(hù)郵政秩序，維護(hù)郵政網(wǎng)和郵政設(shè)施的安全，維護(hù)國家利益和用戶權(quán)益。
（四）研究提出郵政資費(fèi)政策，制訂郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督郵政服務(wù)質(zhì)量。
（五）發(fā)行郵資憑證。
（六）根據(jù)授權(quán)代表國家參加國際郵政組織，處理國際間郵政業(yè)務(wù)事宜，開展對外合作與交流。
（七）組織全國郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行和郵政業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理，向全國提供郵政服務(wù)。
（八）按照干部管理權(quán)限，管理機(jī)關(guān)、直屬單位的人事工作和各省、自治區(qū)、直轄市郵政局局長的審批任免有關(guān)事宜。
（九）根據(jù)投融資體制改革方案，負(fù)責(zé)管理郵政建設(shè)項(xiàng)目、對外合資合作項(xiàng)目及科研項(xiàng)目。
（十）負(fù)責(zé)全國郵政網(wǎng)的核算與分配，管理全國郵政系統(tǒng)國有資產(chǎn)。
（十一）管理郵政科研教學(xué)等事業(yè)單位；指導(dǎo)郵政行業(yè)學(xué)會、協(xié)會的工作。
（十二）辦理國務(wù)院和信息產(chǎn)業(yè)部交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，國家郵政局設(shè)8個職能司（部、室）：
（一）辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織處理機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)各司（部）的工作關(guān)系，綜合掌握全面情況，研究郵政發(fā)展政策，指導(dǎo)企業(yè)管理和改革；承辦重要會議，負(fù)責(zé)信息溝通、新聞發(fā)布、對外宣傳、公共關(guān)系等工作；負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)秘書事務(wù)和機(jī)關(guān)文書檔案、機(jī)要保密、信訪、安全保衛(wèi)工作以及機(jī)關(guān)行政管理工作。
（二）行業(yè)管理局
研究擬定郵政行業(yè)管理政策，起草郵政法律、法規(guī)草案，擬定部門行政規(guī)章，發(fā)布業(yè)務(wù)規(guī)章，管理全國郵政市場和集郵市場，負(fù)責(zé)郵政國家標(biāo)準(zhǔn)用品的監(jiān)制。對郵政企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、政策和郵政服務(wù)等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。指導(dǎo)企業(yè)法制建設(shè)，負(fù)責(zé)有關(guān)合同的綜合管理，處理有關(guān)法律事務(wù)。
（三）郵資票品管理司
擬定郵資憑證發(fā)行和集郵業(yè)務(wù)的方針、政策及規(guī)章制度，擬定郵資憑證選題規(guī)劃和發(fā)行計(jì)劃，組織郵資憑證設(shè)計(jì)圖稿評議及審查，負(fù)責(zé)郵資憑證的監(jiān)制與分配，管理集郵業(yè)務(wù)及郵資票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)國際間郵票資料的交換及政府間雙邊郵展和郵票發(fā)行事務(wù)的涉外活動。
（四）計(jì)劃財(cái)務(wù)部
研究擬定郵政發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；管理郵政建設(shè)項(xiàng)目、合資合作項(xiàng)目，組織編制郵政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，負(fù)責(zé)郵政綜合統(tǒng)計(jì)工作。組織擬定技術(shù)體制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)郵政系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)決算、綜合平衡和監(jiān)督檢查工作，研究郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與政策；研究擬定郵政財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部管理辦法，管理郵政企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)。指導(dǎo)郵政系統(tǒng)多種經(jīng)營工作。
（五）公眾服務(wù)部
擬定郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)章并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，組織和指導(dǎo)全國郵政業(yè)務(wù)市場預(yù)測、新業(yè)務(wù)開發(fā)，組織郵政業(yè)務(wù)的發(fā)經(jīng)營管理和質(zhì)量管理。
（六）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部
研究擬定郵政網(wǎng)路組織原則并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及技術(shù)設(shè)備的維護(hù)與管理，實(shí)施郵政網(wǎng)絡(luò)的指揮調(diào)度。負(fù)責(zé)全國郵政系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作，協(xié)助有關(guān)部門查處破壞郵政工作的重大案件，處理郵政安全有關(guān)事宜。
（七）國際合作司
研究擬定郵政對外合作與交流政策，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)政府間有關(guān)郵政的涉外事宜，組織參加國際郵政組織的各項(xiàng)活動，管理郵政系統(tǒng)涉外工作的重大事項(xiàng)。負(fù)責(zé)國際郵政業(yè)務(wù)管理；管理國際帳務(wù)中心。
（八）人事教育司
負(fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市郵政局及其他直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的人事工作；綜合管理直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制，組織人力資源的開發(fā)，管理郵政系統(tǒng)勞動工資規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)工作，管理勞動安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和保險，指導(dǎo)郵政教育工作，管理科研教育等事業(yè)單位；承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事教育司。
四、 人員編制 國家郵政局機(jī)關(guān)定編180名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)27名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、 其他事項(xiàng) 根據(jù)國家郵政局的工作性質(zhì)，其機(jī)關(guān)編制為企業(yè)編制。
