發(fā)文機關(guān)農(nóng)業(yè)部
發(fā)文日期2010年11月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號農(nóng)漁發(fā)〔2010〕40號
施行日期2010年11月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
珠江生物資源豐富，是我國南方水生生物資源的基因庫和全國重要淡水漁業(yè)生產(chǎn)基地。近年來，隨著珠江流域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，珠江生物資源及其生存環(huán)境承受的壓力不斷加大，珠江生物資源持續(xù)衰退，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，生物多樣性和漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重威脅。
為養(yǎng)護珠江生物資源、保護生物多樣性、促進珠江漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院于2006年印發(fā)的《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》要求，經(jīng)國務(wù)院同意，決定自2011年起實行珠江禁漁期制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 珠江禁漁期制度的主要內(nèi)容
（一）禁漁水域范圍
珠江在江西、湖南、廣東、廣西、貴州和云南六省（區(qū)）的干流、重要支流及通江湖泊。珠江干流包括西江上游的南盤江、紅水河、黔江、潯江和西江下游，支流包括東江、北江、柳江（含融江）、桂江（含漓江）、郁江（含邕江）和北盤江，通江湖泊包括撫仙湖、星云湖、異龍湖、杞麓湖和陽宗海。珠江入海河口水域界限由廣東省漁業(yè)行政主管部門確定、公布，并報農(nóng)業(yè)部備案。各省（區(qū)）可根據(jù)本地實際，將其他相關(guān)河流、湖泊納入禁漁范圍。
（二）禁漁時間
每年的4月1日12時至6月1日12時。各?。▍^(qū)）可根據(jù)本地實際，在執(zhí)行統(tǒng)一禁漁規(guī)定的基礎(chǔ)上，適當延長禁漁時間。
（三）禁止作業(yè)方式
禁漁期間在禁漁水域范圍內(nèi)禁止所有捕撈作業(yè)。國家級水產(chǎn)原種場因采捕珠江天然水產(chǎn)苗種、有關(guān)科研單位進行珠江漁業(yè)資源調(diào)查研究確需進行捕撈的，須經(jīng)省級漁業(yè)行政主管部門核準后報農(nóng)業(yè)部審批。
二、 大力開展宣傳教育工作
實行珠江禁漁期制度，養(yǎng)護珠江生物資源，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是實現(xiàn)水生生物資源可持續(xù)利用、維系水域生態(tài)平衡的有效措施。沿江各級人民政府要切實提高對實施珠江禁漁期制度重要性的認識，充分利用各種媒體和途徑，加強對社會各界尤其是漁民群眾的宣傳教育，講明實行珠江禁漁期制度在保護水生生物資源和生態(tài)環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效等方面的重要作用，使制度在沿江、湖區(qū)家喻戶曉，爭取廣大漁民群眾和社會各界的理解、支持和配合。
三、 切實做好制度的組織實施和執(zhí)法管理
沿江各級人民政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)（漁政）部門為主管理、有關(guān)部門密切配合的禁漁管理機制，確保禁漁期制度順利實施。要加強漁政隊伍建設(shè)，加大漁政執(zhí)法經(jīng)費、裝備和設(shè)施建設(shè)投入，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高漁政隊伍的依法行政能力。各級漁業(yè)行政主管部門和漁政隊伍要自覺遵守《漁業(yè)行政執(zhí)法六條禁令》，增強服務(wù)漁業(yè)、服務(wù)漁民意識，主動會同有關(guān)部門制定切實可行的實施方案，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在禁漁期組織對漁民的法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn)等活動，豐富漁民生活，提高漁民再就業(yè)能力。同時，積極開展增殖放流活動，擴大放流規(guī)模，做好漁業(yè)資源監(jiān)測和禁漁效果評價工作。
四、 妥善解決好禁漁期間困難漁民的生活問題
從海洋伏季休漁和長江禁漁期制度實行情況看，由于開捕后資源好轉(zhuǎn)和禁漁期間節(jié)約柴油等成本，漁民全年總收入有提高。但在禁漁期內(nèi)漁民收入將有所減少，部分漁民生活可能會出現(xiàn)困難，特別是完全以捕魚為生的連家船漁民。為此，我部將會同各地漁業(yè)部門加大禁漁期間水生生物增殖放流力度，增加漁業(yè)資源，爭取開捕后漁民有更好的收入。相關(guān)地方人民政府要認真落實好漁用油價補貼政策，同時將符合條件的困難漁民納入當?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶蚪o予必要的生活困難補助，保障漁民基本生活需要，緩解漁民在禁漁期間的生活困難。
實行珠江禁漁期制度涉及面廣、管理難度大、任務(wù)艱巨，希望沿江各級人民政府高度重視，有關(guān)部門積極配合，社會各界理解支持，切實保障珠江禁漁期制度順利實施。
二○一○年十一月十七日
