發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1989年01月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1989年02月01日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國家計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)小轎車銷售管理的請示》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附：國家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)小轎車銷售管理的請示
為了貫徹黨的十三屆三中全會的精神，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，達(dá)到治亂和理順的目的，我們對加強(qiáng)小轎車（含吉普車及其變形車，下同）的銷售管理問題，與有關(guān)部門共同作了研究，提出以下意見：
一、 清理整頓小轎車的銷售點(diǎn)。
清理整頓后的小轎車銷售點(diǎn)為各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的機(jī)電設(shè)備公司、中國汽車貿(mào)易總公司及其華北、東北、華東、中南、西南、西北汽車貿(mào)易中心和實(shí)行產(chǎn)品銷售管理的生產(chǎn)企業(yè)，即北京吉普汽車有限公司、北京汽車工業(yè)聯(lián)合公司、天津汽車工業(yè)公司、第一汽車制造廠、上海汽車拖拉機(jī)工業(yè)聯(lián)營公司、廣州輕型汽車供銷公司、第二汽車制造廠、中國金燕汽車船舶工業(yè)公司。
對上述銷售點(diǎn)，以國家工商行政管理局為主，會同物資部、中汽聯(lián)重新核定后，由國家工商行政管理局頒發(fā)準(zhǔn)許經(jīng)營小轎車的營業(yè)執(zhí)照。各銷售點(diǎn)不得搞聯(lián)營，也不許設(shè)分點(diǎn)。其他單位一律不準(zhǔn)銷售小轎車。
二、 小轎車銷售點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍。
在國家工商行政管理局核準(zhǔn)的銷售點(diǎn)中，除中國汽車貿(mào)易總公司及其所屬的華北、東北、華東、中南、西南、西北汽車貿(mào)易中心可以搞批發(fā)業(yè)務(wù)外，其余銷售點(diǎn)只能把小轎車直接銷售給最終用戶。北京吉普汽車有限公司、北京汽車工業(yè)聯(lián)合公司、天津汽車工業(yè)公司、第一汽車制造廠、上海汽車拖拉機(jī)工業(yè)聯(lián)營公司、廣州輕型汽車供銷公司、第二汽車制造廠和中國金燕汽車船舶工業(yè)公司只能把自己生產(chǎn)的產(chǎn)品直接銷售給最終用戶或委托其他銷售點(diǎn)銷售。
上述銷售點(diǎn)，只能把小轎車銷售給持有社會集團(tuán)購買審批證明的用戶。各地車輛監(jiān)管部門一律憑核準(zhǔn)的小轎車銷售點(diǎn)的發(fā)票及社會集團(tuán)購買的審批證明，辦理小轎車牌照的發(fā)放手續(xù)。
三、 加強(qiáng)對小轎車價(jià)格的管理。
以國家物價(jià)局為主，會同物資部、中汽聯(lián)逐一制訂小轎車每種車型的出廠價(jià)格和全國統(tǒng)一的銷售價(jià)格（含進(jìn)口小轎車的銷售價(jià)格）。
制訂價(jià)格時(shí)，應(yīng)照顧各地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)的利益。為保證生產(chǎn)企業(yè)有積累和發(fā)展的后勁，可考慮在實(shí)際制造成本的基礎(chǔ)上，按照合理的利潤和銷售稅確定出廠價(jià)；合資企業(yè)的定價(jià)辦法，按合同有關(guān)規(guī)定辦理。在制訂全國統(tǒng)一銷售價(jià)格時(shí)，要考慮到經(jīng)營費(fèi)用、橫向配套發(fā)展基金、車輛購置附加費(fèi)和特別稅等。
各銷售點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)，各地不得再收取各種名目的附加費(fèi)。橫向配套費(fèi)由生產(chǎn)企業(yè)代收，其中50%留給地方作為橫向配套發(fā)展基金，另50%統(tǒng)一上交國家，由國家計(jì)委會同中汽聯(lián)統(tǒng)籌作為扶植全國轎車工業(yè)的橫向配套發(fā)展基金。
四、 調(diào)整關(guān)稅稅率，促進(jìn)轎車國產(chǎn)化。
要繼續(xù)執(zhí)行國務(wù)院已批準(zhǔn)的中外合資企業(yè)的優(yōu)惠稅率（以50%稅率計(jì)征）。國家已經(jīng)定點(diǎn)的第一汽車制造廠、天津微型汽車廠可比照中外合資企業(yè)享受50%的優(yōu)惠稅率。為促進(jìn)國產(chǎn)化，散件進(jìn)口按國產(chǎn)化進(jìn)度實(shí)行級差關(guān)稅，其征收辦法由海關(guān)總署、國家計(jì)委、物資部、國家物價(jià)局和中汽聯(lián)共同制訂。
凡享受促進(jìn)國產(chǎn)化優(yōu)惠稅率的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃，制訂出經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)可的國產(chǎn)化計(jì)劃，報(bào)海關(guān)總署核定后，才能在分年度進(jìn)口關(guān)鍵零部件時(shí)，享受優(yōu)惠稅率。實(shí)現(xiàn)的國產(chǎn)化率（國產(chǎn)化零部件價(jià)格占整車價(jià)格的比例）達(dá)不到計(jì)劃要求的，應(yīng)相應(yīng)補(bǔ)交差額部分的稅款。
五、 征收小轎車特別稅。
對進(jìn)口整車、進(jìn)口組裝車和國產(chǎn)車一律征收小轎車特別稅。征收金額按不同車種分不同檔次。征收標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）小轎車：進(jìn)口整車每輛為四萬元（東歐、蘇聯(lián)進(jìn)口整車每輛二萬元），進(jìn)口散件組裝車每輛一萬五千元至二萬元，國產(chǎn)車每輛一萬元。
（吉普車：進(jìn)口整車每輛為三萬五千元，進(jìn)口散件組裝車和北京切諾基每輛一萬至一萬五千元，國產(chǎn)車每輛五千元。
特別稅由銷售點(diǎn)代征，并按規(guī)定上交中央財(cái)政。
特別稅的征收金額，視市場銷售情況，由國家計(jì)委牽頭每年核定、調(diào)整一至二次。
六、 加強(qiáng)小轎車的產(chǎn)銷管理。
指令性計(jì)劃，視年度外匯、原材料情況和國家專項(xiàng)任務(wù)的需要情況，由國家計(jì)委逐年核定，其產(chǎn)品由國家分配、調(diào)撥，由上述銷售點(diǎn)銷售；指導(dǎo)性計(jì)劃及由企業(yè)自籌原材料和外匯安排生產(chǎn)的小轎車，由有銷售權(quán)的企業(yè)銷售或委托其他銷售點(diǎn)銷售。
七、 加強(qiáng)對銷售點(diǎn)的管理。
以國家工商行政管理局為主，組織有關(guān)單位，每半年對核定批準(zhǔn)的銷售點(diǎn)的工作進(jìn)行一次檢查，如有不執(zhí)行上述通知者，取消其銷售資格。
八、 加強(qiáng)小轎車銷售管理的工作在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國家計(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。具體銷售管理辦法，由國家計(jì)委會同物資部、國家物價(jià)局、公安部、國家工商行政管理局和中汽聯(lián)等有關(guān)部門制定。
九、 本通知從1989年2月1日起執(zhí)行，由國家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
