發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1987年08月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國函〔1987〕133號(hào)
施行日期1987年08月03日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
天津市、河北省人民政府：
天津市人民政府《關(guān)于請(qǐng)求變更永定河洪水調(diào)度方案的緊急報(bào)告》和河北省人民政府《關(guān)于大清河、永定河下游河道泄洪問題的請(qǐng)示》均收悉。經(jīng)轉(zhuǎn)請(qǐng)水電部研究后，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、 國務(wù)院同意水電部《關(guān)于永定河洪水調(diào)度方案和大清河、永定河下游河道泄洪問題的報(bào)告》，請(qǐng)照此執(zhí)行。
二、 汛期已至，請(qǐng)有關(guān)地區(qū)和部門按照水電部的報(bào)告切實(shí)做好防汛工作。要抓緊清障工作，并對(duì)要害部位和設(shè)施采取有力的防洪措施。
國 務(wù) 院
一九八七年八月三日
附件：
關(guān)于永定河洪水調(diào)度方案和大清河、永定河下游河道泄洪問題的報(bào)告
國務(wù)院：
天津市人民政府《關(guān)于請(qǐng)求變更永定河洪水調(diào)度方案的緊急報(bào)告》和河北省人民政府《關(guān)于大清河、永定河下游河道泄洪問題的請(qǐng)示》，經(jīng)轉(zhuǎn)請(qǐng)我部研究，現(xiàn)將有關(guān)情況和意見報(bào)告如下：
一、關(guān)于永定河、大清河防御特大洪水方案問題。仍應(yīng)按國務(wù)院一九八五年七十九號(hào)文件批轉(zhuǎn)的水利電力部關(guān)于黃河、長(zhǎng)江、淮河、永定河防御特大洪水方案執(zhí)行。
二、關(guān)于永定河、大清河洪水調(diào)度問題。經(jīng)過對(duì)永定新河上段四點(diǎn)七公里的修復(fù)和清障，河道行洪能力有所提高。永定新河屈家店閘在校核水位六點(diǎn)五米的情況下，永定新河和北運(yùn)河的總泄量為一千五百三十立方米/秒，在設(shè)計(jì)水位五點(diǎn)七五米的情況下，總泄量為一千一百七十立方米/秒。由于在永定新河南岸加修了長(zhǎng)約九公里的防浪墻，墻頂比北堤高出一米，遇特大洪水時(shí)，應(yīng)向北岸分洪，確保市區(qū)安全。在天津西北部有三角淀和塌河淀兩個(gè)分洪區(qū)。三角淀蓄洪面積五十平方公里，可蓄洪五千四百萬立方米；塌河淀蓄洪面積六十六平方公里，可蓄洪一億一千三百萬立方米。
為減少泛區(qū)及洼淀的分洪損失，對(duì)永定河泛區(qū)、塌河淀及小清河下游的蘭溝洼等洼淀，要做好通訊聯(lián)絡(luò)、居民安全和撤退等工作。特別是塌河淀內(nèi)的工業(yè)設(shè)施，應(yīng)盡快做出防汛安排。
關(guān)于永定河洪水調(diào)度，作如下安排：
（一）永定河盧溝橋以上發(fā)生十年一遇洪水、洪峰流量為二千立方米/秒時(shí)，小清河不分洪，經(jīng)永定河泛區(qū)調(diào)蓄后，屈家店閘流量為八百立方米/秒上下，永定新河可以安全通過。
（二）當(dāng)永定河盧溝橋以上發(fā)生二十年一遇洪水、洪峰流量為二千五百立方米/秒時(shí)，小清河不分洪，經(jīng)永定河泛區(qū)調(diào)蓄后，屈家店閘流量為一千二百立方米/秒上下，運(yùn)用塌河淀分蓄洪水。
（三）當(dāng)永定河盧溝橋以上發(fā)生五十年一遇洪水、洪峰流量四千立方米/秒時(shí)，小清河分洪一千五百立方米/秒；盧溝橋以下永定河干流下泄二千五百立方米/秒時(shí)，經(jīng)永定河泛區(qū)調(diào)蓄后，屈家店閘流量為一千五百立方米/秒上下，運(yùn)用塌河淀分蓄洪水九千萬立方米，三角淀備用，確保天津市安全。
（四）當(dāng)永定河盧溝橋以上發(fā)生百年一遇洪水、洪峰流量六千立方米/秒時(shí)，經(jīng)小清河閘、劉莊口門分洪；盧溝橋以下流量為二千五百立方米/秒，經(jīng)永定河泛區(qū)調(diào)蓄后，屈家店閘流量一千六百立方米/秒上下時(shí)，運(yùn)用塌河淀及三角淀分蓄洪水一億五千萬至一億六千萬立方米。此時(shí)，塌河淀內(nèi)應(yīng)扒開引灤明渠及北京排污河左右堤防，擴(kuò)大滯洪范圍，增加滯洪量。
（五）當(dāng)盧溝橋以上發(fā)生百年一遇以上洪水時(shí)，經(jīng)永定河泛區(qū)調(diào)蓄后，屈家店閘流量大于一千七百立方米/秒，威脅天津市區(qū)安全時(shí)，應(yīng)考慮運(yùn)用漢溝、郎園扒北運(yùn)河左堤分洪，京津公路、鐵路中斷。
如遇特殊情況，可由中央防汛總指揮部根據(jù)以上安排原則，進(jìn)行靈活調(diào)度。
三、關(guān)于永定河、大清河防洪及清障問題。
（一）永定河中游河槽淤積、泛區(qū)內(nèi)小埝阻水嚴(yán)重，鑼鼓判、楊營等處卡口，如大水來時(shí)破卡集中下泄，影響天津市安全。為保障永定河順暢行洪，泛區(qū)內(nèi)所有堤埝，均應(yīng)按原規(guī)定及時(shí)扒開，特別是鑼鼓判、楊營等卡口段南北隔堤和廊坊市“椅子圈”圍堤必須扒開。當(dāng)流量大于四百立方米/秒時(shí)，阻水橫堤必須破除，使洪水順暢下泄。
（二）據(jù)實(shí)地勘測(cè)，永定河與大清河洪水遭遇機(jī)會(huì)較多，官廳山峽洪水常為多峰型，預(yù)見期僅幾小時(shí)。同時(shí)，永定河洪水含沙量大，分洪會(huì)造成大寧水庫及小清河淤積，因此，需慎重使用。在官廳水庫不泄洪的情況下，如永定河大興、固安堤段面臨潰決危險(xiǎn)時(shí)，可使用大寧水庫消減洪峰。
（三）涿州市北郊的建房已侵入北拒馬河河道約二百米，阻水嚴(yán)重，應(yīng)予清除。白洋淀?xiàng)椓智f泄洪閘、趙北口溢流堰以上的葦障和閘下橫埝、堰上土埝應(yīng)予清除，以確保洪水暢通。趙王新渠（即大清河道）的阻水高渠、樹木和阻水建筑物應(yīng)予清障。當(dāng)新渠流量大于八百立方米/秒時(shí)，應(yīng)按原安排在任莊子至崔家房扒口分洪或在新蓋房分洪入東淀。同時(shí)，天津市應(yīng)在獨(dú)流減河的進(jìn)洪閘前扒開西河左堤，以保障東淀洪水順暢下泄。文安縣城圍堤已完成，但圍堤缺口應(yīng)抓緊搶堵。位于文安洼內(nèi)的華北油田蘇一聯(lián)等輸氣站等設(shè)施，應(yīng)切實(shí)采取防洪措施。
水利電力部
一九八七年七月二十一日
