發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1987年08月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1987〕144號
施行日期1987年08月19日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
林業(yè)部，黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府：
國務(wù)院研究了大興安嶺林區(qū)企業(yè)管理體制問題，決定如下：
一、 為了保持大興安嶺經(jīng)濟區(qū)的完整，有利于林區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)和森林資源的合理開發(fā)利用，加格達奇、松嶺兩地的行政區(qū)劃不作變動，林業(yè)部所屬大興安嶺林管局現(xiàn)有的經(jīng)營管理范圍不作變動，各方面原有的經(jīng)濟利益關(guān)系原則上也不作變動。
二、 在維持上述“三不變”的前提下，實行政企分開，以林業(yè)部所屬大興安嶺林管局為基礎(chǔ)，成立大興安嶺林業(yè)公司，實行計劃單列和投入產(chǎn)出包干，由國家計委單列戶頭，企業(yè)獨立經(jīng)營、自負盈虧。地方政府負責(zé)政權(quán)建設(shè)。
三、 原由林業(yè)部負責(zé)的企業(yè)管理職權(quán)，委托黑龍江省代管。請林業(yè)部和黑龍江省政府盡快研究劃清部、地方政府、企業(yè)各自的責(zé)權(quán)范圍，各負其責(zé)。
四、 為了照顧內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟利益，請財政部商黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府研究，適當調(diào)整劃撥內(nèi)蒙古自治區(qū)的稅款基數(shù)。
五、 政企分開后，要根據(jù)林區(qū)的特點和精簡機構(gòu)的原則，解決地方政權(quán)建設(shè)問題。企業(yè)承擔(dān)的行政經(jīng)費開支，要核定一個基數(shù)，今后增支部分，由地方政府負擔(dān)。
六、 企業(yè)管理體制確定后，要作為林業(yè)改革的試點，發(fā)展橫向聯(lián)系，吸引更多的企業(yè)參加，逐步發(fā)展成為包括黑龍江、內(nèi)蒙古兩個大興安嶺林區(qū)在內(nèi)的企業(yè)集團，并為解決加格達奇、松嶺兩地的歸屬問題創(chuàng)造條件。
國 務(wù) 院
一九八七年八月十九日
