發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2008年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2008〕62號
施行日期2008年07月10日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（國辦發(fā)〔2008〕62號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《民政部主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
中華人民共和國國務院辦公廳
二○○八年七月十日
民政部主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通址（國發(fā)〔2008〕11號），設立民政部，為國務院組成部門。
一、 職責調(diào)整
（一）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。
（二）取消提出福利彩票發(fā)行額度職責。
（三）將指導基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰職責交給地方政府。
（四）將本級社會福利資金資助項目評審工作交給社會中介組織。
（五）加強社會救助職責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設。
二、 主要職責
（一）擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策，起草有關法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）承擔依法對社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)察責任。
（三）擬訂優(yōu)撫政策、標準和辦法，擬訂退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策及計劃，擬訂烈士褒揚辦法，組織和指導擁軍優(yōu)屬工作，承擔全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組的有關具體工作。
（四）擬訂救災工作政策，負責組織、協(xié)調(diào)救災工作，組織自然災害救助應急體系建設，負責組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災情，管理、分配中央救災款物并監(jiān)督使用，組織、指導救災捐贈，承擔國家減災委員會具體工作。
（五）牽頭擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。
（六）擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負責縣級以上行政區(qū)域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作，組織、指導省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責重要自然地理實體以及國際公有領域、天體地理實體的命名、更名的審核工作。
（七）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)建設政策，指導社區(qū)服務體系建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。
（八）擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，擬訂社會福利機構管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法，組織擬訂促進慈善事業(yè)的政策，組織、指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保障工作。
（九）擬訂婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策，負責推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理工作。
（十）會同有關部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。
（十一）負責相關國際交流與合作工作，參與擬訂在華國際難民管理辦法，會同有關部門負責在華國際難民的臨時安置和遣返事宜。
（十二）承辦國務院交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，民政部設13個內(nèi)設機構：
（一）辦公廳
負責機關文電、會務、機堯檔案、政務公竣督查督辦、政務協(xié)調(diào)、安全保密和信訪工作；承擔民政信息管理工作；承辦相關新聞發(fā)布工作。
（二）政策法規(guī)司
起草相關法律法規(guī)草案和規(guī)章；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦相關行政復議和行政應訴工作。
（三）民間組織管理局（民間組織執(zhí)法監(jiān)察局）
擬訂社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位登記管理辦法，并按照管轄權限進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；承擔境外非政府組織在華機構的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作；承擔民間組織信息管理工作；指導和監(jiān)督地方對社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
（四）優(yōu)撫安置局
擬訂優(yōu)撫政策、標準和辦法；擬訂退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策及計劃；擬訂烈士褒揚辦法；承辦擁軍優(yōu)屬工作；擬訂軍供站設置規(guī)劃；審核擬列入全國重點保護單位的烈士紀念建筑物名錄；承辦境外我國烈士和外國在華烈士紀念設施保護事宜。
（五）救災司（國家減災委員會辦公室、全國抗災救災綜合協(xié)調(diào)辦公室）
擬訂救災工作政策；承辦救災組織、協(xié)調(diào)工作；組織自然災害救助應急體系建設；承辦災情組織核查和統(tǒng)一發(fā)布工作；承辦中央救災款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置災民、農(nóng)村災民毀損房屋恢復重建補助和災民生活救助；承辦中央級生活類救災物資儲備工作；組織和指導救災捐贈；擬訂減災規(guī)劃，承辦國際減災合作事宜。
（六）社會救助司
擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助工作；擬訂五保戶社會救濟政策；承辦中央財政最低生活保障投入資金分配和監(jiān)管工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關辦法；承擔全國社會救助信息管理工作。
（七）基層政權和社區(qū)建設司
擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)建設政策；指導社區(qū)服務體系建設；提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議；推動基層民主政治建設。
（八）區(qū)劃地名司
擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法；審核縣級以上行政區(qū)域的設立、命名、變更和政府駐地遷移；組織和指導省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理；審核重要自然地理實體和國際公有領域、天體地理實體的命名、更名；參與聯(lián)合國地名標準化建設工作。
（九）社會福利和慈善事業(yè)促進司
擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權益保護政策；擬訂社會福利機構管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法；管理本級彩票公益金；擬訂社會福利企業(yè)扶持政策；組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策；組織和指導社會捐助工作。
（十）社會事務司
擬訂婚姻、兒童收養(yǎng)和殯葬管理政策；推進婚俗和殯葬改革；指導涉外和涉港澳臺居民、華僑、邊民婚姻管理；承辦政府間兒童收養(yǎng)政策協(xié)調(diào)事宜；協(xié)調(diào)省際生活無著人員救助工作；承擔全國婚姻登記信息管理工作；指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理。
（十一）規(guī)劃財務司
擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政弧設施建設標準；指導和監(jiān)督中央財政撥付的民政事業(yè)資金管理；負責機關財務工作；負責機關及直屬單位國有資產(chǎn)管理和審計工作；負責民政統(tǒng)計管理工作。
（十二）國際合作司（港澳臺辦公室、難民安置辦公室）
承辦相關國際交流與合作工作；承辦本部與港澳臺交流合作事宜；參與擬訂在華國際難民管理辦法；會同有關方面承辦在華國際難民的臨時安置和遣返事宜。
（十三）人事司（社會工作司）
承擔機關和直屬單位的人事工作和機構編制工作；承擔民政科技管理和民政行業(yè)標準化工作；會同有關方面按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。
機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局 負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。
四、 人員編制
民政部機關行政編制為332名（含兩委人員編制6名、援派機動編制4名、離退休干部工作人員編制32名）。其中：部長1名、副部長4名，司局級領導職數(shù)54名（含機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數(shù)3名）。
五、 其他事項
（一）公布行政區(qū)劃信息的中華人民共和國行政區(qū)劃圖由民政部會同國家測繪局組織編制。
（二）全國老齡工作委員會辦公室設在民政部，與中國老齡協(xié)會合署辦公。
（三）民間組織管理局對外可稱國家民間組織管理局。
（四）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
