發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2002年04月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)明電〔2002〕6號
施行日期2002年04月15日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
改革開放以來，我國電力工業(yè)發(fā)展迅速，成績顯著。目前全國大部分地區(qū)供應(yīng)充足，基本滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，電力工業(yè)進入了以大機組、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為特征的新階段。根據(jù)電力工業(yè)發(fā)展的要求，為促進電力工業(yè)提高效率、升級換代，國家從“九五”后期相繼出臺了關(guān)停小火電、“老機組替代改造、上大壓小”等一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針和政策，并多次重申項目建設(shè)要遵循有關(guān)建設(shè)程序。但是，最近一段時期，一些地方、部門和企業(yè)違反建設(shè)程序，擅自審批和開工建設(shè)了一批單機容量13.5萬千瓦以下的燃煤火電項目。如河南、山東、江蘇和廣東4省未經(jīng)國家批準(zhǔn)，擅自審批和開工建設(shè)了相當(dāng)一批數(shù)量的13.5萬千瓦及以下燃煤火電項目，建設(shè)規(guī)模達700—800多萬千瓦。
燃煤火電項目的違規(guī)審批的無序發(fā)展，嚴(yán)重違反了電力工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，造成能源的建設(shè)資金的巨大浪費，加重了環(huán)境污染，干擾了電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響了“西電東送”戰(zhàn)略的實施，必須迅速制止。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 未經(jīng)國家批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得違反建設(shè)程序，擅自審批和開工建設(shè)燃煤火電項目。當(dāng)前，尤其要嚴(yán)格禁止違規(guī)建設(shè)13.5萬千瓦及以下的火電機組。凡未經(jīng)國家批準(zhǔn)在建的13.5萬千瓦及以下火電項目要立即停止建設(shè)，尚未開工的項目一律不得開工建設(shè)。對以資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、獨立供電區(qū)域、工業(yè)性試驗和新技術(shù)示范等名義建設(shè)的13.5萬千瓦及以下火電項目，需報國家批準(zhǔn)。
二、 所有銀行和非金融機構(gòu)不應(yīng)該繼續(xù)對違規(guī)建設(shè)的13.5萬千瓦及以下火電項目發(fā)放貸款或給予任何形式的資金支持；有關(guān)機械制造企業(yè)不得繼續(xù)為違規(guī)項目生產(chǎn)、供應(yīng)設(shè)備；各級電網(wǎng)企業(yè)不得收購違規(guī)項目的電力電量，與違規(guī)項目單位簽定的上網(wǎng)調(diào)度協(xié)議一律廢止。
三、 中地區(qū)、各部門要盡快對1998年以來，以各種名義違規(guī)審批和開工建設(shè)的13.5萬千瓦及以下燃煤火電項目進行檢查和清理。清理結(jié)果于2002年4月底以前報國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委。
四、 對5萬千瓦及以下服役期滿小火電的關(guān)停工作，各地區(qū)要繼續(xù)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問題意見的通知》（國辦發(fā)[1999]44號）的精神執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
二OO二年四月十五日
