發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1988年02月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1988〕10號
施行日期1988年02月04日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1988年2月24日）
近幾年來，國務院對控制社會集團購買力壓縮開支問題曾多次發(fā)出通知，除少數(shù)單位取得了一些成效外，總的來看收效不大。一些地方、部門和單位有令不行，有禁不止，集團購買力仍然增長過快。1987年實現(xiàn)的社會集團購買力，大大超過同期生產增長的幅度。 這不僅擴大了供求矛盾， 加重市場壓力，增加財政開支，而且也助長了奢侈浪費之風。必須采取有效措施，堅決把社會集團購買力壓下來。為此，特作如下通知：
一、 各級黨政機關、 人民團體、部隊、全民和集體企事業(yè)單位以及基本建設單位1988年的社會集團購買力指標，一律在1987年實際支出的基礎上壓縮20%。這個任務必須層層落實，保證完成。
二、 對黨政機關、人民團體、部隊、 全民和集體企事業(yè)單位以及基本建設單位要根據上述要求，重新逐戶核定社會集團購買力控制指標。各單位必須按照核定的指標執(zhí)行，不得超過。如有超過，除按全國控辦等部門（87）控購字10號文有關規(guī)定處理外，行政事業(yè)單位從經費包干結余或預算外資金中解決，一律不準在當年經費內報銷，并按超過數(shù)額扣減下年度控購指標；企業(yè)用自有資金解決，一得擠入成本、費用，如有擠入的，在征收所得稅時予以扣除。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市街道企業(yè)的集團購買力也要管起來，控購指標如何下達，由各地區(qū)根據實際情況確定。
三、 黨政機關、人民團體、部隊、全民和集體企業(yè)事業(yè)單位以及基本建設單位，在1988年內，停止購買小汽車、大轎車、摩托車、沙發(fā)、地毯、沙發(fā)床、空氣調節(jié)器、錄音機和多用機、錄像機、照相機和放大機、大型或高級樂器、家具、呢絨毛料及其制品、純毛毯、彩色電視機、電冰箱、洗衣機、各種電取暖及電煮水設備和復印機十九種國家規(guī)定的?？厣唐罚ㄔ敿毮夸浉胶螅χ苯佑糜谏a經營、科研、教學、醫(yī)療和因特殊原因必須購買上述商品的，必須經各級控制社會集團購買力管理機關逐項審查，從嚴審批。
四、 國家確定的專項控制商品要實行定點供應，各級人民政府要責成有關部門盡快指定若干商店或專柜經營。各部門、各單位經過社會集團購買力管理機關審查批準購買的專項控制商品，必須在定點商店購買。非指定單位不得向社會集團供應?？厣唐?，違者沒收其違章銷售的利潤。
五、 嚴格整頓小汽車和大轎車的價格和配車標準。對市場銷售的汽車，由國家物價局會同國家物資局分車型制定最高限價。對倒賣汽車的不法分子，要依法處理。各級政府主管車輛編制的部門要組織有關單位重新制訂配車標準，整頓車輛編制。各單位都不得借機更換高檔車輛。中央各部門必須嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔1986〕32號文件的規(guī)定，不得隨意向下屬單位分配車輛。嚴禁用公款買車上個人用車牌照，違者沒收車輛外，要追究單位領導人的責任。
六、 對各類房屋、包括辦公室、會議室、接待室、住房和其他場所，1988年內一律不準改建、擴建、購置安裝空調和其他裝飾。
七、 加強勞動保護用品的管理。勞動保護用品、應嚴格執(zhí)行勞動部門規(guī)定的發(fā)放范圍和標準，并在指定的勞保用品商店購實。嚴禁購買毛料服裝、羽絨服、風雨衣等不符合勞動保護用的物品發(fā)給職工，嚴禁以發(fā)放勞動保護用品的名義發(fā)放各種“福利”物資。勞動部門要根據勞動保護需要， 本著節(jié)約的精神， 重新審查修訂勞動保護用品的發(fā)放范圍和標準。
國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的單位，一定要嚴格按標準執(zhí)行，不許擴大范圍，提高標準，違者要嚴肅處理。
八、 嚴禁用公款購買實物和購貨券發(fā)給職工，商業(yè)部門也不得向單位發(fā)行購貨券。企業(yè)不準用產品調換生活用品發(fā)給職工。各部門、各單位今后不得以做廣告名義向有關單位和個人贈送物品。
九、 要堅決壓縮各種會議，縮短會期，減少人員。各種非業(yè)務性的研討會暫停一年。嚴禁以開會出差為名， 搞公費旅游。 組織老干部參觀旅行等活動今年一律暫停，以后怎么辦，另行研究。
十、 要搞好清倉查庫，修舊利廢，充分利用庫存積壓物資。桌椅板凳等家具以及辦公器材不再添置，千方百計節(jié)約經費開支。
十一、 國務院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強對控制社會集團購買力工作的領導。 各級政府要切實加強控購管理工作的力量， 確?？刭徣蝿盏耐瓿?。要組織銀行、商業(yè)、物資、車輛管理等部門和各級控購管理機關相互配合，各司其職，共同做好這項工作。各級審計、監(jiān)察、財政部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要按 《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和其他有關規(guī)定嚴肅處理。
十二、 過去國務院或其他有關部門的規(guī)定，凡與本通知有抵觸的，一律按本通知執(zhí)行。
附件：
國家規(guī)定的專項控制商品目錄
1、小汽車（包括小轎車、吉普車、旅行車、工具車以及用于更新的車輛）
2、大轎車（包括用于更新的車輛）
3．摩托車（包括各種摩托車、輕騎以及用于更新的車輛，不包括后三輪貨運摩托車）
4、沙發(fā)
5、地毯（包括純毛、含毛混紡和化纖地毯）
6、沙發(fā)床（包括沙發(fā)床墊）
7、空氣調節(jié)器（指窗式、柜式的制冷或制冷制熱機）
8．錄音機和多用機
9、錄像機（包括撮影機、放像機、編輯機和監(jiān)視器）
10、照相機和放大機（包括擴印機和各種鏡頭）
11、大型或高級樂器（單價在五百元以上的）
12、家具（單價在一百元以上的鋼、鐵、木、藤等制做的各種家具）
13、呢絨毛料及其制品（包括混紡制品、海輪旗幟免于審批）
14、純毛毯
15、彩色電視機
16、電冰箱（三百升以下的）
17、洗衣機（不包括工業(yè)用洗衣機）
18、各種電取暖、電煮水設備（包括電熱水淋浴器）
19、復印機
