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(1981年)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于解決天津城市用水問題的會(huì)議紀(jì)要的通知
來源: www.yestaryl.com   日期:2024-03-11   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院

發(fā)文日期1981年06月14日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

施行日期1981年06月14日

效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件

國(guó)務(wù)院同意《關(guān)于解決天津城市用水問題的會(huì)議紀(jì)要》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。紀(jì)要中對(duì)華北水資源情況的分析和所提幾項(xiàng)解決方針,應(yīng)當(dāng)引起各有關(guān)方面的高度重視。京、津、冀三省市要團(tuán)結(jié)協(xié)作,統(tǒng)籌兼顧,共同戰(zhàn)勝困難。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要積極配合,服從大局,并在安排生產(chǎn)建設(shè)和人民生活等方面認(rèn)真予以注意。

關(guān)于解決天津城市用水問題的會(huì)議紀(jì)要

一九八一年五月十五日,萬里同志在天津市主持召開了解決天津城市用水問題的會(huì)議。這次會(huì)議,不但研究了天津市用水的問題,而且分析了華北水資源的情況,研究了京、津、唐城市用水的統(tǒng)籌安排,以及工農(nóng)業(yè)用水的方針。現(xiàn)將會(huì)議決定的幾個(gè)主要問題紀(jì)要如下:

一、 對(duì)天津城市用水問題,一定要下決心解決

近十幾年來,天津城市用水非常緊張。雖經(jīng)北京市和河北省大力支援,仍不能從水量和水質(zhì)上保證天津城市的需要。每年春季,人民往往只能食用咸水。由于水質(zhì)惡劣,影響著人民的健康和工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。今年第一季度,天津市人民艱苦奮斗,節(jié)約用水,在工業(yè)用水量比去年同期下降百分之二十五點(diǎn)八的情況下,工業(yè)產(chǎn)值仍增長(zhǎng)百分之四點(diǎn)四。但是四月份以來,天津市收水量急劇減少,海河水位曾一度下降到負(fù)零點(diǎn)四八米,自來水在海河的抽水泵被迫停了三分之一。由于地下水開采過量,地面下沉已十分嚴(yán)重,累計(jì)沉降值超過一米的面積已達(dá)六十八平方公里,危及城市安全。

天津是我國(guó)的重要工業(yè)城市。天津城市的用水問題,已經(jīng)直接關(guān)系到幾百萬人民的生活和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),關(guān)系到能不能充分發(fā)揮天津這個(gè)老工業(yè)基地的作用,也關(guān)系到全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的大局。因此,必須從根本上研究解決天津城市的用水問題。

二、 天津城市的用水問題,突出地反映了華北水資源的不足

我國(guó)的水資源,按人口平均并不豐富,在地區(qū)分布上更不均衡。全國(guó)七大江河年徑流,總量二萬多億立米,其中海河與灤河流域只二百八十多億立米。海灤河流域的人均占有年水量為三百二十一立米,農(nóng)田畝均水量為一百八十八立米,都是全國(guó)最低的。地下水資源極不均衡。京、津、冀平原地下水可開采量不過一百五十多億立米,主要分布在京廣路兩側(cè)。華北地區(qū)水資源的嚴(yán)重不足,是天津市用水困難的根本原因。

建國(guó)以來,開展了根治海河的工作。特別是河北省的農(nóng)民,建水庫(kù),開河道,打機(jī)井,取得了很大成績(jī)。密云、官?gòu)d、崗南、黃壁莊、岳城等大型水庫(kù),攔蓄了汛期洪水,增加了枯季流量,變水害為水利,效益顯著。但是,由于華北地區(qū)交通、能源、礦藏條件較好,工業(yè)和城市發(fā)展較快,許多原來主要為發(fā)展農(nóng)業(yè)修建的水庫(kù),逐步成為城市和工業(yè)的主要水源。由于地表水不能滿足需要,只能過量地開采地下水,在北京、天津、邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、衡水、滄州等城市附近,都形成大面積地下水的漏斗。各河上下游之間,城鄉(xiāng)之間的用水的矛盾越來越尖銳。因此,要從根本上解決天津的城市用水問題,必須從根本上研究對(duì)華北水資源的方針。

三、 對(duì)華北水資源的五項(xiàng)方針

會(huì)議認(rèn)為,根據(jù)華北水資源的現(xiàn)實(shí)情況,必須采取以下方針:

1.華北地區(qū)的工農(nóng)業(yè)計(jì)劃和城市發(fā)展計(jì)劃,必須考慮水源的可能性,要認(rèn)識(shí)到水資源對(duì)華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用。

2.城市要堅(jiān)持節(jié)水方針。工業(yè)要以節(jié)水為重要的技術(shù)政策。今后天津和其他缺水城市,不能再發(fā)展耗水量大的工業(yè),不能以犧牲人民生活用水來盲目發(fā)展工業(yè)。今后要大力節(jié)約工業(yè)用水,逐步提高人民生活用水的水平。

3.在水源不足的情況下,必須首先確保城市人民生活和工業(yè)用水,對(duì)農(nóng)業(yè)只能兼顧。如遇嚴(yán)重枯水年份,密云和官?gòu)d水庫(kù),要首先保北京。潘家口水庫(kù)要首先保天津和唐山。

4.農(nóng)業(yè)要根據(jù)水源情況,相應(yīng)地調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。缺水地區(qū)不要種植水稻。要積極發(fā)展用水少、產(chǎn)值高、商品率高的農(nóng)作物,大力開展多種經(jīng)營(yíng),使農(nóng)民盡快富起來。

5.對(duì)水資源要統(tǒng)一規(guī)劃,團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)管理。

四、 灤河水量的分配和引灤路線

在潘家口可分配水量為十九億五千萬立米的條件下,建議分配給天津城市的全年毛水量增為十億立米,給唐山城市的全年毛水量增為三億立米,其余部分供唐山地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水。為解決唐山地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水困難,建議修建灤河支流青龍河上的桃林口水庫(kù)。天津市的農(nóng)田和天津境內(nèi)京、冀所屬的清河、蘆臺(tái)、漢沽三個(gè)農(nóng)場(chǎng)的用水,可由天津市結(jié)合當(dāng)?shù)厮唇y(tǒng)籌安排。水利部應(yīng)根據(jù)以上分水比例,重新研究修改灤河流域規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。桃林口水庫(kù)由河北省負(fù)責(zé)提出設(shè)計(jì),經(jīng)水利部審查后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

從潘家口到天津的輸水,要保質(zhì)保量,花最少代價(jià)得最大效益。原來確定的南線方案,在當(dāng)時(shí)條件下是合理的。這次天津市提出的北線方案,即從大黑汀水庫(kù)引水,穿越分水嶺,經(jīng)▲河入于橋水庫(kù),再循引于臨時(shí)工程到天津市區(qū),這個(gè)方案有其優(yōu)點(diǎn)。會(huì)議商定,由水利部幫助天津市立即動(dòng)手,做北線的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,盡快拿出比較方案,經(jīng)水利部審查報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,再行實(shí)施。今后引灤入還(鄉(xiāng)河)和引還(鄉(xiāng)河)入陡(河)的續(xù)建工程應(yīng)根據(jù)修訂的水量分配原則,相應(yīng)調(diào)整工程規(guī)模。

為了貫徹以上的方針和措施,有關(guān)省、市都要做大量的思想工作和組織工作。要向群眾說明華北水資源的情況,使大家認(rèn)識(shí)到,只有采取上述方針,才能統(tǒng)籌解決工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)的用水,才能使華北地區(qū)的人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到保證。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,還必須統(tǒng)一步調(diào),互相支持。在引灤工程建成前,密云水庫(kù)還要支援天津城市的用水。在桃林口水庫(kù)建成前,引灤水量的調(diào)度也要適當(dāng)照顧灤河下游的用水。城市工業(yè)和農(nóng)業(yè)都要節(jié)約用水。大家表示,京津唐地區(qū)過去在相互支持中得到發(fā)展,今后仍將在團(tuán)結(jié)治水的道路上繼續(xù)前進(jìn)。


 
 
 
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