發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1984年04月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1984年04月25日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院同意國家經(jīng)委《關(guān)于加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，認(rèn)真研究和貫徹執(zhí)行。
積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，是推動技術(shù)進(jìn)步的重要措施，它對于提高產(chǎn)品質(zhì)量，把我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來具有重要作用。各級人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門，要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，努力使更多的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
國家經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作的報告（摘要）
（一九八四年二月二十八日）
為了加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，國家經(jīng)委和國家標(biāo)準(zhǔn)局于一九八四年一月召開了全國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作會議，現(xiàn)將有關(guān)情況和今后工作報告如下：
一、 采用國際標(biāo)準(zhǔn)的重要性和緊迫性
積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)是推動技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提。目前，世界上出現(xiàn)了新的技術(shù)革命浪潮，我國經(jīng)濟(jì)正面臨著一場嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一再強調(diào)指出：“搞現(xiàn)代化，振興經(jīng)濟(jì)，翻兩番，一定要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?？萍脊ぷ饕嫦蚪?jīng)濟(jì)建設(shè)。”并且明確指出技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)是：“到本世紀(jì)末，把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在七十年代或八十年代初已經(jīng)普遍采用的，適合我國需要的，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)在我國廠礦企業(yè)中基本普及，并形成具有我國特色的技術(shù)體系。”現(xiàn)在我們的企業(yè)素質(zhì)不高，產(chǎn)品質(zhì)量低，消耗高，經(jīng)濟(jì)效益差，正面臨著如何把現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來的問題。當(dāng)前我們技術(shù)進(jìn)步的主攻方向是提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低消耗，質(zhì)量是技術(shù)進(jìn)步工作的重點。企業(yè)抓技術(shù)進(jìn)步要以產(chǎn)品為龍頭，抓產(chǎn)品又必須以標(biāo)準(zhǔn)為龍頭，要按先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品的生產(chǎn)?，F(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量低、消耗高，標(biāo)準(zhǔn)水平低是個要害問題。用六十年代的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品即使百分之百合格，也是個低標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)品。不提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的水平，就無法促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須先行?，F(xiàn)在不加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，把先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在世界技術(shù)革命浪潮面前，我們勢必越來越落后。
二、 采用國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀和任務(wù)
近三年來，特別是一九八二年國務(wù)院批轉(zhuǎn)《國家標(biāo)準(zhǔn)局關(guān)于加強標(biāo)準(zhǔn)化工作報告》＜國發(fā)[1982]156號＞①的文件下達(dá)以后，制訂國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量有較大的增長，國家標(biāo)準(zhǔn)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比重逐年有所上升，促進(jìn)了一些企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增加了經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大了外貿(mào)出口。
①見本法規(guī)匯編第2輯第399-403頁。
但總的看，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度還很緩慢，各部門發(fā)展也很不平衡，電工、電子、船舶等進(jìn)度較快，冶金、化工、機(jī)械、紡織、農(nóng)牧漁業(yè)等進(jìn)展較慢，輕工、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生等采用得極少。目前的國家標(biāo)準(zhǔn)大部分還是六十年代水平，部頒標(biāo)準(zhǔn)的狀況也相似，都很不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的需要?！ ?為了改變這種落后的局面，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到為技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的軌道上來，加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，把我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)迅速地提高到七十年代或八十年代初國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的水平。我們要求從一九八四年開始，采取切實措施，加快工作進(jìn)度，新制訂的標(biāo)準(zhǔn)都要具有七十年代或八十年代初的國際水平?？偟囊?guī)劃目標(biāo)是：
（一）國家標(biāo)準(zhǔn)。到一九八五年底和一九九○年底要求分別達(dá)到七千個和一萬二千個，其中具有七十年代和八十年代初國際水平的國家標(biāo)準(zhǔn)要分別占到百分之四十至五十和百分之六十至七十。并且有一部分國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
（二）每年有計劃地選擇一些重點產(chǎn)品和急需產(chǎn)品，按照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，要求到一九八五年達(dá)到五千種以上。
（三）部頒標(biāo)準(zhǔn)。要按照采用國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，過渡為國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和先進(jìn)性，到一九九○年，部頒標(biāo)準(zhǔn)全部過渡完畢。
（四）原材料、機(jī)械、電子等部門要走在前面，迅速地把現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高到七十年代或八十年代初的國際標(biāo)準(zhǔn)水平。
（五）新建企業(yè)、經(jīng)過技術(shù)改造的企業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)、生產(chǎn)重點設(shè)備的企業(yè)、生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)、生產(chǎn)頂替進(jìn)口產(chǎn)品的企業(yè)和生產(chǎn)一些量大面廣產(chǎn)品的企業(yè)等，要首先按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
今后幾年每年要按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平，新制訂、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)一千個左右，過渡部頒標(biāo)準(zhǔn)二千個左右，還有大量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也要制訂和修訂。任務(wù)十分艱巨，時間十分緊迫。
當(dāng)前采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作存在的主要問題是，部門、地方的很多領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的重要性和緊迫性還認(rèn)識不夠；標(biāo)準(zhǔn)化部門有畏難情緒，突不破舊框框的束縛；采用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃不落實，沒有納入各級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造規(guī)劃；經(jīng)費渠道不通；標(biāo)準(zhǔn)化管理和研究機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)力量薄弱等。
三、 今后的措施
為了加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，必須采取以下措施：
（一）要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要把積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作當(dāng)成促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一項重要措施來抓。各部門、各地區(qū)以及各科研單位、各企業(yè)要把這項工作擺上議事日程，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各級標(biāo)準(zhǔn)化管理和研究部門，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作切實轉(zhuǎn)移到為技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的軌道上來，克服畏難情緒，積極做好工作。
（二）采用國際標(biāo)準(zhǔn)的計劃要納入各級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和科技發(fā)展計劃。貫徹執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)要同技術(shù)改造同步進(jìn)行，納入各級技術(shù)改造、技術(shù)措施和技術(shù)攻關(guān)計劃。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗要為采用國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步加強監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的建設(shè)。這些都是采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作能否落實的關(guān)鍵。當(dāng)前，各部門、各地區(qū)要抓緊落實采用國際標(biāo)準(zhǔn)的計劃，保證這項工作有計劃、有步驟地順利進(jìn)行。
（三）要開辟經(jīng)費渠道。制訂、修訂標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費要從各級財政預(yù)算、科技三項費用和技術(shù)開發(fā)基金中予以安排。國家標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)今后將要成倍增加，需要相應(yīng)增加標(biāo)準(zhǔn)補助費。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)也將大幅度增加，各部門、各地區(qū)要明確經(jīng)費渠道。貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的技術(shù)裝備要進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造或采取技術(shù)措施，所需經(jīng)費要從各級更新改造措施費或技術(shù)開發(fā)基金中予以解決。
（四）要建立、健全標(biāo)準(zhǔn)化管理和研究機(jī)構(gòu)，充實技術(shù)力量。要盡快地把標(biāo)準(zhǔn)化管理和研究機(jī)構(gòu)建立、健全起來，逐步形成一個行業(yè)齊全、技術(shù)水平高、制訂標(biāo)準(zhǔn)速度快的全國標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。各部門、各地區(qū)要選調(diào)一批年富力強、有技術(shù)、有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和管理人員，充實標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
以上報告如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各部門、各地區(qū)研究執(zhí)行。
