發(fā)文機(jī)關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2024年01月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號海關(guān)總署令第266號
施行日期2024年03月01日
效力級別部門規(guī)章
第一章 總 則
第一條 為了做好供港澳食用陸生動物檢驗(yàn)檢疫工作，防止動物疫病傳播，保障供港澳食用陸生動物衛(wèi)生和食用安全，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理內(nèi)地供港澳食用陸生動物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
各級海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域供港澳食用陸生動物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第三條 從事供港澳食用陸生動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易等活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，依法接受海關(guān)的監(jiān)督管理，履行動物防疫和產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，承擔(dān)社會責(zé)任，確保供港澳食用陸生動物衛(wèi)生和食用安全。
第四條 海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化手段，提升供港澳食用陸生動物檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理水平。
第二章 注冊登記
第五條 海關(guān)對供港澳食用陸生動物飼養(yǎng)場（以下簡稱“飼養(yǎng)場”）實(shí)行注冊登記管理。
注冊登記以飼養(yǎng)場為單位，一場一證，注冊登記編號應(yīng)專場專用。
飼養(yǎng)場未經(jīng)注冊登記的，其飼養(yǎng)的食用陸生動物不得供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū)。
第六條 飼養(yǎng)場注冊登記應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）具有經(jīng)營主體資格；
（二）取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門頒發(fā)的動物防疫條件合格證；
（三）飼養(yǎng)場的選址、飼養(yǎng)規(guī)模、飼養(yǎng)模式、分區(qū)布局、設(shè)施設(shè)備、管理制度、動物防疫條件等符合海關(guān)規(guī)定，具體要求由海關(guān)總署另行制定。
飼養(yǎng)場不具備經(jīng)營主體資格的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營該飼養(yǎng)場的經(jīng)營主體申請注冊登記。
第七條 飼養(yǎng)場向所在地海關(guān)提出注冊登記申請，提交飼養(yǎng)場注冊登記申請表和飼養(yǎng)場平面圖。
飼養(yǎng)場所在地直屬海關(guān)組織開展材料審核和實(shí)地審查，符合注冊登記條件的，依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定，頒發(fā)飼養(yǎng)場注冊登記證書；不符合注冊登記條件的，依法作出不予行政許可的決定。
第八條 注冊登記飼養(yǎng)場場址（遷址除外）、經(jīng)營主體類型、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的以及因改擴(kuò)建引起注冊登記條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)材料。
注冊登記飼養(yǎng)場遷址的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地海關(guān)重新申請辦理注冊登記手續(xù)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷原址注冊登記，收回原飼養(yǎng)場注冊登記證書。
第九條 飼養(yǎng)場注冊登記有效期5年。
飼養(yǎng)場注冊登記有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向所在地海關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
第十條 飼養(yǎng)場注冊登記依法應(yīng)當(dāng)撤回、撤銷、注銷的，海關(guān)按照行政許可相關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 海關(guān)總署統(tǒng)一公布注冊登記飼養(yǎng)場名單。
第三章 檢驗(yàn)檢疫
第十二條 注冊登記飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)在供港澳食用陸生動物裝運(yùn)7日前向所在地海關(guān)報(bào)送供港澳計(jì)劃。
第十三條 供港澳食用陸生動物裝運(yùn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離檢疫。供港澳活牛、活羊、活豬隔離檢疫期不少于7日，供港澳活禽隔離檢疫期不少于5日。
第十四條 注冊登記飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)3日前向所在地海關(guān)申請啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以臨時(shí)申請啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫。
第十五條 必要時(shí)，海關(guān)可以對供港澳食用陸生動物采集樣品進(jìn)行檢測。
第十六條 供港澳食用陸生動物的檢疫標(biāo)志及其使用管理應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)要求，具體要求由海關(guān)總署另行制定。
第十七條 所在地海關(guān)對經(jīng)隔離檢疫合格的供港澳食用陸生動物實(shí)施裝運(yùn)前檢查、監(jiān)督裝載，對運(yùn)輸工具加施封識。
裝運(yùn)前檢查包括確認(rèn)供港澳食用陸生動物來自注冊登記的飼養(yǎng)場、核定供港澳食用陸生動物數(shù)量、檢查供港澳食用陸生動物檢疫標(biāo)志加施情況、確認(rèn)無任何動物疫病癥狀和傷殘情況、確認(rèn)運(yùn)輸工具及裝載器具符合動物衛(wèi)生要求等。
第十八條 經(jīng)所在地海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格的供港澳食用陸生動物，由海關(guān)總署授權(quán)的獸醫(yī)官簽發(fā)動物衛(wèi)生證書。
動物衛(wèi)生證書自簽發(fā)之日起生效，有效期不超過14日，具體時(shí)限要求由海關(guān)總署另行制定。
第十九條 供港澳食用陸生動物運(yùn)抵出境口岸或者接駁場地時(shí)，海關(guān)實(shí)施離境檢驗(yàn)檢疫。
海關(guān)審核動物檢疫標(biāo)志、貨主或者其代理人提交的動物衛(wèi)生證書等單證，并對動物實(shí)施臨床檢查，符合海關(guān)監(jiān)管要求的供港澳食用陸生動物，準(zhǔn)予出境。海關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生證書上加簽實(shí)際供港澳食用陸生動物數(shù)量、出境日期等信息，簽字確認(rèn)并加蓋海關(guān)印章。
無符合要求的動物檢疫標(biāo)志、無有效的動物衛(wèi)生證書或者經(jīng)臨床檢查不合格的供港澳食用陸生動物，不準(zhǔn)出境。
第二十條 貨主或者其代理人出口供港澳食用陸生動物時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。
第二十一條 供港澳食用陸生動物需要由香港、澳門的運(yùn)輸工具在出境地接駁出境的，應(yīng)當(dāng)在符合海關(guān)監(jiān)管要求的場地進(jìn)行。
第二十二條 注冊登記飼養(yǎng)場、貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)輸工具及裝載器具的清洗消毒工作。
裝運(yùn)供港澳食用陸生動物的回空運(yùn)輸工具入境時(shí)應(yīng)當(dāng)清洗干凈，并在海關(guān)的監(jiān)督下作防疫消毒處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 注冊登記飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)依法開展飼養(yǎng)活動，落實(shí)動物防疫制度，如實(shí)記錄動物飼養(yǎng)情況，保證供港澳食用陸生動物符合國家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具體要求由海關(guān)總署另行制定。
第二十四條 注冊登記飼養(yǎng)場改擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)報(bào)告改擴(kuò)建計(jì)劃以及動物防疫措施。
改擴(kuò)建期間，飼養(yǎng)的供港澳食用陸生動物不得供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū)，但不影響動物防疫條件并經(jīng)海關(guān)同意的除外。
第二十五條 海關(guān)對注冊登記飼養(yǎng)場實(shí)施動物疫病監(jiān)測、藥物殘留和其他有毒有害物質(zhì)監(jiān)控。
海關(guān)可以根據(jù)需要采集樣品開展監(jiān)測監(jiān)控。
第二十六條 海關(guān)對注冊登記飼養(yǎng)場的飼養(yǎng)管理和動物防疫情況、動物健康狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查。
第二十七條 海關(guān)根據(jù)注冊登記飼養(yǎng)場的管理情況和信息化應(yīng)用水平，對注冊登記飼養(yǎng)場實(shí)行分類管理。
第二十八條 從事供港澳食用陸生動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易等活動的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即按要求向海關(guān)報(bào)告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。
海關(guān)按照法律法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十九條 注冊登記飼養(yǎng)場出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，由海關(guān)責(zé)令改正，整改期間其飼養(yǎng)的動物不得供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū)：
（一）飼養(yǎng)的動物發(fā)生一類、二類傳染病或者其他具有嚴(yán)重危害動物疫病的；
（二）飼養(yǎng)的動物被檢出一類、二類傳染病或者其他具有嚴(yán)重危害動物疫病的；
（三）飼養(yǎng)的動物被檢出藥物殘留項(xiàng)目不合格的，或者被檢出其他有毒有害物質(zhì)項(xiàng)目不合格的；
（四）使用、存放國家禁用藥物或者其他禁用投入品的；
（五）對國家允許使用的藥物或者其他投入品不按國家有關(guān)規(guī)定使用的；
（六）偽造動物飼養(yǎng)記錄的；
（七）其他不符合飼養(yǎng)管理或者動物防疫要求的。
注冊登記飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)或者其他有關(guān)部門查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。整改結(jié)果經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的，方可恢復(fù)向香港、澳門特別行政區(qū)供應(yīng)其飼養(yǎng)的動物。
第五章 附 則
第三十條 有下列違法行為之一的，海關(guān)可以予以警告或者處3萬元以下罰款：
（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記；
（二）供港澳食用陸生動物來自未經(jīng)注冊登記飼養(yǎng)場；
（三）不配合海關(guān)依法監(jiān)管，拒絕接受詢問、提供材料，或者提供虛假信息、材料；
（四）偽造動物飼養(yǎng)記錄；
（五）發(fā)現(xiàn)動物染疫、疑似染疫未按規(guī)定向海關(guān)報(bào)告，或者未采取隔離等控制措施。
第三十一條 本辦法中的“供港澳食用陸生動物”指內(nèi)地供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū)用于屠宰食用的活牛、活羊、活豬、活禽等動物，其中活禽包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、鷓鴣及其他飼養(yǎng)的禽類。
本辦法中的“動物疫病”是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的一、二、三類動物疫病病種名錄所列疫病以及香港、澳門特別行政區(qū)要求實(shí)施檢疫的疫病。
本辦法中的“投入品”是指供港澳食用陸生動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易等活動中使用或者添加的物質(zhì)，包括藥物、疫苗、動物促生長劑、飼料和飼料添加劑等。
第三十二條 供港澳養(yǎng)殖用陸生動物檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)就供港澳食用陸生動物檢驗(yàn)檢疫要求另有約定的，按照雙方約定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2024年3月1日起施行。1999年11月24日原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第4號發(fā)布、根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《供港澳活牛檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，1999年11月24日原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第3號發(fā)布、根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《供港澳活羊檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，2000年11月14日原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第27號發(fā)布、根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《供港澳活豬檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，2000年11月14日原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第26號發(fā)布、根據(jù)2018年4月28日海關(guān)總署令第238號、2018年5月29日海關(guān)總署令第240號修改的《供港澳活禽檢驗(yàn)檢疫管理辦法》同時(shí)廢止。
