發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1984年03月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1984〕39號(hào)
施行日期1984年03月10日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)：
國(guó)務(wù)院原則同意商業(yè)部《關(guān)于解決當(dāng)前茶葉購(gòu)銷問(wèn)題的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行。
近年來(lái)茶葉生產(chǎn)發(fā)展很快，茶葉購(gòu)、銷工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，從生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售等環(huán)節(jié)，采取綜合治理的措施。要提高茶葉質(zhì)量，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，減少流通環(huán)節(jié)，擴(kuò)大銷售，促進(jìn)茶葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
關(guān)于茶葉出口，經(jīng)貿(mào)部如因限于核定的換匯成本不能多出口，應(yīng)允許地方委托外貿(mào)代理出口。紅碎茶屬出口高虧商品，商業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要努力壓縮流通費(fèi)用，盡量降低出口成本。為鼓勵(lì)出口，已決定一九八四年對(duì)紅碎茶出口實(shí)行退稅辦法，中央出口由中央退，地方出口由地方退。采取上述措施后，如紅碎茶換匯成本仍不能降到五元以下，是否要適當(dāng)降低收購(gòu)價(jià)格，可由各省、自治區(qū)確定。
國(guó)務(wù)院
一九八四年三月十日
（本文有刪減）
關(guān)于解決當(dāng)前茶葉購(gòu)銷問(wèn)題的請(qǐng)示
國(guó)務(wù)院：
近幾年，茶葉生產(chǎn)發(fā)展很快。一九八三年全國(guó)生產(chǎn)茶葉約七百六十萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)六百二十萬(wàn)擔(dān)，分別比一九七八年增長(zhǎng)41.8%和30.4%。當(dāng)前，市場(chǎng)貨源充足，長(zhǎng)期供不應(yīng)求的狀況得到了改變。但也產(chǎn)生了一些新問(wèn)題，主要是，產(chǎn)量增長(zhǎng)快，而銷售跟不上。
為了解決上述問(wèn)題，我們意見(jiàn)：
一、 按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要，指導(dǎo)和組織茶農(nóng)多生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，華北、東北、西北廣大地區(qū)主要銷售茉莉花茶，特別是中、低檔花茶供應(yīng)還有缺口，需進(jìn)一步發(fā)展。三級(jí)以上龍井、旗槍、陜青茶也稍感不足，也要適當(dāng)增加。邊銷茶中的康磚、金尖、青磚和團(tuán)結(jié)茯磚茶供應(yīng)較緊，要把生產(chǎn)搞上去。珠茶國(guó)內(nèi)銷路少，炒青綠茶北方銷區(qū)銷售減少，質(zhì)次價(jià)高的花茶群眾不歡迎，都應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)。
二、 貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，努力恢復(fù)茶葉質(zhì)量。近幾年，茶葉質(zhì)量普遍下降，原因是多方面的，其中采摘過(guò)度，初制粗放，是個(gè)重要原因。收購(gòu)中放級(jí)放價(jià)，質(zhì)價(jià)不符，影響了國(guó)內(nèi)銷售，削弱了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。為了恢復(fù)質(zhì)量，保持信譽(yù)，今后要嚴(yán)格對(duì)樣評(píng)茶，執(zhí)行按質(zhì)論價(jià)的政策。特別是夏秋茶，質(zhì)量一般低于春茶，不能放松收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。有煙焦異味的茶葉，應(yīng)適當(dāng)扣價(jià)。不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià)，也不準(zhǔn)放級(jí)放價(jià)。商業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真執(zhí)行交接驗(yàn)收制度，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。
由于過(guò)去茶葉收購(gòu)中放級(jí)放價(jià)比較嚴(yán)重，嚴(yán)格執(zhí)行按質(zhì)論價(jià)政策后，平均收購(gòu)價(jià)會(huì)降低一些。但從糧茶比價(jià)看，種茶仍是有利的。
三、 努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)銷售。農(nóng)村茶葉銷售市場(chǎng)潛力很大，要把開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)做為重點(diǎn)。基層供銷社和代購(gòu)代銷店，要積極銷售茶葉，提倡在小集鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)小茶館，結(jié)合農(nóng)民文化活動(dòng)和趕集，供應(yīng)茶葉和茶水。并組織個(gè)體商販走村串戶，經(jīng)銷、代銷茶葉，方便購(gòu)買。批發(fā)部門(mén)要降低批發(fā)起點(diǎn)，多搞一些一兩、半兩的小包裝茶，把適合農(nóng)民需要的茶葉優(yōu)先供應(yīng)到農(nóng)村。城鎮(zhèn)要增加零售網(wǎng)點(diǎn)，增設(shè)專業(yè)茶店，恢復(fù)茶樓、茶座、酒樓、飯店、浴室等供應(yīng)茶水的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。茶葉地產(chǎn)地銷，原則上賣毛茶；銷區(qū)也要逐步擴(kuò)大毛茶銷售，由產(chǎn)區(qū)收購(gòu)部門(mén)直接調(diào)撥。成品茶調(diào)撥環(huán)節(jié)，產(chǎn)區(qū)兩道，銷區(qū)兩道（收購(gòu)——加工調(diào)撥——批發(fā)——零售），其他環(huán)節(jié)一律砍掉。批發(fā)環(huán)節(jié)的進(jìn)批差價(jià)，超過(guò)15%的要降下來(lái)。要開(kāi)拓茶葉消費(fèi)、利用的新領(lǐng)域，積極進(jìn)行茶葉食品、糖果、冷飲和醫(yī)藥保健的研制推廣，試制和供應(yīng)茶葉棒冰和汽水。
四、 開(kāi)放國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)。為了進(jìn)一步搞活經(jīng)濟(jì)，逐步減少二類派購(gòu)商品，建議對(duì)邊銷茶和供出口、大中城市基本需要的茶葉，國(guó)家仍實(shí)行計(jì)劃派購(gòu)?fù)?，其他供?guó)內(nèi)銷售的茶葉，要有計(jì)劃地放開(kāi)，實(shí)行議購(gòu)議銷，多渠道流通。要堅(jiān)持薄利多銷的原則，提倡產(chǎn)銷直接見(jiàn)面。我們打算召開(kāi)產(chǎn)、銷區(qū)專業(yè)會(huì)議，具體研究搞活茶葉市場(chǎng)的措施。
以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)研究執(zhí)行。
商業(yè)部
一九八四年二月十四日
